Решение по делу № 2-1999/2013 ~ М-1872/2013 от 15.07.2013

Дело № 2-1999/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.,

при секретаре Тезекбаевой Е.Н.,

с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми Мазепа Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 01 августа 2013 года дело по иску Галкина П.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости, период службы в Советской Армии; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии и валоризации расчётного пенсионного капитала,

установил:

Галкин П.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми (далее - ГУ-УПФР в г. Инте РК) о включении в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период его службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__; обязании произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации расчётного пенсионного капитала с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода службы в Советской Армии; взыскании недополученной пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела с учётом индексации.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён должным образом, в заявлении просит рассмотреть дело без участия.

В суде представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И. исковые требования Галкина П.П. не признал, суду пояснил, что истцу назначена льготная пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Статьей 30 указанного Закона предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на __.__.__ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал. На __.__.__ у истца имелся общий трудовой стаж <....>, при этом стажевый коэффициент составил <....>% (55% за требуемый общий стаж 20 лет). Стаж на подземных видах работ (по Списку №__) составил <....>, при этом стажевый коэффициент, исчисленный от подземного стажа работы составил <....>% (55 % за требуемые 10 лет стажа по Списку №__, но так как истцом не выработан требуемый стаж, то применяется отношение неполного стажа к требуемому). Расчёт пенсии истцу произведён с __.__.__ с учетом имеющегося у него на __.__.__ общего стажа, так как стажевый коэффициент, исчисленный с учетом общего стажа и стажа на соответствующих видах работ равнозначны. Конвертация пенсионных прав истца в расчетный пенсионный капитал с применением вместо общего трудового стажа – стажа на соответствующих видах работ ГУ-УПФР в г. Инте РК не производилась. При включении периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, наиболее выгодным вариантом расчёта суммы валоризации величины расчётного пенсионного капитала истца будет расчёт по специальному стажу.

Оценив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования истца о включении в специальный стаж при определении размера трудовой пенсии периода службы в Советской Армии, обязании ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ и суммы валоризации с __.__.__ с учётом включения в специальный стаж вышеуказанного периода подлежат удовлетворению.

Требования истца о взыскании недополученной пенсии с __.__.__ по день рассмотрения дела с учётом индексации суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов о размере выплаченной истцу пенсии.

Из материалов дела следует, что __.__.__ Галкин П.П. принят на шахту «<....>» производственного объединения «<....>» <....>, __.__.__ уволен в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 15-16).

Согласно записям в военном билете и справки военного комиссариата г. Инты истец проходил военную службу в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (л.д.9,30).

По окончанию службы истец __.__.__ вновь был принят на работу на шахту «<....>» производственного объединения «<....>» <....> (л.д.16).

ГУ-УПФР в г. Инте РК с __.__.__ назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступившего в силу 1.01.2002 года (л.д.7).

На основании данных норм закона пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый стаж для досрочного назначения пенсии, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии уменьшается еще на 5 лет.

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика в суде следует, что с момента назначения трудовой пенсии по старости оценка пенсионных прав истца была произведена от общего стажа работы. При этом общий стаж для расчёта пенсии был определён ответчиком без учёта в данный стаж периода службы истца в Советской Армии (л.д. 27,28).

Суд находит обоснованными требования истца по настоящему делу о включении в стаж по Списку №__ при расчёте пенсионного капитала периода службы в Советской Армии.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044 (далее – Положение), (действующего в период прохождения истцом военной службы по призыву) в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к»», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Также пунктом 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённым постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчёта стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа).

До призыва на службу в Советскую Армию и после неё истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком №__, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в Советской Армии в специальный стаж в соответствии с правовыми нормами, действовавшими в период прохождения службы.

Действовавшее в период __.__.__ годах законодательство предусматривало учёт в специальный стаж работы периода службы в рядах Советской Армии, в связи с чем следует учесть в стаж истца по Списку №__ для определения размера пенсии период службы в Советской Армии с __.__.__ по __.__.__ (календарной продолжительностью <....>). Общая продолжительность приравненного периода не превышает продолжительности имеющегося у истца на __.__.__ льготного стажа работы по Списку №__.

