Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1329/2015 ~ М-1439/2015 от 25.05.2015

дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Яцкив О.Г.,

при секретаре ФИО10,

с участием истца ФИО7,

представителя истца - адвоката ФИО11, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчиков ФИО12, действующей на основании доверенностей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО7 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, компенсации морального вреда,

установила:

ФИО7 обратился в суд с иском к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО7 является сотрудником уголовно-исполнительной системы с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проходит службу в должности начальника ФКУ ИК-2 ФИО5 по <адрес>. По сотоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и до ДД.ММ.ГГГГ. занимал должность заместителя начальника оперативного отдела ФИО5 по <адрес>. Общая продолжительность службы ФИО7 в учреждениях и органах составила на ДД.ММ.ГГГГ. - <данные изъяты>.

С 28.06.2010г. и по настоящее время ФИО7 зарегистрирован и проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. принадлежащей ему на праве собственности. Кроме ФИО7 по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время зарегистрированы и проживают: 1) жена ФИО7 - ФИО13 (в девичестве - Денисова, до замужества с ФИО7 - ФИО14 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ; 2) сын ФИО7 - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; 3) сын ФИО7 - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. <адрес> жилого помещения составляет <данные изъяты>. В квартире зарегистрировано <данные изъяты> человека. На каждого приходится менее <данные изъяты>., общей площади <данные изъяты>

Истец полагает, что имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ. в Территориальную ФИО5 по <адрес> им были поданы документы согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 24.04.2013г. № 369.

ДД.ММ.ГГГГ. Территориальной ФИО5 по <адрес> было принято решение (протокол № 3) о направлении документов ФИО7 в ФИО3 в целях принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты. При этом членами Территориальной ФИО5 по <адрес> замечаний к предоставленным документам не предъявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты (Протокол №24) было принято решение об отказе в постановке ФИО7 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с отсутствием в его личном деле: 1) выписки из домовой книги с настоящего места жительства семьи истца; 2) копии финансового лицевого счета или документа его заменяющего по месту прежней регистрации истца и его сыновей (<адрес>, ком. 2 - общежитие); копии финансового лицевого счета или документа его заменяющего по адресу прежней регистрации жены истца и его детей (<адрес>).

Истец полагает, что указанное решение ФИО3 является незаконным, необоснованным и нарушает его права, предусмотренные ст.4 Федерального закона РФ от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Кроме того, действиями ФИО5 по <адрес> истцу причинен моральный вред. Решение Территориальной ФИО5 по <адрес> о направлении его документов в ФИО3 для решения вопроса о получении единовременной выплаты дало истцу основания надеяться на улучшение жилищных условий, Однако получив из ФИО3 решение об отказе, ФИО7 испытал нравственные страдания. Компенсацию морального вреда истец оценивает в <данные изъяты>.

По уточненным исковым требованиям истец просит суд:

1) признать решение ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № №) об отказе в постановке истца на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения незаконным;

2) обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО8 поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с составом семьи 4 человека (истец ФИО7, супруга ФИО1, сын ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с даты написания им рапорта, а именно с ДД.ММ.ГГГГ в порядке очередности.        

3) взыскать с ФИО5 по <адрес> компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО7, его представитель ФИО11 поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Представитель ответчиков ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала. Полагает, что ФИО7 законно отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку, истцом не представлены документы в полном объеме, подтверждающие право на получение указанной социальной выплаты. Кроме того, истцом не представлены доказательства наличия причинно-следственной связи между нарушением его прав и моральным вредом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО7 частично обоснованными и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №283-ФЗ от 30.12.2012г., сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ №369 от 24.04.2013г.

Пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты и ч.5 ст.4 Федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012г. предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В силу п.1-3 ч.2 ст.1 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», членами семьи сотрудника считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч.3 ст.4 ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения ( п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012г.); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (п.2 ч.3 ст.4 Федерального закона №283-ФЗ от 30.12.2012г.).

