Решение по делу № 2-3699/2014 от 09.09.2014

Дело № 2-3699/2014

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2014 года, город Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Юрченко И.В.,

при секретаре Сергеевой А.В.,

с участием представителей истцов Меновщикова Д.А., Зиновой К.В., представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Ширинкиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анашкина Б. И., Астафьевой Н. С., Бахматьевой А. И., Колбасиной В. Д., Русинова Ю. Г., Теребовой Ж. Б., Фоменко А. Б. к департаменту земельных отношений администрации г.Перми об установлении границ земельных участков, признании границ земельных участков согласованными,

У С Т А Н О В И Л:

Анашкин Б.И., Астафьева Н.С., Бахматьева А.И., Колбасина В.Д., Русинов Ю.Г., Теребова Ж.Б., Фоменко А.Б. обратились в суд с иском к департаменту земельных отношений администрации г.Перми об установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... в следующих координатах: ...; земельного участка с кадастровым номером ... в следующих координатах: ...); признании границ земельных участков согласованными.

Требования мотивируют тем, что истцы являются собственниками помещений в многоквартирном жилом доме по Адрес В общей долевой собственности указанных лиц находится общее имущество, в том числе земельный участок с кадастровым номером ..., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом, площадь ... кв.м. Многоквартирный жилой дом, расположенный по Адрес поставлен на первичный технический учет Дата. В технической документации на многоквартирный дом указано, что под дом отведен земельный участок, общая площадь которого составляет ... кв.м., застроенная – ... кв.м. Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на кадастровый учет Дата с разрешенным использованием «под многоэтажный жилой дом». В настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером ... не установлены в соответствии с требованиями законодательства. В ... году многоквартирный жилой дом по Адрес признан непригодным для постоянного проживания, принято постановление об изъятии некоторых жилых помещений, расположенных в доме. Процедура изъятия проведена не была, жилые помещения из собственности граждан выкуплены не были. В настоящее время дом находится в полуразрушенном состоянии, часть жилых помещений уничтожена. Использовать многоквартирный дом по назначению в том состоянии, в котором он находится на данный момент, невозможно. Собственниками квартир решено восстановить многоквартирный дом своими силами. В целях проведения реконструкции жилого дома собственникам помещений необходимо получить разрешение на реконструкцию, для получения которого необходимо указать границы земельного участка. При проведении кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка ... было выявлено наложение участка с участком ..., который отношения к дому по Адрес не имеет. При установлении границ земельного участка ... не были учтены границы участка, отведенного под многоквартирный дом, поскольку на момент уточнения границ участка ... сведения о границах участка ... не были внесены в ГНК. Кадастровым инженером было подготовлено заключение о кадастровой ошибке, допущенной при формировании границ участка .... Письмом от Дата ДЗО администрации г.Перми отказал в согласовании границ земельного участка ... на том основании, что имеется наложение с участком ... и департамент не усматривает нарушений в проведенной процедуре по уточнению границ в отношении участка ...

Анашкин Б.И., Астафьева Н.С., Бахматьева А.И., Колбасина В.Д., Русинов Ю.Г., Теребова Ж.Б., Фоменко А.Б. о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители истцов Меновщиков Д.А., Зинова К.В. на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Департамент земельных отношений администрации г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями не согласны, представлен письменный отзыв.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» пояснила, что земельный участок с кадастровым номером :31 был поставлен на государственный кадастровый учет Дата, граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством. При формировании земельного участка с кадастровым номером ..., земельный участок с кадастровым номером ... вошел в состав указанного земельного участка. В последствии на основании решения Ленинского районного суда г.Перми в базе данных ЕГР земель были восстановлены актуальные на Дата сведения о земельном участке с кадастровым номером ... по Адрес Таким образом, в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о земельных участках с кадастровыми номерами ... и ..., фактически имеется наложение земельных участков, что противоречит требованиям закона.

Конкурсный управляющий ООО «Оптимум» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Русинов Ю.Г. является собственником жилого помещения по Адрес (л.д.6), Астафьева Н.С. – Адрес (л.д.7), Фоменко А.Б. – Адрес (л.д.8), Теребова Ж.Б. – Адрес (л.д.9), Анашкин Б.И. - Адрес (л.д.10), Колбасина В.Д. - Адрес (л.д.11), Бахметьева А.И. - Адрес (л.д.12).

В соответствии с постановлением администрации г.Перми жилые помещения в доме Адрес изъяты для муниципальных нужд путем выкупа. В соответствии с программой расселения и сноса ветхого жилого фонда в микрорайоне «...» Дзержинского района г.Перми год сноса жилого дома по Адрес – 1 квартал 2007 года, адрес строительства – Адрес (л.д.105).

Земельный участок с кадастровым номером ... по Адрес поставлен на государственный кадастровый учет Дата, площадь участка ... кв.м., разрешенное использование – под многоэтажный жилой дом. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателями земельного участка указаны собственники помещений в многоквартирном жилом дом по Адрес. На основании постановления администрации г.Перми от Дата зарегистрировано ограничение - изъятие из муниципальных нужд, обременение права собственности в связи с принятием решения об изъятии жилого помещения. Категория земельного участка с кадастровым номером ... земли населенных пунктов, для строительства жилого дома, данные о правообладателе отсутствуют (л.д.73).

Земельный участок с кадастровым номером ... по Адрес площадью ... кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет Дата, разрешенное использование – для строительства жилого дома.

Дата. между Департаментом земельных отношений администрации г.Перми и ООО «Оптимум» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ...

