Решение по делу № 2-438/2015 ~ М-377/2015 от 23.03.2015

Дело № 2-438-2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Мининой Н.А.,

с участием адвоката Даниловой Л.Ф., представившей удостоверение <...> и ордер <...>

при секретаре Губенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

06 мая 2015 года

гражданское дело по иску Семиной Т.В. к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Семина Т.В. обратилась в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района Кемеровской области, в котором просит предоставить ей взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма однокомнатную квартиру, общей площадью не менее <...> кв.м., находящуюся в черте <...>, соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, пригодную для заселения и проживания, юридически и фактически свободную. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда <...> от <...> она признана нанимателем <...> в <...>. Данным решением установлено, что занимаемая ею комната имела общую площадь <...> кв.м. Заключением межведомственной комиссии <...> от <...> многоквартирный дом по адресу: <...>, признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> от <...> предложено организовать снос жилого <...> в <...>. В настоящее время <...> в <...> фактически снесен, однако жилое помещение ей для проживания не предоставлено. Постановлением Главы Мариинского муниципального района <...> от <...> она принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории «инвалиды». Полагает, что поскольку жилое помещение, занимаемое ею, признано непригодным для проживания и фактически снесено, она принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, у органов местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В судебном заседании истица Семина Т.В. поддержала заявленные исковые требования в том же объеме и по тем же основаниям.

В судебном заседании представитель истца Семиной Т.В. адвокат Данилова Л.Ф. исковые требования Семиной Т.В. поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика – администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно подпункта 21 пункта 1 статьи 1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье. Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области от 10.06.2005 № 68-ОЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». В соответствии с ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях ЖК РФ являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Семина Т.В. не представила доказательств признания ее малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договора социального найма. Согласно справке жилищного отдела администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> Семина Т.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Мариинского муниципального района по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» номер очереди -<...>. В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности. Следовательно, Семина Т.В. имеют право на предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно вышеуказанному номеру очереди. Учитывая информацию Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района от <...> года, исковые требования являются необоснованными и несоответствующими нормам действующего законодательства.

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно п. 3,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <...> <...> в удовлетворении исковых требований КУМИ администрации Мариинского муниципального района в интересах муниципального образования «Мариинский муниципальный район» к Семиной Т.В. о расторжении договора коммерческого найма и признании ее утратившей право пользования жилым помещением отказано за необоснованностью. Встречные исковые требования Семиной Т.В. удовлетворены частично. Семину Т.В. признали нанимателем <...> <...> в <...>. В удовлетворении встречного искового требования Семиной Т.В. о признании договора коммерческого найма недействительным отказано за истечением срока исковой давности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от <...> решение Мариинского городского суда оставлено без изменения, уточнена резолютивная часть решения Мариинского городского суда <...> от <...> указано на то, что Семина Т.В. занимала <...> по договору социального найма, апелляционная жалоба представителя ответчика (третьего лица) администрации Мариинского муниципального района и апелляционная жалоба представителя ответчика (истца) Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района оставлены без удовлетворения.

Согласно сведениям главы Мариинского муниципального района <...> постановлением администрации Мариинского муниципального района <...> от <...> «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Семина Т.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

<...>

Из акта проверки жилищных условий гражданина от <...> <...> усматривается, что администрация Мариинского муниципального района, проверив жилищные условия Семиной Т.В., пришла к заключению о том, что Семина Т.В. нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как не является нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. Другого жилья не имеет.

Согласно постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> «О принятии в качестве нуждающихся в жилых помещениях» <...> постановлено принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, граждан согласно приложению.

Из приложения к постановлению администрации Мариинского муниципального района от <...> <...> усматривается, что Семина Т.В. постановлена на учет по категории, нуждающихся в жилых помещениях «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов».

Согласно данным паспорта <...> Семина Т.В. родилась <...> в <...>, значится зарегистрированным по <...> в <...>.

Согласно справке руководителя филиала <...> БТИ <...> <...> <...> за Семиной Т.В. по учету бюро технической инвентаризации в г.Мариинске и Мариинском районе недвижимого имущества не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <...> <...> в ЕГРП сведения о зарегистрированных правах Семиной Т.В. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно справке <...> от <...> <...> Семина Т.В. принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации Мариинского муниципального района по категории «инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов» с <...> года. Состав семьи: один человек. Номер очереди <...>

Согласно обстоятельствам, установленным в решении Мариинского городского суда от <...> по делу <...> и не оспариваемыми сторонами в судебном заседании установлено, что согласно акту обследования помещения от <...> межведомственная комиссия, назначенная Постановлением Главы Мариинского <...> от <...> <...>, провела обследование жилого дома по адресу <...>, <...> года постройки установлено: дом двухэтажный, деревянный, шестнадцатиквартирный, неблагоустроенный, отопление печное, общей площадью <...>.. Разрушение стен, массовое отслоение штукатурного слоя, поражение гнилью, полов, глубокие трещины в фундаменте. Оценив Заключение «О техническом состоянии жилого дома специализированной организации <...>

Заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания за <...> от <...>. межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы Мариинского района <...> <...> многоквартирный <...> дом по <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Главы Мариинского муниципального района <...> на основании заключения межведомственной комиссии Мариинского муниципального района <...>. <...> о признании жилого <...> в <...> аварийным и подлежащим сносу МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» до <...> отселить физических лиц, проживающих в жилом доме по <...> <...> и организовать снос жилого дома по <...> в <...>.

В соответствии с предписанием об освобождении жилого помещения до <...> Семиной Т.В. по адресу <...> <...> предписывают освободить жилое помещение общ., договор найма по истечению срока пролонгироваться не будет.

Письменные доказательства у суда сомнений не вызывают, поскольку они являются относимыми и допустимыми доказательствами, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не оспариваются сторонами.

Суд считает несостоятельными утверждения представителя ответчика о том, что истицей не представлено доказательств того, что ей не представлено доказательств признания ее малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма и что Семина Т.В. имеет право на предоставление жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, согласно очередности. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди. Кроме того, в данном случае признание либо непризнание истицы малоимущей не является основанием для удовлетворения заявленных ею исковых требований.

Суд считает несостоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии в казне Мариинского муниципального района свободных жилых помещений, поскольку указанное обстоятельство не может повлиять на выводы суду об обоснованности исковых требований и необходимости ответчика соблюдать требования закона по обязанности предоставления жилого помещения истице.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Семиной Т.В. к администрации Мариинского муниципального района о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Семиной Т.В. по договору социального найма жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее <...> кв.м., расположенное в черте <...>, соответствующее по степени благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья – Н.А.Минина

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2015 года.

Судья – Н.А.Минина

Решение вступило в законную силу 23.07.2015 года

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от <...> решение Мариинского городского суда от <...> оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика администрации Мариинского муниципального района без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО: Судья__________________________Н.А.Минина