Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-399/2012 (2-2375/2011;) ~ М-2366/2011 от 19.12.2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 июня 2012 года. п. Старцево.

Емельяновский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего федерального судьи Сидоркиной Н.Л.,

при секретаре Табашиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению осужденного Старцева Виктора Леонидовича о признании действий администрации ИК-34, ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Старцев В.Л., отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима ИК-34, ОИК-36, обратился с заявлением о признании действий администрации ИК-34 ОИК-36 незаконными, отменив приказ от 6 июня 2011 года о прекращении с ним трудовых отношений, оплатив время вынужденного прогула, мотивировав заявленные требования следующим.

Приказом от 17 апреля 2010 года Старцев В.Л. был трудоустроен на оплачиваемую работу в ОИК-36, ИК-34 - в цех по изготовлению матрасов разнорабочим, хотя фактически выполнял работу пикировщика. Во время работы (более года) со стороны администрации - мастера цеха и бригадира участка к нему по работе претензий не было, в связи с чем сотрудник ОТиЗа говорила, что он должен работать по более высокому разряду, с трудоустройством по другой профессии – пикировщик матрасов. Поскольку администрация не желала повышать ему разряд и переводить на другую профессию пикировщика, Старцев В.Л. начал высказывать претензии по этому поводу администрации производства, после чего узнал, что уволен с 6 июня 2011 года, с мотивировкой увольнения – помещение в штрафной изолятор на двое суток за дисциплинарный проступок, а так же согласно рапорта мастера цеха - его не соответствие занимаемой должности. Старцев В.Л. считает увольнение незаконным, поскольку помещение в ШИЗО не было связано с работой. Кроме того, после выхода из ШИЗО он продолжал работать, а затем был уволен, что считает незаконным. Поскольку в настоящее время – с 4 апреля 2012 года Старцев В.Л. трудоустроен на прежнее место работы, он просит возместить за счет исправительного учреждения причиненный материальный ущерб в виде вынужденного прогула в размере 1 минимального размера оплаты труда за период времени с 6 июня 2011 года по 4 апреля 2012 года.

В судебное заседание заявитель осужденный Старцев В.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме

Представитель ОИК-36 Лисовицкий Д.В., действующий на основании доверенности № 24/ТО/46-8-20 от 12 декабря 2011 года, заявленные требования не признал и пояснил следующее.

На основании приказа № 50-ос от 16 апреля 2010 года Старцев В.Л. с 16 апреля 2010 года был переведен на участок «изготовления матрасов» в качестве подсобного рабочего 2 разряда, а затем, на основании рапорта лейтенанта внутренней службы Ивашкина Ю.Н. начальнику ИК-34 ОИК-36 от 6 июня 2011 года с просьбой о прекращении трудоустройства Страцев В.Л., на основании приказа ОИК-36 от 6 июня 2011гола № 91-ос с 10 июня 2011 года трудовые отношения со Старцевым В.Л. были прекращены, в связи с его выдворением в штрафной изолятор. Частью 1 ст. 103 УИК РФ предусмотрено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, которая обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а так же исходя из наличия рабочих мест. С учетом того, что фактически администрация исправительного учреждения не может обеспечить всех желающих работать осужденных какой-либо оплачиваемой работой, приказ ОИК-36 о прекращении привлечения к труду осужденного Старцева В.Л., в связи с водворением его в штрафной изолятор, издан законно и обоснованно.

Кроме того ч. 1 ст. 104 УИК РФ предусмотрено, что продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Нормы трудового законодательства, регламентирующие правила приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу на осужденных к лишению свободы не распространяются, в связи с чем администрация исправительного учреждения определяет такие основания с учетом специфики привлечения осужденных к труду в условиях лишения свободы, режимных требований, воспитательной работы, проводимой с осужденными.

Поскольку приказом № 91-ос от 10 июня 2011 года ОИК-36 прекратило привлечение к труду осужденного Страцева В.Л., в связи с водворением в штрафной изолятор на 2 суток 27 мая 2011 года, из- за невыполнение им законных требований администрации при разводе на работу, что относится злостному нарушению установленного порядка отбывания наказания, трудовые отношения с ним были прекращены на законных основаниях.

