Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 12-253/2020 от 05.08.2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 августа 2020 года г. Самара

Судья Самарского района г. Самары Волобуева Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Самсонова В.А.,

должностного лица – инспектора ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Щипцова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Самсонова В.А. на постановление инспектора группа по ИАЗ полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре Сабирова И.М. от 21.07.2020г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Сабировым И.М., Самсонов В.А., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.19 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Самсонов В.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку он не был извещен надлежащим образом о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, вменяемое нарушение не признает.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил ее удовлетворить. Представил копию протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствует время и место рассмотрения дела.

Инспектор ДПС 1 роты 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Самаре Щипцов К.А. в судебном заседании пояснил, что в подлинном материале дела об административном правонарушении, а именно в протоколе от 12.07.2020 указано время и место рассмотрения дела: 21.07.2020 года по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, д.120, каб. 103.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1). В соответствии с данным Федеральным законом единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22).

Пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 19993 г. N 1090 (ред. От 21.01.2016), установлено, что участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 12.4 Правил дорожного движения Российской Федерации запрещается остановка в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством составляет менее 3 м.

В соответствии с ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на проезжей части, повлекшее создание препятствий для движения других транспортных средств влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в отношении Самсонова В.А. 12.07.2020 составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в связи с тем, что Самсонов В.А., управляя транспортным средством, нарушил п. 12.14 Правил дорожного движения РФ.

Вместе с тем, из указанного протокола об административном правонарушении следует, что «место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: г.Самара, ул.Ставропольская, д.120 время с 09:00 до 16:00, с 13:00 до 14:00 обед, 21.07.2020, кабинет 103».

Однако из представленной в судебном заседании заявителем Самсоновым В.А. копии протокола об административном нарушении дата рассмотрения дела об административном правонарушении «21.07.2020» отсутствует.

Таким образом, рассмотрение дела судом, при наличии указанных нарушений должностным лицом, невозможно.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.12.19 КоАП РФ составляют два месяца с момента совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд считает необходимым дело об административном правонарушении в отношении Самсонова Владимира Александровича направить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ судья,

РЕШИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Самсонова В,А., о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.12.19 КоАП РФ, направить на новое рассмотрение в полк ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Самаре, расположенный по адресу: г.Самара, ул.Ставропольская, д.120.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его получения.

Судья: Е.А. Волобуева