В соответствии с п.5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Из объяснений сторон, материалов учетного дела истца следует, что ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. проходит службу в уголовно-исполнительной системе (УИС). В настоящее время занимает должность начальника ФКУ ИК-2 ФИО5 по <адрес>. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составила в календарном исчислении – <данные изъяты>.

По состоянию на 05.11.2013г., а также в настоящее время, истец и члены его семьи: супруга ФИО4 и несовершеннолетние дети ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированы по адресу: <адрес>. Кроме указанных лиц в данной квартире никто больше не зарегистрирован и не проживает. Указанное жилое помещение общей площадью <данные изъяты>. принадлежит на праве собственности истцу. Следовательно, на одного проживающего члена семьи приходится менее <данные изъяты> квадратных метров <данные изъяты>.). Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: копией паспорта истца серия №, справками о регистрации по <адрес>, выданными ООО УК «Стройтехника» ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.; копией поквартирной карточки на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; выпиской из домовой книги на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.; свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с ним в данном жилом помещении были зарегистрированы несовершеннолетние дети: сын ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ., выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., выданными Администрацией Муниципального образования – Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. супруга истца ФИО1 проживала в <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в данной квартире также проживали несовершеннолетние сыновья истца ФИО1 и ФИО2

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются: справкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. и выпиской из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., выданными Администрацией Муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился с рапортом о принятии его с составом семьи 4 человека на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ №369 от 24.04.2013г.

22.11.2013г. ФИО5 по <адрес> принято решение о направлении документов ФИО7 для получения единовременной выплаты в ФИО3 в целях принятия решения о постановке на учет для получения единовременной выплаты (Протокол №3).

Рапорт истца был рассмотрен ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №№). ФИО3 установила: по <адрес> взамен выписки из домовой книги представлена справка о зарегистрированных лицах; по комнате № <адрес>, а также по <адрес> отсутствуют копии финансового лицевого счета или документы их заменяющие. Принято решение: отказать ФИО7 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с отсутствие обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №369 от 24.04.2013г.

Суд находит, что указанные ответчиком основания отказа в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения являются незаконными.

Назначение домовой книги закреплено в Административном регламенте предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России №288 от 11.09.2012г.

В соответствии с данным Регламентом, в домовой книге отражаются сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных гражданах по месту жительства в данном помещении.

Кроме того, указанный Регламент (пункт 82) предусматривает внесение сведений о зарегистрированных в жилом помещении лицах в карточки регистрации по форме № (приложение № к Регламенту), поквартирную карточку по форме № (приложение № к Регламенту) или в домовую (поквартирную) книгу по форме № (приложение № к Регламенту). При этом в Регламенте отражено, что карточки регистрации и поквартирные карточки оформляются и хранятся должностными лицами, ответственными за регистрацию, а домовые (поквартирные) книги - владельцами домов (квартир) в случае отсутствия соглашения собственника (собственников) жилого помещения с управляющей жилищным фондом организацией на ведение данной работы.

Согласно вышеназванному Административному регламенту сведения о зарегистрированных в жилых помещениях лицах вносятся как в поквартирные карточки, так и в домовые книги. Соответственно оба эти документа отражают сведения о регистрации лиц в жилых помещениях в равной степени.

В данном случае из материалов дела следует, что ФИО7 с семьей зарегистрирован по адресу: <адрес>.

При обращении с рапортом (заявлением) о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты, ФИО7 предоставил в отношении указанного жилья справку о регистрации и копию финансового лицевого счета, выданные ООО Управляющая компания «Стройтехника» ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке указано, что основанием для ее выдачи являются Форма № (карточка регистрации) и Форма № (поквартирная карточка).

Более того, указанные справка о регистрации и копия финансового лицевого счета содержат сведения о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, даты их регистрации, даты рождения, степень родства зарегистрированных, сведения о собственнике жилого помещения, т.е. сведения, аналогичные сведениям содержащимся в домовой книге.

Таким образом, представленные истцом справка о регистрации и копия финансового лицевого счета, выданные ООО УК «Стройтехника» 01.11.2013г., необоснованно не приняты ответчиком в качестве документов, заменяющими выписку из домовой книги.

