Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-9/2016 (3а-35/2015;) ~ М-55/2015 от 25.11.2015

Дело № 3а-9/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2016 РіРѕРґР°                                 РіРѕСЂРѕРґ Орёл

Орловский областной суд в составе:

председательствующего судьи Майоровой Л.В.,

при секретаре Митюревой И.О.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению <...> к Министерству финансов Российской Федерации о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

<...> А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Советского районного суда города Орла от <...> 2013 г. в его пользу с Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере <...> рублей. Определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от <...> 2013 г., решение суда изменено, и размер морального вреда увеличен до <...> рублей. Вступившее в законную силу решение суда с исполнительным листом было направлено им для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации с указанием реквизитов счёта для перевода денежных средств.

Определением Советского районного суда от <...> 2015 г. было постановлено выдать дубликат исполнительного листа, который был направлен в Министерство финансов Российской Федерации, в связи с его утратой.

Поскольку до настоящего времени решение суда не исполнено, <...> А.В. просит суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...> рублей.

В судебном заседании административный истец <...> А.В., находящийся в местах лишения свободы, участвовал посредством видеоконференц-связи. Заявленные требования поддержал по указанным выше основаниям.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации <...> Д.В. просил в удовлетворении требований отказать, полагая, что основания для присуждения истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отсутствуют.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).

В силу части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» граждане Российской Федерации при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 данной нормы предусмотрено, что компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда города Орла от <...> 2013 г. по гражданскому делу № <...> в пользу <...> А.В. за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации взыскана компенсация морального вреда в размере <...> рублей за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания (л.д. 7-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Орловского областного суда от <...> 2013 г. решение Советского районного суда города Орла от <...> 2013 г. в части размера компенсации морального вреда было изменено, с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации через Министерство финансов Российской Федерации в пользу <...> А.В. взыскана денежная компенсация морального вреда в размере <...> рублей (л.л. 12-14).

<...> 2013 г. <...> А.В. в Советский районный суд города Орла подано ходатайство о направлении ему исполнительного листа по гражданскому делу № <...> (л.д. 95).

Исполнительный лист серии ВС № <...> был направлен судом в ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России <...> для вручения <...> А.В. <...> 2013 г. (л.д. 97).

Согласно расписке исполнительный лист по гражданскому делу № <...> получен <...> А.В. <...> 2013 г. (л.д. 98).

В судебном заседании <...> А.В. ссылался на то обстоятельство, что в <...> 2013 г. он направил данный исполнительный лист простой почтой в Министерство финансов Российской Федерации, сведений об отправке регистрируемого почтового отправления (квитанции об отправке, уведомления о вручении и т.п.) у него не имеется.

Данный довод административного истца проверен судом и согласно ответам на запросы суда установлено, что сведений, о направлении осужденным <...> А.В. в Министерство финансов Российской Федерации исполнительного листа по гражданскому делу № <...> в ФКУ СИЗО-<...> УФСИН России <...>, где содержался <...> А.В. в период с <...>. по <...>, а также в материалах личного дела осужденного <...> А.В. в ФКУ ИК-<...> УФСИН России <...>, не имеется (л.д. 79, 80, 86).

Из ответа УФПС <...> – филиала ФГУП «Почта России» следует, что в связи с отсутствием информации о номере почтового отправления проверить информацию об отправке регистрируемого почтового отправления <...> А.В. в Министерство финансов Российской Федерации в <...> 2013 г. не представилось возможным (л.д. 81).

Также установлено, что <...> 2015 г. <...> А.В. обращался с заявлением в Советский районный суд города Орла, в котором указывал, что направил в Министерство финансов Российской Федерации исполнительный лист, но присужденных по решению суда сумм он не получил, в связи с чем просил восстановить исполнительный лист (л.д. 101-102).

По данному заявлению Советским районным судом города Орла <...> 2015 г. было вынесено определение о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу № <...> в связи с утратой подлинника исполнительного документа (л.д. 15).

<...> 2015 г. <...> А.В. под расписку получил на руки дубликат исполнительного листа (л.д. 104).

В судебном заседании административный истец пояснил, что дубликат исполнительного листа им направлен в Министерство финансов Российской Федерации после <...> 2016 г., сведений о направлении и получении исполнительного листа адресатом на момент рассмотрения дела не имеется.

Из ответа на запрос суда усматривается, что исполнительные документы, выданные Советским районным судом города Орла на основании судебных актов о взыскании в пользу <...> А.В. денежных средств в Министерство финансов Российской Федерации на исполнение не поступали (л.д. 88).

Пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о направлении им в <...> 2013 г. исполнительного документа по гражданскому делу № <...> в Министерство финансов Российской Федерации не нашли своего подтверждения, данный исполнительный документ в Министерство финансов Российской Федерации на исполнение не поступал.

Поскольку заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, а исполнительный документ по гражданскому делу <...> выданный Советским районным судом города Орла, в Министерство финансов Российской Федерации не поступал, следовательно, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подано <...> А.В. без соблюдения срока, предусмотренного частью 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право на исполнение судебного акта в разумный срок по гражданскому делу в отношении <...> А.В. не было нарушено, поскольку исполнение судебного акта в установленном порядке не производилось, что влечет отказ в удовлетворении требований о присуждении компенсации.

Отказ в присуждении компенсации по данному основанию не препятствует обращению в последующем с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков исполнения судебного акта, который продолжает оставаться неисполненным, при условии соблюдения сроков такого обращения, предусмотренных действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления <...> о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 15 февраля 2016 года.

Председательствующий Л.В. Майорова