Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-135/2023 ~ М-53/2023 от 31.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 г. с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

с участием и.о. зам. прокурора Шигонского района Шонина И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-135/2023 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к Федорову И.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

Установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федорову И.В. об установлении административного надзора на срок 3 года и следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра, кроме случаев, связанных с официальной работой; запрещение посещения мест проведения массовых праздничных и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив; обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных исковых требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что Федоров И.В. был осужден по приговору Шигонского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также - УК РФ), к <данные изъяты>. Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ему отменено с направлением в исправительную колонию общего режима для реального отбывания назначенного наказания. ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания и стал проживать в <адрес>. Срок погашения судимости Федорова И.В. истекает ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН Отделения полиции по <адрес> МУ МВД России «Сызранское» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа.

Представитель административного истца в судебном заседании не участвовал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании административного иска.

Административный ответчик Федоров И.В. в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия, возражений на административный иск не представил.

При этом Федоров И.В. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения с уведомлением о вручении посредством почтовой связи по адресу его проживания. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений судебное извещение административному ответчику не вручено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. О перемене своего адреса административный ответчик суду не сообщил.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

С учетом положений ст. 150, ч. 4 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, явка которых судом обязательной не признавалась.

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения и.о. зам. прокурора Шигонского района Шонина И.Г., полагавшего административный иск обоснованным в части установления Федорову И.В. административного надзора на срок 2 года и административных ограничений в виде запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, и обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД для регистрации, а в остальной части не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Шигонского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты>.

Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Федорову И.В. отменено с направлением в исправительную колонию общего режима для реального отбывания назначенного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. освободился из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

Административный надзор в отношении Федорова И.В. судом не устанавливался.

В настоящее время Федоров И.В. проживает в <адрес>.

В силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное Федоров И.В. преступление относится к категории тяжких.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Досрочное снятие судимости Федорову И.В. не осуществлялось.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в данном случае устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В пункте 30 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из п. 39 того же постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Из материалов дела судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что после отбывания наказания в виде лишения свободы он в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ Федоров И.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за которое постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН Отделения полиции по <адрес> МУ МВД России «Сызранское» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административной ответственности в виде административного штрафа.

Указанные постановления Федоровым И.В. не обжаловались и вступили в законную силу.

Судом учитывается, что административный ответчик осужден за кражу, которую согласно его показаниям совершил с целью приобретения на вырученные от продажи похищенного имущества деньги алкоголя.

Указанное выше административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, совершенное Федоровым И.В., также связано с употреблением алкогольных и спиртных напитков.

Как преступление, так и указанные административные правонарушения совершены им в дневное время суток.

Из материалов дела следует, что со стороны полиции Федоров И.В. характеризуется удовлетворительно. При этом он официально не трудоустроен.

В связи с изложенным с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым и достаточным установить ему административный надзор на срок 2 года, а также следующие административные ограничения: запрещение пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах и иных местах, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оснований для установления более длительного срока административного надзора и остальных указанных в административном исковом заявлении ограничений в настоящее время суд не усматривает, поскольку они носят произвольный характер.

В силу положений     пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в данном случае исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» удовлетворить частично.

Установить в отношении Федорова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего без регистрации в <адрес>, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора в отношении Федорова И.В. исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Установить в отношении Федорова И.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания в питейных заведениях, кафе, барах, ресторанах и иных местах, в которых осуществляется реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции посетителям на розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий А.Ю. Полянский

Решение вынесено в окончательной форме 15.02.2023.

Судья А.Ю. Полянский