Решение по делу № 2-11/2013 (2-731/2012;) ~ М-711/2012 от 10.12.2012

Дело №2-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 17 января 2013 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.

при секретаре Шевченко М.С.,

с участием истца Попова В.А.,

представителей ответчика ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе

Лысиковой Г.М.,

Воробьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кваркенском районе Оренбургской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Попов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, получил отказ с мотивацией отсутствия стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в льготный стаж периоды работы в Орской дистанции гражданских сооружений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> прорабского участка <адрес>. В обоснование требований истец сослался на Списки №, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, постановлением Совмина СССР от 26.01.1991 № 10, разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 5, постановление Минтруда РФ от 10.11.1992 года N 30. Считает ссылку ответчика на Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов от 26.12.1994 года неприемлемой, поскольку классификатор не является нормативным актом, так как не проходил обязательную государственную регистрацию в Минюсте РФ и не был официально опубликован. Наименование профессий, в случаях предоставления льгот, должно соответствовать наименованиям профессий, содержащихся в квалификационных справочниках, а не в классификаторах. В ДД.ММ.ГГГГ он закончил техникум, получил квалификацию <данные изъяты> что дало право работать <данные изъяты>. Стаж работы в должности <данные изъяты> подтвержден представленными документами. В <данные изъяты> выполнялись <данные изъяты> по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений. За оспариваемый период на этом предприятии на занимаемых им должностях им выполнялись <данные изъяты>.

Просил суд признать решение комиссии ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе Оренбургской области незаконным; включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> прорабского участка <адрес>; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец отказался от требования о компенсации судебных расходов, производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании истец Попов В.А. поддержал заявленные им требования по мотивам, изложенным в иске. Просил эти требования удовлетворить.

Представитель ответчика Воробьева А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала. Суду прояснила, что истец не представил документы, подтверждающие того, что он исполнял функциональные обязанности матера строительных и монтажных работ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Лысикова Г.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск так же не признала. Поддержала пояснения, данные представителем ответчика Воробьевой А.А., просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании исследованного судом решения начальника ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ начальник ГУ УПФ РФ в Кваркенском районе указанным решением в удовлетворении заявления истца отказал за отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчик не засчитал в льготный стаж период работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не зачёт в льготный стаж период работы истца ответчик мотивировал тем, что в соответствии с разделом XXVII Списка №2 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Ответчик указал, что в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов наименование профессии «мастер строительных и монтажных работ» это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. По разделу XXVII Списка №2 правом на досрочное назначение пенсии могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ. Документы, подтверждающие выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, отсутствуют. В соответствии с разделом XXIX Списка №2, утвержденного в 1956 году, правом на досрочное пенсионное пользовались мастера, занятые на строительстве промышленных (жилых и культурно-бытовых) зданий и сооружений. Документы, подтверждающие занятость на строительстве жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, отсутствуют.

Исследованной судом трудовой книжкой истца установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> прорабского участка <адрес>

Согласно исследованной судом справки работодателя от ДД.ММ.ГГГГ Попов В.А. работал в Орской дистанции гражданских сооружений в должности <данные изъяты>. Занимался работой по строительству, реконструкции и ремонту зданий, сооружений и других объектов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно исследованной судом справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами <данные изъяты>, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, Попов В.А. работал полный рабочий день в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Паспортом истца установлено, что он достиг возраста <данные изъяты> лет.

Исследованным судом Положением об <данные изъяты> установлено, что указанная организация является транспортным предприятием.

Справкой ОАО «.....» установлено, что <данные изъяты> неоднократно реорганизовывалась.

Согласно исследованной справки работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время предприятие осуществляет ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

П. 2 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости
в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом этого подпункта.

Из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ. При применении указанных Правил к уплате страховых взносов в ПФ РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Позицией 2290000б-23419 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениями и дополнениями) профессия «мастера строительных и монтажных работ» причислена к работам с вредными и тяжелыми условиями труда.

Разделом XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (с изменениями и дополнениями) профессия «мастер» причислена к работам, дающим право на льготную пенсию, в случае, соответственно, если мастер был занят на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии по старости, установлено, что в оспариваемый период истец работал в должности <данные изъяты>, занимался работой по строительству, реконструкции и ремонту зданий, сооружений и других объектов.

Судом установлено, что предприятие, на котором истец работал в спорный период, являлось транспортным предприятием и осуществляло, в том числе, ремонтно-строительные и строительно-монтажные работы.

Суд предполагает добросовестность работодателя, подтвердившего льготный характер профессии истца в оспариваемый период, учитывая то, что работодатель в соответствии со ст. 25 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ несет ответственность за достоверность представленных сведений. Доказательств недостоверности сведений, представленных работодателем, суду не представлено.

В соответствии с указанными доказательствами суд полагает установленным факт работы Попова В.А. по профессии <данные изъяты> в течение <данные изъяты>, указанный период подлежит включению истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.

П. 1 ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, поэтому суд полагает заявленные истцом требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Попова В.А. удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области незаконным в части не зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Попова В.А. в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области зачесть и включить Попову В.А. в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего <данные изъяты> дней в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кваркенском районе Оренбургской области назначить Попову В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 21 января 2013 года.

Судья Тарасенко А.Г. Решение не обжаловалось, втсупило в законную силу 22.02.13.