Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-345/2018 ~ М-343/2018 от 27.08.2018

Дело № 2-345/2018

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

01 октября 2018 года                                                                        г. Кемь, Республика Карелия

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                                                                  Гордевич В.С.,

при секретаре                                                                                                        Скорняковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Япертайте Е.С. о возмещении причиненного материального ущерба,

        У С Т А Н О В И Л:

               Министерство внутренних дел Республики Карелия обратилось с названным иском к Япертайте Е.С. по тем основаниям, что Г. уволен из МВД России по болезни и ему назначена пенсия по выслуге лет. В связи со смертью Г. ДД.ММ.ГГГГ, его дочери, Белосельской У.Г., с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по потере кормильца. На момент смерти отца, Белосельская У.Г. являлась несовершеннолетней. Пунктом 18 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, «.. . если получателем пенсии является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей.. . ». В связи с чем, получателем пенсии стала мать Белосельской У.Г. - Япертайте Е.С.

               В заявлении от 31.03.2008 на получение пенсии Япертайте Е.С. указала адрес своего фактического проживания, а также проживания своей несовершеннолетней дочери - Белосельской У.Г., а именно: <адрес>. Регистрация подтверждена справкой о регистрации. В связи с чем, пенсия по потере кормильца назначена с учетом районного коэффициента 40%, предусмотренного для Кемского района.

               Белосельская У.Г. в связи с поступлением в Петрозаводский государственный университет и зачислением с 01.09.2015 по очной форме обучения, выехала из г. Кемь на новое место жительства (пребывания) в г. Петрозаводск, в связи с чем, потеряла право на выплату районного коэффициента, установленного для районов с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат.

               Вместе с тем, сведений подтверждающих фактическое проживание Белосельской У.Г. по месту учебы в г. Петрозаводске Япертайте Е.С. в Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения МВД по Республике Карелия не предоставила.

               Для продолжения выплаты пенсии Белосельской У.Г. по случаю потери кормильца с 01.09.2017 года в Отдел пенсионного обслуживания от Белосельской У.Г. поступил пакет документов, в котором представлена ксерокопия свидетельства о регистрации по месту пребывания № 4538 от 01.10.2015, согласно которому Белосельская У.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> Б, на срок с 01.10.2015 по 30.06.2020.

               Согласно ч. 7 ст. 56 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

             Пенсии по случаю потери кормильца для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются с применением районного коэффициента, установленного для данной местности, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства или пребывания сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

              В этой связи, пенсия с учетом соответствующего районного коэффициента выплачивается только на период проживания пенсионеров в этих районах и местностях, если они имеют право на сохранение ее размера в соответствии с законодательством.

              Учитывая, что Белосельская У.Г. преимущественно пребывает в г. Петрозаводске, находясь на очной форме обучения в высшем учебном заведении, оснований для сохранения районного коэффициента, установленного для Кемского района в размере 40%, не имелось. При этом за ней сохранен районный коэффициент 15 %, предусмотренный для местности преимущественного ее проживания, а именно для г. Петрозаводска, относящегося к районам, приравненным к районам Крайнего Севера.

              Япертайте Е.С., как законный представитель на период несовершеннолетия Белосельской У.Г., в нарушение ч. 7 ст. 56 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 об изменениях, связанных с переменой места жительства (пребывания) Белосельской У.Г. в Отдел пенсионного обслуживания не сообщила, в связи с чем, произошла переплата пенсии. Так, за период с 01.09.2015 по 31.08.2017 переплата пенсии составила 54 218 руб. 03 коп.

              Указанная переплата пенсии образовалась в результате недобросовестных действий Япертайте Е.С., а именно - непредоставления сведений об изменении места жительства и о фактическом проживании своей дочери в г. Петрозаводске. При этом Япертайте Е.С. ознакомлена с порядком выплаты пенсии, обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой ей пенсии или лишающих права на пенсию, обязалась немедленно сообщить отделению Сберегательного банка РФ, согласно Разрешению серии В № 0626311 от 29.05.2008, выданному МВД по Республике Карелия.

              На основании изложенного и положений ч. 1 ст. 1102 и ч. 3 ст. 1109 ГК РФ просили взыскать с Япертайте Е.С. в пользу МВД по РК денежные средства в сумме 54218,03 руб. в качестве возмещения причиненного материального ущерба.

