Постановление по делу № 5-17/2015 от 19.03.2015

№5-17/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2015 года                       город Белебей РБ

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сапаева М.С. ,

- заместителя начальника отдела УФМС России по РБ в г. Белебее Мажаева Е.Н.;

рассмотрев административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела УФМС России по РБ в г. Белебее Каменевым С.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из данного протокола следует, что гражданин Узбекистана Сапаева М.С. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ и после окончания установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Определением Начальника отдела УФМС России по РБ в г. Белебее Акимовым А.Д. от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения передано для рассмотрения в Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

В ходе рассмотрения дела гражданин Узбекистана Сапаева М.С. изложенные выше обстоятельства подтвердил. Пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибывал ранее, однако не смог выехать за пределы территории России в связи с тем, что он был условно осужден судом за совершение преступления. В Узбекистане у него есть трое детей: сын ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери близнецы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С супругой он разведен. В Узбекистане остался его отец. В Российской Федерации у него есть гражданская супруга – ФИО7, которая зарегистрирована единственным родителем ее дочери, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая находится также на его иждивении. В настоящий момент он также не может выехать за пределы Российской Федерации поскольку он снова осужден приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ, за то, что он сжег машину, которая зарегистрирована на его гражданскую супругу ФИО7. На территории Российской Федерации он работает каменщиком, но без официального оформления документов.

Заместитель начальника отдела УФМС России по РБ в г. Белебее Мажаев Е.Н. протокол об административном правонарушении поддержал, просил признать гражданина Узбекистана Сапаева М.С. виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему соответствующее наказание, а именно применить к нему административное выдворение.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» временно прибывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление или иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранных граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Сапаева М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений полностью подтверждается:

- копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Сапаева М.С. ;

- рапортом заместителя начальника отдела УФМС России по РБ в г. Белебее Мажаева Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ;

- досье ППО Территория ОУФМС России по РБ в г. Белебей, о передвижениях гражданина Республики Узбекистан Сапаева М.С. на территории Российской Федарации, в том числе и сведениями об административных правонарушениях;

- адресной справкой отдела УФМС России по РБ в г. Белебее, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Сапаева М.С. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, по адресу <адрес>, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

- отсутствием каких-либо документов подтверждающих законность пребывания на территории РФ иностранного гражданина Сапаева М.С. ;

- его объяснением при составлении протокола об административном правонарушении и его устным объяснениями в суде, согласно которым он котором он признает свою вину. В нарушении миграционного законодательства.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами по делу, поскольку срок пребывания гражданина Узбекистана Сапаева М.С. истек ДД.ММ.ГГГГ, то он должен был вновь встать на миграционный учет или выехать из Российской Федерации, однако он этого не сделал.

При этом судом установлено, что гражданин Узбекистана Сапаева М.С. пребывая на территории Российской Федерации был осужден:

- приговором Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года;

- приговором Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

    Доводы гражданина Узбекистана Сапаева М.С. о том, что у него на территории РФ есть гражданская супруга - ФИО7, с которой он воспитывает совместно ее дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд не может принять во внимание, поскольку как сам пояснил гражданин Узбекистана Сапаева М.С. его гражданская супруга - ФИО7 по документам является матерью одиночкой. Более того, согласно вступившему в законную силу приговора Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана Сапаев М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 167 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев. При этом преступление совершено в отношении имущества его гражданской супруги - ФИО7. При этом, как следует из вводной части приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ, подсудимый Сапаева М.С. , при установлении его личности в суде указал о том, что он разведен и о наличии у него на иждивении троих несовершеннолетних детей, а не четверых, как им было указано в судебном заседании при рассмотрении протокола об административном правонарушении. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , пребывающего на территории Российской Федерации с нарушением миграционного законодательства каких-либо стойких связей в России нет.

    Более того, суд учитывает, что согласно пояснениям в судебном заседании гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , у него на родине в Узбекистане имеются его трое несовершеннолетних детей и отец.

Обстоятельств, установленных законом, для продления срока временного пребывания Сапаева М.С. в Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, суд учитывает и тот факт, что Сапаева М.С. , систематически нарушает действующее на территории Российской Федерации законодательство как административное, так и уголовное.

Так, гражданин Узбекистана Сапаева М.С. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 КоАП РФ.

Далее был осужден:

- приговором Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года;

- приговором Белебеевского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 167 УК РФ к 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев.

    Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что гражданин Узбекистана Сапаева М.С. не проявляет уважение к Законам Российской Федерации, на территорию которой он прибыл.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание Сапаевым М.С. своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что гражданин Узбекистана Сапаева М.С. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд, признавая смягчающим ответственность обстоятельством признание Сапаева М.С. своей вины, считает необходимым определить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере 2 000 рублей.

При решении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что в целях предупреждения совершения последним административных правонарушений, связанных с незаконным осуществлением трудовой деятельности на территории Российской Федерации, поскольку как следует из пояснений в судебном заседании гражданина Узбекистана Сапаева М.С. , он незаконно трудится на территории Российской Федерации, поскольку не оформил соответствующие документы на трудовую деятельность, таким образом, в целях не совершения им повторных нарушений законодательства в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему и наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 32.9 КоАП РФ постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь гражданина Республики Узбекистана Сапаева М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административной ответственности в виде штрафа в размере - 2 000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина Республики Узбекистан Сапаева М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Башкортостан, расположенном по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан чрез Белебеевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ф. Хусаинов

Копию постановления получил: _______________________________________________________________

Копию постановления получил сотрудник отдела УФМС России по РБ в г. Белебее ___________________

Постановление вступило в законную силу:_________________________________________

_________________________________________________________________________________________

* Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу через учреждение ЦБ РФ в УФК МФ ПРФ по РБ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить по адресу: РБ, г. Белебей, ул. Советская, д. 61, Белебеевский городской суд РБ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Срок предъявления к исполнению 1 (один) год.

В соответствии с ч. 3. ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.