Что касается требований о необходимости предоставления ФИО7 в ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения финансово-лицевых счетов, суд приходит к следующим выводам.

Само по себе понятие финансово-лицевого счета жилого помещения нормативно не регламентировано жилищным законодательством ФИО8. По своей сути финансово-лицевой счет – это счет собственника (нанимателя) жилого помещения, содержащий информацию о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении, дате их регистрации, правовом статусе жилого помещения, площади жилого помещения, позволяющие определить размер платы за содержание жилья и коммунальные услуги. Форма и порядок ведения данного документа оперативного учета являются прерогативой управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, ведущими учет в многоквартирных дома в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012г. №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг».

Сторонами не оспаривается, что к заявлению (рапорту) ФИО7 были приложены:

1) по <адрес> - справка о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. и выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Администрацией Муниципального образования – Рыбновское городское поселение Рыбновского муниципального района <адрес>;

2) по комнате № <адрес> - справка о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. и выписка из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные Администрацией Муниципального образования – Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес>.

При этом в данных документах содержится информация о лицах, зарегистрированных в жилом помещении, дате их регистрации, площади и правовом статусе жилого помещения, то есть информация, аналогичная сведениям, содержащимся в копии финансового лицевого счета.

Кроме того, согласно ответу Администрации Муниципального образования – Ровновское сельское поселение Рязанского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года финансово-лицевой счет на комнату № <адрес> отсутствовал.

Следовательно, у истца отсутствовала возможность представления в ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения копии финансового лицевого счета на указанное жилое помещение.

Таким образом, одновременно с заявлением (рапортом) истцом были представлены выписки из домовой книги и копии финансовых лицевых счетов либо документы, их заменяющие.

Более того, отсутствие указанных документов само по себе не свидетельствует об отсутствии у истца права на единовременную социальную выплату и не может являться основанием отказа в постановке на учет для ее получения.

Как следует из объяснений представителя ответчиков в судебном заседании, других оснований отказа в предоставление истцу единовременной социальной выплаты не имеется.

Поскольку единственным основанием отказа в предоставлении истцу единовременной социальной выплаты является отсутствие выписки из домовой книги и копии финансового лицевого счета, при этом из представленных истцом документов очевидно следовало, что он и члены его семьи являются нуждающимися в улучшении жилищных условий, решение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения должно быть признано незаконным.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. действовал Порядок формирования и работы ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденный Приказом ФСИН России №496 от 29.08.2013г.

Пунктом 10.1 данного Порядка предусматривалась регистрация рапортов и заявлений сотрудников, обратившихся в ФИО3, в Книгах учета заявлений, представленных сотрудниками (гражданами) для постановки на учет в целях получения единовременной социальной выплаты. В соответствии с п.8.2.1 данного Порядка, при постановке сотрудников на соответствующий учет Книга учета заполняется в порядке очередности в соответствии с датой регистрации в Книге учета заявлений.

Аналогичные положения содержатся в п.7.2.2, 7.2.3 Порядка формирования и работы ФИО3 учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, утвержденного Приказом ФСИН России №550 от 16.10.2014г.

Из анализа приведенных норм следует, что ФИО7 с составом семьи 4 человека должен быть поставлен на учет для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с даты подачи соответствующего рапорта, поскольку иной даты постановки на учет, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не предусмотрено.

В силу статьи 151 ГК РФ компенсация морального вреда предусматривается в случае его причинения действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина, либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

В данном случае нарушено право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, то есть его имущественное право. Доказательств, подтверждающих причинение истцу физических и нравственных страданий в результате незаконных действий ФИО5 по <адрес>, не представлено. Суд приходит к выводу, что требование о возмещении морального вреда удовлетворению не подлежит. В данной части иска должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решила:

Иск ФИО7 к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ФИО3 по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в постановке ФИО7 на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний ФИО8 поставить ФИО7 с составом семьи 4 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ в порядке очередности.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья -