Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-330/2015 (2-9898/2014;) ~ М-9325/2014 от 10.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2015 года Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Сухоруковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2- 330\ 2015

по иску Плесовских ФИО к <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, Нестеренко ФИО о признании недействительными результата открытого конкурса, при знании недействительным договора

у с т а н о в и л :

    Истица обратилась в суд с иском о признании недействительными результаты открытого конкурса № по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, проведенного <данные изъяты>, в части лота №- жилого дома № корпус № по <адрес>, признании недействительным договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО <данные изъяты>. Мотивируя свои требования тем, что истица является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с застройщиком жилого дома – ООО <данные изъяты>. Жилой дом введён в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты>. Квартира передана истцу в соответствии с актом приёмки-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на квартиру зарегистрировано за истцом в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилых и нежилых помещений в жилом доме № корпус № по <адрес>, в котором истец принимал участие. На собрании большинством голосов были приняты решения о выборе способа управления жилым домом и избрании в качестве управляющей организации Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>. На основании данного решения общего собрания истцом с ООО <данные изъяты> заключён договор управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. В конце ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно, что <данные изъяты>, в лице Департамента городского хозяйства, проведён открытый конкурс от ДД.ММ.ГГГГ № по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, по результатам которого управляющей организацией по жилому дому определено ООО <данные изъяты>. Из размещённой на сайте информации стало понятно, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом городского хозяйства <данные изъяты> было размещено извещение о проведении открытого конкурса № по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, в том числе лот № — жилой дом по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ созданной Департаментом комиссией были подведены итоги конкурса, отражённые в протоколе №, по результатам которых победителем по лоту № признано ООО <данные изъяты>. При организации и проведении указанного выше открытого конкурса по отбору управляющей организации, а также при определении его результатов были допущены многочисленные нарушения норм жилищного законодательства, регламентирующих порядок проведения такого конкурса, в том числе Правил №. Кроме того, имеются основания считать недействительным договор № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ как нарушающим требования закона или иного правового акта. Департаментом проведён один конкурс в отношении сразу № жилых домов, общая площадь помещений в которых превышает <данные изъяты> кв.м. и которые расположены не на граничащих земельных участках, хотя необходимо было проводить отдельный конкурс в отношении каждого жилого дома. По каждому конкурсу должны отдельно (в разное время) осуществляться процедуры вскрытия конвертов с заявками, рассмотрение заявок, само проведение торгов и составление протоколов конкурса. Департаментом не учтено, что в состав жилого дома, собственником квартиры в котором является истец, помимо жилых помещений входят также и нежилые помещения, т.е. объект конкурса сформирован Департаментом ненадлежащим образом, а извещение о конкурсе и конкурсная документация содержали недостоверную информацию. В извещении о проведении открытого конкурса № применительно к лоту № указано, что площадь нежилых помещений в нём отсутствует. Также и в акте о состоянии общего имущества собственников помещений по дому отсутствует информация относительно вхождения в состав жилого дома нежилых помещений и их площади. Между тем, в состав жилого дома по адресу: <адрес> в действительности входят также и нежилые помещения, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, кадастровым паспортом, справками о подтверждении адреса, справкой о технико-экономических показателях, нежилые помещения с адресным описанием: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В жилой дом в качестве составного элемента помимо жилых помещений входят также и нежилые помещения, то все условия конкурса распространяются и на них, т.е. данные этих нежилых помещений должны учитываться при формировании объекта конкурса. Департаментом нарушены требования относительно информации, которая должна содержаться в сообщениях о проведении конкурса, часть необходимой информации в сообщениях отсутствует, часть размещённой информации является недостоверной. По лоту № в извещении о проведении конкурса отсутствует информация о площади помещений общего пользования, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии) и площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В извещении о проведении конкурса должно было быть указано наименование обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту объекта конкурса, выполняемых (оказываемых) по договору управления многоквартирным домом. По лоту № в извещении не указываются прямо наименования таких работ (услуг), а лишь содержится отсылка к приложению № к техническому заданию конкурсной документации. Однако, исходя из указанных положений Правил № извещение о проведении конкурса и конкурсная документация — это два разных вида документации, к содержанию каждого из которых установлены самостоятельные требования, в связи с чем, неполнота сведений в одном из них не может считаться восполненной указанием данных сведений в другой. Департаментом нарушен порядок уведомления о проведении конкурса собственников помещений в жилом доме, лиц, принявших помещения от застройщика, предусмотренный пунктом № Правил №. Извещение о проведении конкурса № и конкурсная документация были размещены на официальном сайте торгов Российской Федерации в сети <данные изъяты>. Однако, других действий, направленных на действительное обеспечение открытости данной процедуры, Департаментом намеренно не совершалось. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ не указан перечень дополнительных работ и услуг, предложенный победителем конкурса, хотя последний является критерием определения победителя конкурса и существенным условием договора управления многоквартирным домом, подлежащего заключению по результатам конкурса. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ в лоте №, перечень дополнительных работ и услуг, предложенный победителем конкурса, не приводится, указывается лишь на то, что такой перечень победителем конкурса представлен. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ указан размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах, который не соответствует Правилам № и извещению о проведении конкурса. Договор управления многоквартирным домом № датирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. заключён ранее допускаемого законодательством срока, что влечёт признание его ничтожным. Информация о результатах конкурса № размещена на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ т.е. договоры управления могли заключаться не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ года. Заключение договора раньше указанного срока является прямым нарушением нормы закона. Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ заключён вопреки решению общего собрания собственников помещений, которое имеет приоритет в вопросе выбора способа управления жилым домом. Договор управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ по своему содержанию не соответствуют некоторым императивным требованиям законодательства. договоре управления многоквартирным домом, заключаемым по результатам открытого конкурса, должна указываться стоимость каждой работы и услуги, в том числе входящей в перечень дополнительных работ и услуг. Стоимость каждой работы и услуги, входящей в перечень обязательных работ и услуг, должна быть пересчитана исходя из результатов конкурса. Однако стоимость работ и услуг, входивших в обязательные перечни, установленные конкурсной документацией, не рассчитана по сравнению со стоимостью, указывавшейся в конкурсной документации. Стоимость дополнительных работ и услуг в указанных приложениях вообще не указана.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что истица не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие истицы.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель <данные изъяты> с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что нарушений законодательства при проведении торгов не было.