Привлечение Старцева В.Л. к труду не дало ожидаемых администрацией исправительного учреждения результатов - формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития и право послушного поведения, поскольку он допустил злостное нарушение порядка отбывания наказания, в связи с чем руководством ОИК-36 было приняло решение о прекращении привлечения Старцева В.Л. к труду. Поскольку приказ о прекращении трудовых отношений со Старцевым В.Л. является законным и обоснованным его требования о возмещение материального ущерба подлежат отклонению, к тому же исправительно-трудовым законодательством возможность оплаты времени вынужденного прогула осужденных не предусмотрена.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признал заявленные требования необоснованными и подлежащими отклонению в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии со ч. 2 ст. 10, ч. 2 ст. 11 и ч. 2 ст. 12, ч. 4 ст. 89 УИК РФ при исполнении уголовного наказания осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. При этом осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а так же принятые в соответствии с ними правовые акты.

В соответствии с ч. 1, 4 и 6 УИК РФ, каждый осужденный обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения обязана привлекать осужденных к труду исходя из наличия рабочих мест. Производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправление осужденных. Отказ от работы осужденного или прекращение работы является злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применении мер взыскания и материальную ответственность.

Судом установлено, что 20 октября 2009 года осужденный Старцев В.Л. был принят подсобным рабочим 2 разряда на участок «деревянные палочки», 3 ноября 2009 года на основании приказа № 184 от 3 ноября 2009 года он был переведен вязальщиком текстильно-галантерейных изделий 1 разряда на участок «сельскохозяйственная сетка», на основании приказа № 47 от 9 апреля 2010 года был переведен подсобным рабочим 2 разряда на участок «новый», на основании приказа № 50 от 16 апреля 2010 года был переведен подсобным рабочим 2 разряда на участок «матрасы», а на основании приказа № 91 от 10 июня 2011 года с 6 июня 2011 года было прекращено его привлечение к труду ( л.д. 4а).

Факт допущенного истцом дисциплинарного нарушения, выразившегося в самовольном, без разрешения администрации выходе из строя осужденных и направлении в промышленную зону, а так же в не выполнении законных требований ст. лейтенанта Бурнашева И.А. вернуться и встать в строй, не оспаривается заявителем и подтверждается рапортом ( л.дл. 27), постановлением № 602. ( л.д. 13).

Как следует из п. 23 ПВР ИУ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 205, в установленное распорядком дня время осужденные поотрядно, побригадно выстраиваются в отведенных местах для вывода на работу и съема с работы. При этом проверяется их внешний вид и производится обыск.

Кроме того, согласно ст. 115, 116 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы применяются меры взыскания: в) водворение осужденного, содержащегося в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются, в том числе, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения.

Таким образом, судом установлено, что за допущенное осужденным Старцевым В.Л. злостного дисциплинарного нарушения, связанного с нарушениям утвержденного порядка вывода осужденных на работу, он, в установленном законом порядке был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворение в штрафной изолятор на 2 суток.

Кроме того, поскольку допущенное Старцевым В.Л. злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде неповиновения представителю администрации произошло в присутствии других осужденных, что может отрицательно сказаться на воспитании у них уважительного отношения к право послушному поведению, суд признал факт прекращения трудовых отношений с осужденным Старцевым В.Л. на основании приказа № 91-ос от 10 июня 2011 года - законным и обоснованным, соответствующим п. 5 ст. 103 УИК РФ, согласно которому, производственная деятельность осужденных не должна препятствовать выполнению основной задачи исправительных учреждений – исправление осужденных.

При этом судом учтено, что прекращение привлечения к труду осужденного является правом администрации исправительного учреждения и не относится к виду дисциплинарных наказаний, поскольку в ИК—34 ОИК-36 фактически отсутствует возможность обеспечения оплачиваемой работой желающих работать осужденных.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства не были установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности и необоснованности прекращения привлечения к труду осужденного Старцева В.Л. 10 июня 2011 года, при этом исправительно-трудовым законодательством не предусмотрена возможность возмещения материального вреда, связанного с применением к осужденным мер дисциплинарного и воспитательного воздействия, заявленные им требования подлежат отклонению в полном объеме, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявленные осужденным ИК-34 ОИК-36 Старцевым Виктором Леонидовичем требования к ИК-34 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконными действия администрации ОИК-36 ИК-34, выразившиеся в прекращении привлечения его к труду на основании приказа № 91 от 10 июня 2011 года и возмещении материального вреда за время вынужденного прогнула – отклонить, как необоснованные.

Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Красноярского краевого суда в апелляционном порядке течение месяца со дня получения полного текста решения через Емельяновский районный суд.

Председательствующий:

Копия верна.

Судья Емельяновского районного суда Н.Л. Сидоркина