В соответствии со справкой конкурсного управляющего ООО «Оптимум» от Дата каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером ... не имеет. Договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... расторгнут в одностороннем порядке по инициативе ДЗО администрации г.Перми (л.д.111).

Истцами представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по Адрес Согласно заключению кадастрового инженера необходимость проведения работ по уточнению границ земельного участка связана с отсутствием в государственном кадастре недвижимости ранее учтенного земельного участка под многоэтажный жилой дом. Конфигурация и площадь уточняемого земельного участка ... были определены с учетом фактического пользования, сведений ГКН, местоположения границ смежных земельных участков, в соответствии с требованиями законодательства. Также истцами представлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... расположенного по Адрес Согласно заключению кадастрового инженера при проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., в местоположении ранее уточненной границы смежного с ним участка ... обнаружена кадастровая ошибка. Граница земельного участка ... была уточнена без учета ранее предоставленного отвода под многоэтажный жилой дом и без учета декларативных границ земельного участка ... В результате чего нарушены права собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на участке ...

Департаментом земельных отношений администрации г.Перми Дата. и Дата. отказано в согласовании местоположения границ указанных земельных участков.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: … земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии со ст.16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.67 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

В соответствии со ст.11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Земельные участки выделяются, формируются из земли как несоздаваемого и непотребляемого природного ресурса. Формирование участка осуществляется посредством землеустройства и кадастрового учета в соответствии со ст. 261 ГК РФ, ст. 68 - 70 ЗК РФ, Федеральными законами "О государственном кадастре недвижимости», "О землеустройстве". Земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общий размер, границы и местоположение. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

Согласно ст.16 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.20 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о кадастровом учете вправе обратиться указанные в частях 2 - 6 настоящей статьи лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением о кадастровом учете вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников;

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Статьей 39 указанного Закона РФ предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности…

В п. 23 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 (далее - Требования), приведен перечень документов, используемых для подготовки межевого плана и включаемых в состав его приложения. Согласно данного пункта в случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются: документы градостроительного зонирования (правила землепользования и застройки); документация по планировке территории (проекты межевания территорий).

Частями 7 и 9 статьи 38 названного Закона о кадастре предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат; характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет Дата, является ранее учтенным; земельный участок с кадастровым номером ... – Дата, является учтенным.

ДЗО администрации г.Перми отказано истцам в согласовании местоположения границ земельного участка, расположенного под многоквартирным жилым домом по адресу Адрес по тем основаниям, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, данные о местоположении границ земельного участка согласно сведениям ГНК соответствуют сведениям, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с межевым планом земельного участка ... при проведении работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ..., в местоположении ранее уточненной границы смежного с ним участка ... обнаружена кадастровая ошибка. Граница земельного участка ... была уточнена без учета ранее предоставленного отвода под многоэтажный жилой дом и без учета декларативных границ земельного участка ...

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка ... от Дата земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с заключением кадастрового инженера при исследовании вопроса о взаимном расположении границ земельных участков с кадастровыми номерами ... многоквартирного жилого дома по Адрес выявлено, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером ..., границ земельного участка с кадастровым номером ... и контура здания жилого дома по Адрес Контур жилого дома по Адрес полностью расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером ... и составляет ... кв.м. Контур жилого дома по Адрес полностью расположен внутри границ земельного участка с кадастровым номером ... и составляет ... кв.м. Контур земельного участка с кадастровым номером ... накладывается и полностью включен в контур земельного участка с кадастровым номером ... Площадь наложения составляет ... кв.м. и полностью соответствует площади земельного участка с кадастровым номером ..., которая содержится в данных ГКН (п.п.1.3,1.4, 1.5). При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером ... по Адрес, разрешенное использование – для строительства жилого дома, не были учтены данные ГКН о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером ... по адресу гАдрес разрешенное использование – под многоэтажный жилой дом, что стало следствием наложения контура земельного участка с кадастровым номером ... на контур земельного участка с кадастровым номером ..., и, как следствие, на контур объекта недвижимости – жилого дома по Адрес Данный факт является кадастровой ошибкой, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером ... (п.1.10).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что истцы являются собственниками жилых помещений, расположенных по в многоквартирном жилом доме по Адрес, в отношении которого принято решение об изъятии жилых помещений, в связи с чем произведена регистрационная запись об обременении права собственности на земельный участок. До настоящего времени выкуп жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по Адрес не произведен.

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что исковые требования об установлении границы земельных участков в соответствии с межевым планом, подготовленным в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по Адрес. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что истцы, являясь собственниками указанного земельного участка, вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об уточнении местоположения границ земельного участка, однако, как следует из материалов дела, имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером ..., границ земельного участка с кадастровым номером ... и контура здания жилого дома по Адрес, что препятствует осуществлению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Данный факт является кадастровой ошибкой, допущенной при установлении границ земельного участка с кадастровым номером ..., что подтверждается межевыми планами земельных участков ..., заключением кадастрового инженера. Доказательств иного не представлено, результаты работ, выполненных в связи с уточнением местоположения границ земельного участка ... и исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... не оспорены.

Суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании границ земельных участков ... согласованной следует отказать, поскольку решение суда об установлении границ указанных земельных участков является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений о координатах характерных точек границ земельных участков.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

    Установить границы земельного участка с кадастровым номером ... в следующих координатах: ... земельного участка с кадастровым номером ... в следующих координатах: ...

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

...

Судья                             И.В.Юрченко