Из текста искового заявления усматривается, что Галкиным П.П. фактически заявлены требования, в том числе, о конвертации пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал в порядке, установленным п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», с учётом специального стажа работы вместо общего трудового стажа в связи с чем суд проверяет, в том числе, обоснованность указанных требований.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путём их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. Пунктом 2 ст. 30 указанного закона определено, что при определении расчётного размера пенсии применяется стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц (мужчин) за 25 лет общего трудового стажа составляет 55% и повышается на 1% за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более, чем на 20%.

Оценка пенсионных прав в соответствии с п. 1-4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, производится с учетом имеющегося общего трудового стажа.

На основании п. 4 ст. 30 указанного Закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке.

В соответствии с п. 5 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона, может осуществляться по их выбору в указанном в настоящей статье порядке с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 года, определенная в п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 настоящего Закона.

При этом согласно п. 1 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» конвертация пенсионных прав застрахованных на 1.01.2002 года производится по формуле ПК = (РП – 450) х Т, где ПК – величина расчетного пенсионного капитала, РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 2 настоящей статьи, 450 – размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством Российской Федерации на 01.01.2002 года, Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

На 01.01.2002 года истец имел общий трудовой стаж работы продолжительностью <....>, стаж на подземных работах (Список №__) – <....>.

Ответчик с __.__.__ производил расчёт пенсии истца с учетом общего стажа работы, при этом стажевый коэффициент составил <....>% (55% за требуемый общий стаж 20 лет).

При расчёте пенсии истца с применением стажа на соответствующих видах работ, стажевый коэффициент с учетом стажа истца на подземных работах составит также <....>% (55% за требуемые 10 лет стажа по Списку №__, но так как истцом не выработан требуемый стаж, то применяется отношение неполного стажа к требуемому).

Вместе с тем, с учётом включения периода службы в Советской Армии в специальный стаж работы истца продолжительность такого стажа составит <....> (<....> <....> + <....>), следовательно стажевый коэффициент составит <....>% (55% - за требуемые 10 лет стажа по Списку №__+ <....>% за <....> год сверхтребуемого стажа).

Применение с __.__.__ стажевого коэффициента, исчисленного с учетом стажа на соответствующих видах работ (<....>%), приведёт к увеличению размера пенсии истца по сравнению с расчетом ответчика, применившего стажевый коэффициент от общего стажа (<....>%).

Суд приходит к выводу о праве истца на преобразование пенсионных прав в расчётный пенсионный капитал со дня назначения пенсии с применением стажа на соответствующих видах работ по п. 5 ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Учитывая, что конвертация пенсионных прав истца с применением вместо общего стажа - стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001, приведёт к увеличению размера пенсии истца, которую он получает в настоящее время, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчёт трудовой пенсии с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 с __.__.__ величина расчетного пенсионного капитала подлежит валоризации.

Валоризация - это повышение (увеличение) расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с целью последующего определения размера трудовой пенсии из этого увеличенного расчетного пенсионного капитала.

Сумма валоризации (СВ) составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001, и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991.

В силу ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 сумма валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, у которых оценка пенсионных прав по их выбору была осуществлена с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), определяется исходя из продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно п.10 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы, определенная в п.1 ст.27 и ст.27.1 данного закона.

Поскольку в соответствии с пенсионным законодательством величина расчётного пенсионного капитала подлежит валоризации с __.__.__, суд приходит к выводу, что оценка пенсионных прав подлежит осуществлению с применением стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного), то для валоризации пенсионного капитала с __.__.__ должен учитываться имеющийся стаж истца на соответствующих видах работ с учётом периода службы в рядах Советской Армии с __.__.__ по __.__.__, ответчику необходимо произвести валоризацию пенсионного капитала истца с __.__.__ с учётом включения спорного периода в стаж на соответствующих видах работ.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте РК произвести конвертацию пенсионных прав Галкина П.П. в расчётный пенсионный капитал с __.__.__ с применением вместо общего трудового стажа - стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Галкину П.П. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ год (календарной продолжительностью <....>).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми произвести перерасчёт трудовой пенсии Галкина П.П. с __.__.__ с применением стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учётом включения в данный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ год, а также произвести перерасчёт величины расчетного пенсионного капитала с __.__.__ с учётом увеличения суммы валоризации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми выплачивать Галкину П.П. с __.__.__ трудовую пенсию по старости с применением стажа на соответствующих видах работ с последующей индексаций в установленном законом порядке.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено __.__.__ в <....>.

Судья: Н.А. Жуненко