Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-610/2015 ~ М-541/2015 от 14.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 08 июля 2015 г.

    Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ГРУНИНОЙ Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ефимовой ФИО8 к Государственному учреждению–Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском районе Самарской области (далее – УПФ) о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности применить льготный порядок исчисления трудового стажа и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

    Ефимова Л.В. обратилась в суд с иском к УПФ о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

    В обоснование своего иска Ефимова Л.В. указала, что Ответчиком отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа, при этом Ответчиком в специальный стаж не включены следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

    Кроме того, Ответчиком в календарном порядке в ее трудовой стаж включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., который, по мнению Истца, должен исчисляться в льготном порядке, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

    Не согласившись с Ответчиком, Ефимова Л.В. обратилась в суд с настоящим иском.

    Суд, заслушав Истца – Ефимову Л.В. в поддержку иска, которая просила также включить в специальный стаж период ее медицинской трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку продолжает работать по настоящее время, представителя УПФ ФИО9 А.В., действующего на основании доверенности, не признавшего иск по изложенным в отзыве основаниям, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального 30-летнего стажа медицинской деятельности и по мнению Ответчика на дату обращения специальный стаж Истца составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.

    При этом, согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ., в специальный стаж Истца включен в календарном порядке период: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

    Периоды же нахождения ее в учебных отпусках на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж в связи с тем, что п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 данные отвлечения не предусмотрены в зачёт специального стажа.

    Между тем с выводами Ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям.

    Из трудовой книжки Истца следует, что свою медицинскую трудовую деятельность Истец начала с ДД.ММ.ГГГГ. в Областной больнице ФИО10, затем ДД.ММ.ГГГГ. в связи с перераспределением была принята на должность палатной медсестры хирургического стационара в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Истец продолжает работать в МБУЗ <данные изъяты>.

    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной медицинским учреждением на имя Ефимовой Л.В., она в вышеуказанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, с сохранением за ней заработной платы и рабочего места, за нее уплачивались взносы в пенсионный фонд. Данные обстоятельства подтверждаются Приказами о направлении на курсы повышения квалификаций и Удостоверениями.

    В соответствии со ст.27 Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон о трудовых пенсиях), подлежащего применению к возникшим правоотношениям, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

    Судом установлено, что учеба Истца проходила в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении при министерстве здравоохранения Самарской области.

    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001г. № 8-П и Определение от 05.11.2002г. №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

    При вышеизложенных обстоятельствах суд находит требование Истца о включении периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Требование Истца о льготном исчислении периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, суд находит также обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с абз. 3 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

    По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление № 1066).

    Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 01.11.1999 г.

    В соответствии с пунктом 3 постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды после указанной даты – в соответствии с постановлением № 1066.

    Поскольку работа Истца в должности палатной медсестры хирургического стационара <данные изъяты> (в настоящее время - ГБУЗ <данные изъяты> (справки о переименовании учреждения приложены, записи в трудовой книжке имеются)) имела место до указанной даты, при исчислении ее специального трудового стажа может быть применен Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, которым предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 26 и 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", с учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

    По вышеуказанным же основаниям подлежит включению в льготный стаж Истца период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., поскольку указанный период подтверждается соответствующей записью в трудовой книжке Истца и расчетными ведомостями о начислении заработной платы.

    При изложенных обстоятельствах суд находит установленным, что на дату обращения к Ответчику (ДД.ММ.ГГГГ.) у Истца отсутствовало право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность не менее 30 лет в городах, поскольку, с учетом бесспорного специального стажа <данные изъяты> л. <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня, признанного Ответчиком, и подлежащих включению в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет и на курсах повышения квалификации специальный трудовой стаж Истца составляет в общей сложности образует специальный трудовой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня.

    Из вышеизложенного суд находит иск Ефимовой Л.В. подлежащим полному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Исковые требования Ефимовой ФИО11 удовлетворить полностью.

    Признать за Ефимовой ФИО12 прав на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском района Самарской области включить Ефимовой ФИО13 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации а именно: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и период ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медицинской сестры хирургического отделения ГБУЗ <данные изъяты>.

    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском района Самарской области применить к периоду трудовой деятельности Ефимовой ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготный порядок исчисления как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

     Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Безенчукском района Самарской области назначить Ефимовой ФИО15 досрочную трудовую пенсию с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

    Резолютивная часть решения суда оглашена 08.07.2015г.

    Мотивированное решение изготовлено 10.07.2015г.

    СУДЬЯ____________________