              Представитель истца – МВД по Республике Карелия, действующая на основании доверенности Фоменко Н.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что все обращения в МВД, о которых говорит ответчик, ничем не подтверждены, нет никаких письменных обращений и заявлений. Свидетельство о регистрации Белосельской У.Г. в г. Петрозаводск было представлено ею в МВД по РК только 21.09.2017 года, когда она написала заявление о том, чтобы пенсия выплачивалась на ее имя. Сведения о том, что Белосельская У.Г. учится очно в Петрозаводском государственном университете, в МВД были, в пенсионном деле Белосельской У.Г. имеются справки, подтверждающие ее обучение в ПГУ за весь период обучения.

              Ответчик Япертайте Е.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, указанным в представленных суду возражениях, из которых следует, что с 2008 года по август 2017 года она являлась получателем пенсии по потере кормильца, которая была назначена её дочери Белосельской У.Г. после смерти отца, поскольку на момент назначения пенсии она не достигла совершеннолетнего возраста.

              В 2015 г. дочь поступила в Петрозаводский ГУ на очную форму обучения, и на неё было оформлено Свидетельство о регистрации по месту пребывания - <адрес> «Б». В сентябре этого же года она обратилась в отделение пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РК с вопросом: «нужно ли что-либо переоформлять для дальнейшего получения пенсии», на что ей ответили, что за месяц до исполнения 18-летия дочери необходимо будет представить следующие документы: справку с места учебы с указанием формы и срока обучения, справку с ПФР, что дочь не является получателем пенсии, справку о реквизитах лицевого счета, открытого в Сбербанке (мамы), ксерокопию паспорта (мамы). Справка о месте регистрации не запрашивалась. В конце ноября 2015 г. все документы они принесли лично в отдел пенсионного обслуживания ЦФО МВД по РК, и она предложила оформить получателем пенсии дочь, на что был дан ответ, что пенсию переоформлять не нужно, т. к. она (Япертайте Е.С.) проживает в Кеми и районный коэффициент больше чем в Петрозаводске, а если пенсию будет получать Ульяна, то размер пенсии уменьшится. Из этого следует, что там знали, что Ульяна проживает в Петрозаводске.

             В феврале 2016 г. ей позвонили из ЦФО МВД по РК и попросили принести справку с места регистрации. Дочь принесла им две справки: одну о регистрации в <адрес> (прописаны она и дочь) и вторую о регистрации по месту пребывания Белосельской У.Г. в <адрес> «Б». Взяли они только первую справку, сказав ещё раз, что получателем пенсии является мать и поэтому справка нужна о месте регистрации матери, а не дочери. В результате получателем пенсии по август 2017 г. оставалась она, а дочь дважды в год предоставляла справки из ПетрГУ по запросу ЦФО МВД по РК.

             В августе 2017 г. ей позвонили из ЦФО МВД по РК и сказали, что дочь должна дать письменное согласие на то, чтобы пенсию получала она. Затем пришло письмо о необходимости изменения получателя пенсии, т.е., согласно этого письма получателем пенсии должна быть ее дочь Белосельская У.Г., а не она, и что в результате за период с 01.09.2015 г. по 31.08.2017 г. произошла переплата пенсии в сумме 54218,03 руб.

             С ее стороны, как законного представителя на период несовершеннолетия Белосельской У.Г., были предприняты все действия, необходимые для правильного исчисления пенсии по потере кормильца - все справки, в том числе и о регистрации Ульяны в Петрозаводске, были представлены своевременно, да и сам факт очной формы обучения говорит о том, что она проживает в Петрозаводске. Ошибка была допущена работниками отдела пенсионного обслуживания ЦФО МВД в результате их недобросовестного отношения к своим служебным обязанностям, неверным толкованием законов и инструкций.

Ответчик дополнительно пояснила, что ее дочь два раза в год приносила в МВД справки об обучении в Петрозаводске. Все справки предоставлялись вовремя, согласно присылаемым из МВД запросам. Факта сокрытия какой-либо информации не было. В январе 2016 года дочь приносила в МВД две справки о регистрации по месту жительства, но у нее взяли только справку о регистрации в Кеми.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что дочери ответчика Япертайте Е.С. – Белосельской У.Г., 10.01.1998 года рождения в связи со смертью отца, на основании поданного 31.03.2008 г. ответчиком заявления (л.д. 9) МВД по РК с 01.04.2008 года была назначена пенсия по потере кормильца, получателем которой до совершеннолетия дочери являлась ее мать – ответчик Япертайте Е.С.

Статьей 8 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел,.. . в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников.

               Поскольку в заявлении о назначении пенсии по потере кормильца Япертайте Е.С. был указан адрес регистрации и проживания ее самой и ее дочери: <адрес>, подтвержденный справкой о регистрации по месту жительства (л.д. 16), пенсия Белосельской У.Г. была назначена с учетом районного коэффициента в размере 40%, установленного для Кемского района отнесенного Указом Президента РФ от 20.12.1993 г. № 2226 к районам Крайнего Севера.

