Решение по делу № 12-5/2019 от 28.01.2019

12-5/2019 Р Е Ш Е Н И Е

г. Хасавюрт      05 февраля 2019 года

Судья Хасавюртовского районного суда РД Минаев З.Р. при секретаре Темирсултановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Азизова А.Д. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> РД по делу об административном правонарушении № по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Азизов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до 4 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Азизовым А.Д. подана апелляционная жалоба, в которой просит суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ и производство по делу об административном правонарушении и прекратить по нему в связи с истечением срока давности административного правонарушения.

В качестве доводов жалобы указывает, что в постановлении судьи от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что он надлежащем образом извещался о времени и месте рассмотрении административного дела, однако не явился, суду сведения об уважительности неявки не сообщил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствии.

Указанные обстоятельства не соответствуют действительности, поскольку он никем не извещался. О том, что привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок до 4 месяцев, ему стало известно в январе 2019 года, когда в <адрес> его под управлением транспортного средства, остановили сотрудники ДПС для проверки документов, проверили по базе и сообщили, что он по решению суда лишен права управления транспортными средствами.

По приезду домой он направился в мировой суд, где он получил под расписку ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления об административном правонарушении.

Таким образом, по причине того, что суд его надлежащем не уведомил, он был лишен права на защиту в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не смог предоставить суду доказательства.

В связи с изложенным просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, прекратив производство по делу.

В судебное заседание Азизов А.Д. не явился, направил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, просил удовлетворить его в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Лицо, составившее протокол инспектор ОБ ДПС ГИБДД при МВДпо РД Султанов Р.Р., извещенное о времени и месте судебного заседание не явилось, уважительность неявки суду не сообщило, судом постановлено рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Азизова А.Д., признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Азизов А.Д. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя.

В исследованном в судебном заседании материалах административного дела имеется телефонограмма секретаря суда Бамматгереевой Р.С. о том, что Азизов А.Д. по телефону уведомлен о необходимости явки в суд, более других сведений в материалах дела не имеется.

Таким образом, телефонограмму секретаря суда Бамматгереевой Р.С. считать надлежащим извещением нельзя, поскольку извещение фактически не направлено и не поступило в адрес лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, чем судом нарушены требования ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ.

Исходя из положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Таким образом, в совокупности изученных материалов дела, суд приходит к выводу, что мировым судьей судебного участка № <адрес> не выполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не созданы необходимые условия для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, что повлекло к нарушению прав Азизова А.Д. и иных норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Азизова А.Д. подлежит отмене, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ повлекло нарушение прав Азизова А.Д. на судебную защиту.

Согласно Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2323-О, срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае составляет три месяца, по истечению которого лицо нельзя привлечь к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Хасавюртовском районном суде жалобы Азизова А.Д. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Азизова А.Д. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья          подпись      З.Р. Минаев