Представитель ООО <данные изъяты> с исковыми требованиями не согласен, суду пояснил, что торги были проведении в соответствии с действующим законодательством.

Нестеренко ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Нестеренко ФИО с исковыми требованиями согласен, суду пояснил, что торги были проведены с нарушением действующего законодательства РФ.

    Представитель ООО <данные изъяты> с исковыми требованиями согласна, считает, что имеются основания для удовлетворения исковых требований истца.

Представитель ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что представитель 3- лица не явился в суд по уважительной причине, дело рассмотрено в отсутствие представителя 3- лица.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, представителя 3 лица, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено судом, ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод дома № корпус № по <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Плесовских ФИО является собственником квартиры №, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 161 ГК РФ, в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети <данные изъяты> и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Извещение о проведении открытого конкурса № и конкурсная документация открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № корпус № по <адрес> были размещены на официальном сайте <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами в судебном заседании.

<данные изъяты>, проведён открытый конкурс от ДД.ММ.ГГГГ № по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № корпус № по <адрес>.

По результатам открытого конкурса ДД.ММ.ГГГГ был размещен итоговый протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому победителем по лоту №, по жилому дому № корпус № по <адрес> определен ООО <данные изъяты>. Данное обстоятельство не оспаривается сторонами в судебном заседании.

В соответствии со статьей 449 ГК РФ, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со статьей 447 ГК РФ, торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Из выше указанных норм ГК РФ, следует, что требуя признания торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, в также нарушение его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским кодексом. Нарушение порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.

В соответствии с частью 14 статьи 161 ЖК РФ, до заключения договора управления многоквартирным домом между лицом, указанным в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, и управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, проведенного в соответствии с частью 13 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам деятельности по управлению многоквартирными домами, установленным в соответствии с настоящей статьей Правительством Российской Федерации, или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления многоквартирным домом не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

В силу статьи 18 ГК РФ, право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

В соответствии со статьей 14 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

    В силу 23 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Из приведенных выше норм следует, что право собственности на помещения в многоквартирном доме возникает с момента регистрации права собственности на них в установленном законом порядке.

Открытый конкурс № был объявлен ДД.ММ.ГГГГ, право собственности истицы на квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно в момент объявления открытого конкурса и подведения его итогов - определения победителей, истец не являлась собственником жилого помещения в многоквартирном доме по <адрес>.

Суду не были представлены доказательства, что проведением открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом по <адрес> были нарушены права истца как собственника жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования истца части признании недействительными результата открытого конкурса № по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № корпус № по <адрес> удовлетворению не подлежат.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № управления многоквартирным домом ООО <данные изъяты> и Нестеренко ФИО

Суду не были представлены доказательства, что имеются основания для признания данного договора недействительным, поэтому суд считает, что исковые требования истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, ст. 447 ГК РФ, суд

Р е ш и л :

     В иске Плесовских ФИО к <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, Нестеренко ФИО о признании недействительными результата открытого конкурса, при знании недействительным договора- отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский облсуд через Ленинский райсуд г.Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья:

Мотивировочная часть решения изготовлена 26 января 2015 года