               С 01 сентября 2015 года по настоящее время Белосельская У.Г. обучается по очной форме обучения в Петрозаводском государственном университете, что подтверждается справкой от 01.11.2017 г. (л.д. 18).

               Как следует из Свидетельства о регистрации по месту пребывания № 4538 (от 01.10.2015 г. (л.д. 19) Белосельская У.Г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> «Б» на срок с 01 октября 2015 г. по 30 июня 2020 г.

               Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и приведенных норм права с 01.09.2015 года Белосельской У.Г. пенсия должна была начисляться с учетом районного коэффициента в размере 15%, установленного для г. Петрозаводска, отнесенного приведенным выше Указом Президента № 2226 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Однако пенсия по потере кормильца начислялась Белосельской У.Г. с учетом районного коэффициента в размере 40% в связи с чем произошла переплата за период с 01.09.2015 г. по 31.08.2017 года в размере 54218 руб. 03 коп., которую истец требует взыскать с ответчика. Размер суммы переплаты ответчиком не оспаривается, подтверждается расчетом цены иска (л.д. 37), перерасчетом пенсии и лицевым счетом Белосельской У.Г., представленными истцом (л.д. 23,24), а также решением Петрозаводского городского суда от 13 марта 2018 года по иску Белосельской У.Г. к МВД по РК об оспаривании действий пенсионного органа, поэтому принимается судом.

               В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона Российской Федерации № 4468-1 от 12.02.1993 при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

               Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 10 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993).

               В Разрешении серии В № 0626311, выданном МВД по РК 29 мая 2008 года на выплату пенсии Япертайте Е.С. имеется указание на то, что порядок выплаты пенсии ей известен. Обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой ей пенсии или лишающих права на пенсию, она незамедлительно сообщит в отделение Сберегательного банка РФ. Факт ознакомления с данными разъяснениями удостоверен подписью Япертайте Е.С.

               Согласно ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

               В соответствие с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

               Истец обосновывает свои требования тем, что ответчик Япертайте Е.С., будучи законным представителем своей несовершеннолетней дочери, действовала недобросовестно, не представив в МВД РК справку о регистрации дочери по месту пребывания в г. Петрозаводск после поступления несовершеннолетней в учебное заведение по очной форме обучения, что Свидетельство о регистрации по месту пребывания № 4538 Белосельской У.Г. в г. Петрозаводск было получено ответчиком лишь 21.09.2017 г., когда Белосельская У.Г. обратилась с заявлением о назначении пенсии на ее имя, после чего и было принято решение о перерасчете размера пенсии.

               Однако, судом установлено и подтверждается ответчиком, а также представителем истца, что сведения о том, что Белосельская У.Г. обучается в Петрозаводском государственном университете по очной форме обучения с 01.09.2015 года в МВД по РК имелись, поскольку соответствующие справки в МВД по РК предоставлялись Белосельской У.Г. дважды в год за весь период обучения. Обучение по очной форме предполагает преимущественное проживание по месту обучения, то есть в г. Петрозаводске и является достаточным доказательством факта проживания Белосельской У.Г. в период обучения в г. Петрозаводске, что также отмечено в приведенном выше решении Петрозаводского городского суда.

               Кроме того, из запросов ЦФО МВД по РК Япертайте Е.С. датированных 12.01.2016 года (л.д. 43) и 16.07.2017 г. (л.д. 48) также следует, что об обучении Белосельской У.Г. в высшем учебном заведении г. Петрозаводска истцу было известно, однако справку о регистрации Белосельской У.Г. по месту жительства (пребывания) у ответчика сотрудники ЦФО МВД по РК не запрашивали, имея основания для такого запроса с целью установления фактического места проживания Белосельской У.Г.

               В свете установленных обстоятельств утверждения ответчика о том, что она неоднократно, в том числе и в сентябре 2015 года обращалась к сотрудникам МВД по РК после поступления дочери в высшее учебное заведение города Петрозаводска с вопросом о необходимости предоставления дополнительных документов для продолжения начисления пенсии, суд находит обоснованными и не находит оснований им не доверять.

               В связи с изложенным суд не усматривает недобросовестности в действиях ответчика, следовательно, оснований для взыскания с ответчика требуемой суммы, предусмотренных статьями 1102 и 1109 ГК РФ не имеется, поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

               Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

      В удовлетворении исковых требований Министерства внутренних дел по Республике Карелия к Япертайте Е.С. – отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                                  В.С. Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 05 октября 2018 года.