Решение по делу № 2-153/2020 ~ М-1729/2019 от 26.12.2019

УИД 66RS0015-01-2019-002353-52 Гражданское дело № 2-153/2020

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Е. А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы в льготном исчислении,

установил:

Истец Герасимова Е.А. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области (ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте) о включении в стаж лечебной деятельности периодов работы в льготном исчислении, указав, что 01.03.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 18.03.2019 в назначении пенсии ей было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены в льготном исчислении периоды работы истца: медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой детского реанимационного отделения МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста», а также медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста». Указанные периоды включены ответчиком в календарном исчислении. Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды: нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации, дополнительный день отдыха в связи с прохождением медицинского осмотра. С указанным решением истец не согласна, считает, что не включение спорных периодов в специальный стаж лечебной деятельности в льготной исчислении является незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла лечебную деятельность, за истцом сохранялось место работы, и производились выплаты, предусмотренные законодательством, в том числе в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, истец просит суд: обязать ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте включить в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении за каждый год работы как год и 6 месяцев периоды: с 01.04.1994 по 05.09.1995, с 01.09.1997 по 31.12.2001 – работа медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой детского реанимационного отделения, МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста», с 01.01.2002 по 28.03.2005 - работа медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, МУЗ «Детская городская больница», с 25.04.2005 по 20.05.2005, с 11.05.2010 по 07.06.2010 – нахождение в командировках.

Так же истец просит суд включить в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении периоды: с 08.04.2013 по 26.04.2013, 25.02.2015, с 28.10.2015 по 29.10.2015, 01.12.2016 – нахождение в командировке, 24.06.2016, 04.08.2017, 15.11.2018 - дополнительный день отдыха, с 04.04.2016 по 13.05.2016, с 07.05.2018 по 29.05.2018 –прохождение курсов повышения квалификации; взыскать с ответчика в свою пользу возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей (л.д. 4-9).

В судебное заседание истец Герасимова Е.А. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Асбесте в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что с исковыми требованиями не согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель третьего лица государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области «Городская больница город Асбест» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу вышеуказанной части 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

Частью 3 ст. 10 Закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которым в федеральные законы от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено (п. 1 п.п. «н»), что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее в тексте Постановление от 29.10.2002 № 781);

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее в тексте Постановление от 22.09.1999 №1066);

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз. 4, 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее в тексте Постановление от 06.09.1991 № 464);

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее в тексте Постановление от 17.12.1959 № 1397).

Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15 16, 20, 21, 27 - 30 Списка (пунктом 1 Списка предусмотрены больницы всех наименований). Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Перечня от 29.10.2002 года №781 в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, названа должность: медицинские сестры платные, в том числе старшие, медицинские сестры - анестезисты.

Согласно пп. «б» п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев; в таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в п. п. 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в п. 6 настоящих Правил.

Кроме того, списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1994 № 464, применяемым для учета соответствующей деятельности, имевшей место с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2019 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 18.03.2019 г. *Номер* в назначении пенсии истцу отказано, в стаж на соответствующих видах работ: не включены периоды нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации, дополнительные дни отдыха; периоды работы медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой в детском реанимационном отделении МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста» и медицинской сестрой в отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «Детская городская больница» учтены в специальный стаж в однократном исчислении (л.д. 13-16).

Согласно решению ответчика страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 29 лет 06 месяцев 27 дней, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил 24 года 04 месяца 11 дней.

Судом установлено и подтверждается уточняющей справкой (л.д. 48-49), приказами, постановлением главы муниципального образования «город Асбест» за спорные периоды (л.д. 62, 63, 64-65, 66-67), что с 01.01.1994 года Асбестовская центральная городская больница реорганизована с выделением в самостоятельные структурные подразделения с правом юридических лиц: МУЗ «Инфекционная больница»; с 01.01.1998 года МУЗ «Инфекционная больница» реорганизована путем присоединения в качестве структурного подразделения как инфекционное отделение МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста»; с 01.01.2002 года в состав МУЗ «Детская городская больница» вошло детское реанимационное отделение в качестве структурного подразделения: детское отделение анестезиологии и реанимации; с 01.01.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранение «Детская городская больница» переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Асбест»; с 24.02.2014 года государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Детская городская больница город Асбест» и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 город Асбест» реорганизованы в форме слияния в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Городская больница № 1 город Асбест».

