Решение по делу № 2-1459/2016 ~ М-692/2016 от 23.03.2016

Дело № 2- 1459 \2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2016 года                                                               г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи - Белинчук Т.Г.,

при секретаре - Островском А.А.,

с участием прокурора – Лысенко М.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Симферопольского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об обязании принять решение об установлении ежемесячной выплаты, -

У с т а н о в и л:

          23 марта 2016 г. Заместитель прокурора Симферопольского района в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) (далее – Управление Пенсионного фонда) об обязании принять решение об установлении ежемесячной выплаты и организовать ее выплату.

         Требования мотивированы тем, что ФИО2 на основании возмездного договора о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ № является приемным родителем ребенка-инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

         В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ФИО3 фонда с заявлением об установлении ежемесячной выплаты. Однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ №\Д-016 ФИО3 фонда отказало ФИО2 в назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку она является лицом, осуществляющим трудовую деятельность на основании возмездного договора о приемной семье.

         В судебном заседании прокурор, истица ФИО2 поддержали заявленные требования в полном объеме, дали пояснения согласно искового заявления.

         Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО9, действующая по доведенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на их необоснованность.

Заслушав пояснения    прокурора, истицы ФИО2 представителя Управления Пенсионного фонда, изучив доводы иска и возражений на него, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации устанавливает, что к отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений.

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами в соответствии в Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлен в Правилах осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 года N 343.

В силу подпункта "д" пункта 9 указанных Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Согласно п. 1,3,4 Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» установлены с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - ежемесячные выплаты):

а) родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей;

б) другим лицам - в размере 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

         Судом по делу установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 заключила договор о приемной семье ДД.ММ.ГГГГ № и является приемным родителем ребенка-инвалида ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 8-10). Данный договор является возмездным.

Согласно медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ребенком-инвалидом (л.д.14)

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении ежемесячной выплаты.

         Согласно ответа Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №\Д-016 ФИО2 отказано в назначении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», поскольку договор о приемной семье является возмездным, с вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям уплачиваются страховые взносы, период осуществления данной деятельности засчитывается в страховой стаж. Приемный родитель является работающим лицом и осуществляет трудовую деятельность (л.д. 16).

Анализируя приведенных выше нормы материального права и фактические обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что вознаграждение приемным родителям является мерой социальной поддержки лицам, осуществляющим воспитание приемных детей, в связи с чем осуществление обязанностей приемного родителя на возмездной основе на основании заключенного договора о приемной семье нельзя считать выполнением оплачиваемой работы.

В связи с чем отказ Управления Пенсионного фонда в назначении ФИО2 ежемесячной выплаты как лицу осуществляющему уход за ребенком-инвалидом на основании Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» неправомерен.

Поскольку суд пришел к заключению о том, что ФИО2 имеет право по получение ежемесячной выплаты как лицо осуществляющее уход за ребенком-инвалидом на основании Указа Президента РФ от 26.02.2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы», то ее исковые требования об обязании ответчика принять решение об установлении данных выплат и произвести их выплату являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

        Иск Заместителя прокурора Симферопольского района в интересах ФИО2 удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) принять решение (распоряжение) об установлении ФИО4 ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с месяца в котором ФИО2 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) за ее назначением, то есть с октября 2015 года и произвести данную выплату.

         Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                 Белинчук Т.Г.

         Решение в окончательной форме составлено 15 апреля 2016 года

          Судья                                                                                Белинчук Т.Г.