Решение по делу № 2-2238/2017 ~ М-1916/2017 от 03.07.2017

Дело № 2–2238/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                         08 августа 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Бабиновой,

при секретаре Н.Г. Юсуповой,

с участием представителя истца М.А. Колесова – Якимовой Н.П., действующей на основании доверенности № от <дата>,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) – В.В. Зимнина, действующего на основании доверенности № от <дата>

Радченко С.П., действующей на основании доверенности № от <дата>

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Колесова М.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

    Истец Колесов М.А. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в Усольском районе Пермского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. В обоснование исковых требований указал, что он (Колесов М.А.) обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ в Усольском районе Пермского края о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии № от <дата> ему было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия специального стажа. Считает данное решение комиссии необоснованным и не порождающим правовых последствий. Комиссией необоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды работы в ОАО «Сухонское речное пароходство» (с июня <дата> – Волжская РЭБ флота, с <дата> – государственное предприятие «Сухонское речное пароходство», с <дата> – АООТ «Сухонское речное пароходство», с июля <дата> ОАО «Сухонское речное пароходство») с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Как указано в решении комиссии нет документального подтверждения занятости на работах в плавсоставе на судах РТ – Никольск, Заря – 189, Заря – 290, ГТ – 333, МТ – 137, ГТ – 178, РТ – 315, Речной – 85, которые не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения. Выполнение этих работ подтверждается записями в трудовой книжке, архивной справкой КАУ ВО «Областной архив по личному составу» от <дата> за №, архивными справками МКУ «Муниципальный архив г. Вологды» от <дата> за №, копиями штатных расписаний на <дата> <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> годы. Комиссией не включены в специальный стаж периоды работы в ООО»Сухонская судоходная компания» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в ООО «Северная судоходная компания» с <дата> по <дата>, в ООО «Речная транспортная компания» с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. В ООО «Альянс – СТС» с <дата> по <дата>, мотивируя тем, что данные периоды работы страхователями – работодателями стаж сдан без кода льготной работы (плавсостав). Все должности, на которых истец работал в оспариваемый период, относятся к плавсоставу, входили в штат судна, а суда на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Просит суд признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Усольском районе Пермского края от <дата> № недействительным и не порождающим правовых последствий в части. Обязать ГУ - УПФ РФ в Усольском районе Пермского края включить в специальный стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию следующие работы в Вологодской РЭБ флота, ОАО «Сухонское речное пароходство», АООТ «Сухонское речное пароходство»: с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......) в должностях ....., ....., ....., ....., ....., в ООО «Сухонская Судоходная компания»: с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......) в должностях ....., ООО «Северная судоходная компания» с <дата> по <дата> (......) в должностях ....., ....., ООО «Речная транспортная компания»: с <дата> по <дата> (......), с <дата> по <дата> (......) в должности ....., в ООО «Альянс – СТС» с <дата> по <дата> (......) в должностях ...... Обязать ГУ - УПФ РФ в Усольском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию на дату определения права с <дата>.

    Определением Березниковского городского суда Пермского края от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ - УПФ РФ в Усольском районе Пермского края на надлежащего ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное).

    Истец Колесов М.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель истца Колесова М.А. – Якимова Н.П. на удовлетворении исковых требований настаивала, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Представители ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) Зимнин В.В., Радченко С.П. в судебном заседании выразили несогласие с исковыми требованиями, пояснили, что в соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ истцом пропущен срок исковой давности по обжалованию решения ОАФР в Усольском районе Пермского края от <дата> №. Кроме того, вопрос о включении Колесову М.А. в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии уже был предметом рассмотрения Вологодского городского суда Вологодской области. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В абзаце 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны разъяснения, что по волеизлиянию и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по нормам Федерального Закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002, так же было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа в льготном порядке, полный навигационный период на водном транспорте засчитывался за год работы.

В соответствии с пунктом 9 Указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста (но не далее чем до 06.10.1992, когда вступила в действие статья 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Согласно копии трудовой книжки Колесов М.А. работал с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности ....., ....., ....., ....., ..... Вологодского судоремонтного завода (Вологодское РЭБ флота, АООТ Сухонское речное пароходство, АО «Сухонское речное пароходство», ОАО «РЭБ флота»).

<дата> Колесов М.А. обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ в Усольском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 9 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с протоколом Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> Колесову М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 9 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в виду отсутствия специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Оценивая довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности и необходимости применение последствий пропуска срока исковой давности, установленного ст.196 ГК РФ, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ч.2 ст. 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применятся судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения суда об отказе в иске.

Протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> вручен Колесову М.А. – <дата>, что подтверждается его собственноручной подписью.

С исковым заявлением о признании решения комиссии ГУ - УПФ РФ в Усольском районе Пермского края от <дата> № недействительным и не порождающим правовых последствий в части, и включении спорных периодов в специальный стаж Колесов М.А. обратился в Березниковский городской суд Пермского края <дата>, то есть с пропуском установленного законодательством срока исковой давности.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Статья 11 ГК РФ закрепляет три важных положения. Во-первых, гражданские права подлежат защите в суде независимо от того, имеет ли соответствующее указание в ГК и иных законах; во-вторых, суд защищает не только права, но и законные интересы, при этом защите подлежит как нарушенное, так и оспариваемое право; в-третьих, судебный порядок является преимущественной, но не единственной формой защиты прав.

Кроме того, по смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения. По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

При этом, по смыслу п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного права.

Из материалов дела следует, что вопрос о включении Колесову М.А. в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии уже был предметом рассмотрения Вологодского городского суда Вологодской области.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области по гражданскому делу № от <дата>., вступившим в законную силу <дата>, решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области от <дата> № об отказе в назначении Колесову М.А. досрочной трудовой пенсии незаконным и не порождающим правовых последствий в части признано незаконным. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Колесову М.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды: - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в ....., ....., ....., ....., ..... в льготном исчислении за 1 год работы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности ....., ..... в календарном исчислении по фактически отработанному времени, с <дата> по <дата> в должности ..... ООО «Альянс СТС» в календарном исчислении по фактически отработанному времени. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда возложена обязанность назначить Колесову М.А. досрочную пенсию с момента обращения, то есть с <дата>.

Территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Вологде Вологодской области уже исполнено решение суда Вологодского городского суда Вологодской области № от <дата> о включении спорных периодов в специальный стаж истца, Колесову М.А. с <дата> бессрочно назначена досрочная пенсия по п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.

В    соответствии     с     действующим     пенсионным законодательством     право     на     одновременное     получение     двух     пенсий предоставляется: гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, участникам Великой Отечественной войны и др. (ч.3 ст.3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»)

При указанных обстоятельствах, суд считает, что оснований удовлетворения исковых требований Колесова М.А. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                          р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Колесова Михаила Алексеевича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Березники Пермского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения (<дата>.)

    Судья                    (подпись)                Н.А. Бабинова

Копия верна,

судья