Согласно записям в трудовой книжке, с 01.04.1994 истец принята медсестрой в детское реанимационное отделение МУЗ «Инфекционная больница»; с 01.01.1998 в связи с реорганизацией МУЗ «Инфекционная больница» считается работающей в МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста» палатной медсестрой (реанимации и интенсивной терапии) детского реанимационного отделения; 31.12.2001 уволена переводом в МУЗ «Городская детская больница»; 01.01.2002 принята на должность медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в МУЗ «Городская детская больница»; 28.03.2005 уволена переводом в МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста»; 01.04.2005 принята в отделение анестезиологии-реанимации на должность медицинская сестра - анестезист; 30.06.2008 уволена по истечении трудового контракта. С 01.07.2008 принята на должность медицинской сестры - анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации стационара в МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста»; 29.08.2008 уволена по собственному желанию в связи с необходимостью осуществления ухода за ребенком в возрасте до 14 лет. С 30.08.2008 принята на должность медицинской сестры - анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации стационара в МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста»; 14.10.2011 уволена по соглашению сторон. С 17.10.2011 принята на должность медицинской сестры – анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии в ООО медицинское объединение «Новая больница»; 08.02.2013 уволена по собственному желанию. С 21.02.2013 принята на должность медицинской сестры в специализированное отделение диагностики стационара, кабинет эндоскопической диагностики ГБУЗ СО «Городская больница № 1 г. Асбест»; 23.09.2013 переведена в урологическое отделение стационара на должность медицинской сестры перевязочной на 0,5 ставки, медицинской сестры процедурной на 0,5 ставки; 22.09.2014 переведена в урологическое отделение стационара на должность медицинской сестры перевязочной; 02.03.2015 переведена в Центр здоровья при поликлинике № 4 на должность медицинская сестра; 11.09.2015 уволена по собственному желанию. С 14.09.2015 принята на должность медицинской сестры, временно, в ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника город Асбест»; 06.01.2016 переведена на должность медицинской сестры стерилизационной, временно; 01.04.2016 переведена в терапевтическое отделение на должность медицинской сестры (л.д. 17-21).

Согласно уточняющей справке от 28.06.2018 № 60, выданной ГБУЗ СО «Городская больница №1 город Асбест», за период работы с 01.04.1994 по 28.03.2005, с 01.04.2005 по 14.10.2011, с 21.02.2013 по 11.09.2015 Герасимова Е.А. работала в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Так же в период работы истца, она отвлекалась от работы в связи с направлением в командировки в периоды: с 25.04.2005 по 20.05.2005, с 11.05.2010 по 07.06.2010, с 08.04.2013 по 26.04.2013, 25.02.2015 (л.д. 48-49).

В спорные периоды работы истца с 2005 года по 2015 год по месту её работы в МУЗ «Городская больница № 1», МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста», ГБУЗ СО «Городская больница №1 город Асбест» издавались приказы руководителя учреждения о направлении истца в командировки, связанные с посещением цикла усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 25.04.2005 по 20.05.2005, с посещением цикла усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии» с 11.05.2010 по 07.06.2010, с посещением цикла усовершенствования «Современные аспекты сестринского дела при эндоскопии» с 08.04.2013 по 26.04.2013, с прохождением медицинского осмотра в ЦПП 25.02.2015 (л.д. 26-29).

Согласно уточняющей справке от 01.03.2019 *Номер*, выданной ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника город Асбест», Герасимова Е.А. с 14.09.2015 по настоящее время работает в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Так же в период работы истца, она отвлекалась от работы в связи с направлением в командировки в периоды: с 28.10.2015 по 29.10.2015, 01.12.2016; в связи с прохождением курсов повышения квалификации в период с 04.04.2016 по 13.05.2016; в связи с предоставлением дополнительных дней отдыха с оплатой по среднему заработку за прохождение профосмотра в личное время в периоды: 24.06.2016, 04.08.2017, 15.11.2018 (л.д. 50).

В спорные периоды работы истца с 14.09.2015 года по настоящее по месту её работы в ГАУЗ СО «Стоматологическая поликлиника город Асбест», издавались приказы руководителя учреждения о направлении истца в командировки в периоды: с 04.04.2016 по 13.05.2016 с целью повышения квалификации, 01.12.2016 с целью посещения семинара, с 07.05.2018 по 29.05.2018 с целью повышения квалификации «Сестринское дело в стоматологии»; о прохождении профосмотров в периоды с 23.05.2016 по 03.06.2016 один день, с 17.07.2017 по 31.07.2017 один день, с 30.07.2018 по 10.08.2018 один день; о предоставлении дополнительных дней отпуска за прохождение профосмотра 24.06.2016, 04.08.2017, 15.11.2018 (л.д. 22-23, 24-25, 30-32, 37-41, 42-44).

По окончании прохождения повышения квалификации и по результатам сдачи квалификационных экзаменов истцу выдавались дипломы, сертификаты, свидетельства и удостоверения о прохождении курсов повышения квалификации, о профессиональной переподготовке, которые позволяли осуществлять медицинскую деятельность по специальности (л.д. 51-60).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой детского реанимационного отделения, медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации МУЗ «Инфекционная больница», МУЗ «Городская больница № 1 города Асбеста», истец осуществляла медицинскую деятельность в отделении, деятельность которого соответствовала деятельности отделения анестезиологии и реанимации лечебного учреждения, как оно стало именоваться позднее в полном соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Указание наименования структурного подразделения учреждения в части документах как «отделения реанимации» не отразилось на должностных обязанностях истца, которая занималась медицинской деятельностью, продолжала выполнять свои должностные обязанности по осуществлению лечения, наблюдения и ухода за больными, находящимися в отделении.

