Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-668/2015 от 12.01.2015

Судья – Шинкарева Л.И. Дело № 33-668/15

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 января 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Поповой С.К.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе Петрова С.В. на определение Темрюкского районного суда от 17 ноября 2014 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петров С.В. обратился в суд с иском к администрации Голубицкого сельского поселения о признании права собственности на земельный участок, обосновав требования тем, что на основании постановления главы администрации Голубицкого сельского Совета от 17.06.94 года ему бесплатно в собственность предоставлен земельный участок, расположенный в <...>, ул. Береговая, 53/7 площадью 1000 кв.м, однако в регистрации права собственности на этот участок ему было отказано.

Обжалуемым определением суда отказано в принятии искового заявления.

В частной жалобе Петров С.В. просит отменить указанное определение суда, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что признание права собственности на земельный участок осуществляется исключительно в судебном порядке, если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене.

Отказывая в принятии искового заявления, суд сослался на ненадлежащий способ защиты имущественных прав истца.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты как признание права собственности.

В соответствие со ст. 59 Земельного Кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется исключительно в судебном порядке.

При этом, судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года в соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ, АПК РФ, а также иными федеральными законами. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения, либо оставления без движения.

Таким образом, с учетом норм действующего законодательства, право собственности на земельный участок защищается с помощью специальных (вещных) средств защиты: виндикационный иск, негаторный иск и иск о признании права собственности.

В свою очередь иск о признании права собственности на земельный участок является самостоятельным способом защиты, предметом которого является констатация принадлежности гражданину права собственности на земельный участок.

При этом, предложенные судом иные способы защиты имущественных прав не могут быть реализованы, поскольку отсутствуют сами основания для оспаривания действий органа местного самоуправления (отсутствует решение либо действие/бездействие органа местного самоуправления, нарушающего права и законные интересы заявителя).

Восстановление нарушенных прав истца путем оспаривания решения регистрирующего органа также не может быть реализовано Петровым С.В., поскольку основанием к отказу в регистрации права является отсутствие адреса принадлежащего истцу земельного участка в официальном адресном реестре Голубицкого сельского поселения. В свою очередь отсутствие земельного участка в адресном реестре свидетельствует о том, что орган местного самоуправления не признает (отрицает) существование земельного участка как объекта гражданских прав, что свидетельствует о наличии спора о праве.

Таким образом, в случае удовлетворения иска, приятое по делу решение будет являться основанием для внесения изменений в официальный адресный реестр сельского поселения и внесении записи о государственной регистрации права в ЕГРП.

При таких обстоятельствах, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Темрюкского районного суда от 17 ноября 2014 года отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: