Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-1169/2020 от 29.06.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Тюмень                                                                                 20 июля 2020 года

    Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-1169/2020 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Богданова Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности;

    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

                      У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента в ходе профилактических межведомственных мероприятий, проводимых на основании приказа директора Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в присутствии директора торгового центра «Весна» ФИО1 проведен осмотр торговых и офисных помещений торгового центра «Весна», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что деятельность торгового центра осуществляется индивидуальным предпринимателем Богдановым Я.А.. Индивидуальным предпринимателем Богдановым Я.А., в нарушение подпункта 8.2 пункта 8 Постановления № 120-п, не приостановлена деятельность торгового центра «Весна» в части реализации торговыми объектами непродовольственных товаров и услуг бытового обслуживания. На территории торгового центра осуществляют предпринимательскую деятельность, следующие торговые объекты: аптека <данные изъяты>»; фотосалон <данные изъяты>.; зоомагазин <данные изъяты>»; магазин канцелярских товаров <данные изъяты> магазин одежды и обуви <данные изъяты> На момент осмотра указанными предприятиями осуществлялась реализация продукции покупателям в открытом режиме с оплатой приобретенного товара и услуг, через кассовые аппараты.

Осмотром установлено, что на территории торгового центра также имеются торговые объекты, осуществляющие реализацию универсального ассортимента продовольственных товаров (супермаркеты <данные изъяты> и <данные изъяты>), при этом индивидуальным предпринимателем Богдановым Я.А., в нарушение пункта 2 Постановления 187-п, не подано уведомление о включении в Единый реестр работающих предприятий, в соответствии с ОКВЭД 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом". На момент проверки, в офисных помещениях торгового центра «Весна» на своих рабочих местах присутствовал административный персонал торгового центра «Весна»: директор, администратор, менеджер торгового центра.

    Представитель ИП Богданова Я.А. – Осинцева М.С. в судебном заседании просила прекратить производство по делу, поскольку в действиях Богданова Я.А. отсутствует состав административного правонарушения. Вменяемое нарушение допущено арендаторами.

    Представитель Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области Смирнов Д.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

    Главный специалист отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержал.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что ИП Богданов Я.А. виновен в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вина ИП Богданова Я.А. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой индивидуального предпринимателя;

- копией паспорта Богданова Я.А.;

- выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости;

- выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- СД – диском с видеозапись проведения осмотра;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Тюменской области Правительством Тюменской области 17.03.2020 принято Постановление N 120-п "О введении режима повышенной готовности", устанавливающее обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области.

В соответствии с подпунктом 8.2 пункта 8 Постановления № 120-п (в ред. от 11.05.2020 N 284-п) с 28 марта 2020 года по 18 мая 2020 года в Тюменской области приостановлена деятельность торгово-развлекательных центров, "торговых центров и торговых комплексов, за исключением расположенных на их территории торговых объектов, осуществляющих реализацию универсального ассортимента продовольственных товаров (супермаркетов и гипермаркетов).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Тюменской области от 06.04.2020 № 187-п "О реализации отдельных положений постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п" (в ред. от 29.04.2020 N 256-4) предприятия, осуществляющие виды деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), перечисленные в приложении к указанному постановлению, в том числе ОКВЭД 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом", вправе возобновить приостановленную деятельность при условии предварительного направления уведомления по установленной постановлением форме для включения в Единый реестр работающих предприятий. Деятельность возобновляется с даты внесения данных в Реестр, но не ранее 13 апреля 2020 года при условии обеспечения соблюдения обязательных требований, указанных в уведомлении о начале работы и соблюдении обязательных требований.

Таким образом, установлено, что ИП Богданов Я.А. осуществляя управление деятельностью торгового центра, в качестве собственника здании торгового центра «Весна», расположенного по адресу: <адрес> в период действия режима повышенной готовности, не приостановил деятельность торгового центра «Весна» в части реализации торговыми объектами непродовольственных товаров и услуг бытового обслуживания, что является нарушением постановления № 120-п.

Также, что на момент проведения осмотра ИП Богдановым Я.А. не подано уведомление о включении в Единый реестр работающих предприятий, в соответствии с ОКВЭД 68.20 «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом", что является нарушением пункта 2 Постановление № 187-п.

    Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что в действиях ИП Богданова Я.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      С учетом вышеизложенного, характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, суд считает необходимым применить к ИП Богданову АЯ.А. наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Индивидуального предпринимателя Богданова Я.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                     А.В. Осипов