На основании исследованных в судебном заседании документов, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца: с 01.04.1994 по 05.09.1995, с 01.09.1997 по 31.12.2001 –работы медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой детского реанимационного отделения, МУЗ «Инфекционная боьница», МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста», с 01.01.2002 по 28.03.2005 - медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, МУЗ «Детская городская больница», учтенные ответчиком в стаж лечебной деятельности в однократном исчислении, подлежат учету в специальный стаж истца в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

В этой связи служебная командировка является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, в связи, с чем периоды нахождения истца в командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу требований, действовавших в спорный период, ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава Российской Федерации от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, отсутствие по вине работодателя подтверждающих сведений в Пенсионном фонде о периоде работы не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, спорные периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации включены в страховой стаж истца, имела место оплата страховых взносов за указанные периоды.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в командировки, следовательно, эти периоды, имевшие место во время работы истца в детском реанимационном отделении, отделении анестезиологии и реанимации МУЗ «Городская больница 1 города Асбеста» подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности. Исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа» (с 25.04.2005 по 20.05.2005, с 11.05.2010 по 07.06.2010). Периоды нахождения истца в командировках, в том числе для прохождения курсов повышения квалификации, в период работы медицинской сестрой перевязочной, медицинской сестрой процедурной в ГБУЗ СО «Городская больница № 1 город Асбест», ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника город Асбест» подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении (с 08.04.2013 по 26.04.2013, 25.02.2015, с 28.10.2015 по 29.10.2015, 01.12.2016, с 04.04.2016 по 13.05.2016, с 07.05.2018 по 29.05.2018).

В соответствии со статьей 185 Трудового кодекса Российской Федерации на время прохождения медицинского осмотра за работниками, обязанными в соответствии с настоящим Кодексом проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.

В силу части 2 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 г. *Номер* утверждены Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, и Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с пунктом 17 данного Перечня такие обязательные медицинские осмотры проводятся в отношении работников медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных (1 раз в год).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца дополнительные дни отдыха за прохождение медосмотров в личное время включены в страховой стаж истца, имела место оплата страховых взносов за указанные периоды.

Поскольку день прохождения медосмотра является рабочим временем вне учреждения и оплачивается исходя из среднего заработка, дополнительные дни отдыха за прохождение медосмотров в личное время подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, то есть в льготном исчислении, из расчета один год работы за один год и шесть месяцев стажа.

В результате суммирования имеющегося у истца льготного стажа, в том числе, с применением льготного порядка исчисления в отношении части периодов, на дату 01.03.2019 (дата обращения истца с заявлением о назначении пенсии) стаж лечебной деятельности составить 29 лет 04 месяца 05 дней.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно статье 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается квитанцией (л.д. 3), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Кроме того, истец понесла расходы по оплате услуг представителя по составлению искового заявления в размере 4 500 рублей, что подтверждаются квитанцией *Номер* от 19.04.2019 (л.д. 68). Учитывая, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, количество документов, подготовленных при подготовке искового заявления, суд считает соразмерной объему и качеству оказанных услуг сумму в размере 4 500 рублей, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца.

Общая сумма судебных расходов, подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца, составит 4 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Герасимовой Е. А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения Герасимовой Е. А., с применением льготного порядка исчисления стажа, один год работы за один год и шесть месяцев стажа, периоды:

- с 01.04.1994 по 05.09.1995 - период работы медицинской сестрой детского реанимационного отделения МУЗ «Инфекционная больница»;

- с 01.09.1997 по 31.12.2001 – период работы медицинской сестрой, палатной медицинской сестрой детского реанимационного отделения, МУЗ «Инфекционная больница», МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста»;

- с 01.01.2002 по 28.03.2005 - медицинской сестрой отделения анестезиологии и реанимации, МУЗ «Детская городская больница».

- с 25.04.2005 по 20.05.2005, с 11.05.2010 по 07.06.2010 - периоды нахождения в командировке.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный стаж лечебной и иной работы по охране здоровья населения Герасимовой Е. А. периоды:

- с 08.04.2013 по 26.04.2013, 25.02.2015, с 28.10.2015 по 29.10.2015, 01.12.2016 - периоды нахождения в командировке;

- 24.06.2016, 04.08.2017, 15.11.2018 - дополнительный день отдыха;

- с 04.04.2016 по 13.05.2016, с 07.05.2018 по 29.05.2018 – период прохождения курсов повышения квалификации.

Установить у Герасимовой Е. А. наличие стажа лечебной и иной работы по охране здоровья населения, с применением льготного подсчета стажа, продолжительностью 29 лет 04 месяца 05 дней на дату 01.03.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Герасимовой Е. А. возмещение судебных расходов в размере 4 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова