Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-31/2017 (2-450/2016;) ~ М-441/2016 от 26.10.2016

Дело №2-31/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Поярково 25 января 2017 года

Михайловский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.В., при секретаре Гуркиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, ФИО5, ФИО1, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Глава Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области, в лице своего представителя Пазникова А.Н. обратился в суд с иском к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Определением Михайловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, к участию в деле привлечен нотариус Михайловского нотариального округа <адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 2953 га земель сельскохозяйственного назначения КФХ «Лабиринт».Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего 101 человека, с определением размера доли каждого собственника 29,2 га. Земельный участок с кадастровым номером 28:18:000000:35, площадью 1331,0 га, находящиеся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета <адрес>. На основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Калининского сельсовета составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данные список был опубликован в газете «Амурская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (28316) и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Калининского сельсовета. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ общим собранием участников долевой собственности в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было, по истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных невостребованных земельных долей, список утвержден постановлением главы администрации Калининского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Калининский сельсовет <адрес> право собственности на невостребованные земельные доли в общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 28:18:000000:35 бывшего КФХ «Лабиринт», принадлежащие ФИО2 (1 доля), ФИО5(3 доли), ФИО1 (1 доля), ФИО3(1доля).

В судебное заседание представители истца администрации Калининского сельсовета не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области (Росимущество) в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. В соответствии с п.2 ст.1551 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. До настоящего времени ТУ Росимущества в Амурской области не осуществлялось оформление прав на указанное выморочное имущество. На основании изложенного не считают себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представители Министерства имущественных отношений Амурской области в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представили суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представители администрации Михайловского района Амурской области, Управления Росреестра по Амурской области, нотариус Михайловского нотариального округа в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

В силу указанных обстоятельств суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Опубликовывает данный список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии), а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Затем представляет данный список на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым постановлено выдать свидетельства на право собственности на землю всем собственникам земельных долей КФХ «Лабиринт» с коллективно-долевой формой собственности на ранее предоставленном земельном участке, согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Калининского сельсовета <адрес>.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером №, правообладателями земельного участка, находящегося в <адрес> в районе <адрес> значатся, в том числе и ФИО8 (1 доля), ФИО5(3 доли), ФИО1 (1 доля), ФИО3(1доля).

.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не регистрировал своё право на земельную долю.

Согласно справке Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ году, место смерти <адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Михайловского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не регистрировал своё право на земельную долю.

Согласно справке Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ году, место смерти <адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Михайловского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не регистрировал своё право на земельную долю.

Согласно справке Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ году, место смерти <адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Ивановского нотариального округа к имуществу ФИО3 заведено наследственное дело, наследник ФИО4.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрела право общей долевой собственности на земельную долю площадью 15,0 га. Земельная доля расположена на землях КФХ «Лабиринт».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала своё право на земельную долю, (45га) на праве общей долевой собственности.

Согласно справке Управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, место смерти <адрес>.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ нотариуса Михайловского нотариального округа наследственное дело к имуществу ФИО5 не заводилось.

Обязанность по опубликованию объявлений о проведении общего собрания пайщиков в средствах массовой информации и опубликовании списков лиц, доли которых признаны невостребованными, установлена законом.

При этом согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 278-03 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» информационные сообщения, извещения, списки, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в газете «Амурская правда». Таким образом, имеется официальный источник средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию все сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и опубликование таких сведений в указанной газете является надлежащим извещением лиц, информация в отношении которых опубликована.

Администрацией Калининского сельсовета <адрес> в газете «Амурская правда» №/ср (№) от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о невостребованных земельных долях на земельном участке, расположенном на территории Калининского сельсовета <адрес>, предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованием списка собственников земельных долей, которые не передали ее в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет.

В газете «Амурская правда» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Калининского сельсовета <адрес> опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности следует, что из-за отсутствия кворума собрание было неправомочным.

Из постановления главы Калининского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данным постановлением утверждены списки невостребованных земельных долей, расположенных на территории Калининского сельсовета <адрес> (КФХ «Лабиринт»), предоставленном в общую долевую собственность на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представленные доказательства подтверждают, что в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю собственники при жизни не распорядились земельными долями в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 24 июля 2001 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Требования п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о необходимости публикации органом местного самоуправления списка невостребованных земельный долей в соответствующих средствах массовой информации, и представления списка невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности администрацией Калининского сельсовета были выполнены.

На основании п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в связи с отсутствием на собрании кворума, утвержден главой Калининского сельсовета Михайловского района 02.12.2011 года.

В порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», включение земельных долей в список невостребованных земельных долей умерших ни кем не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО2 и ФИО1 с соблюдением предусмотренного законом порядка, были признаны невостребованными.

Поскольку судом установлено, что отсутствует информация о наследниках ФИО2 и ФИО1, а также исходя из положений п.8 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд находит, что требования главы Калининского сельсовета к Территориальному Управлению Росимущества в <адрес> в части признания права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умерших ФИО2 и ФИО1 подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признания права муниципальной собственности на земельную долю в размере 45 га принадлежащую ФИО5, суд приходит к следующему.

Согласно выписке ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала право общей долевой собственности на принадлежащую ей земельную долю, площадью 45 га.

В соответствии с абз.2. п. 1 ст.12.1 Федерального закона РФ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями, по основанию указанному в настоящем пункте.

На основании изложенного, учитывая приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Калининского сельсовета <адрес> в части признания права муниципальной собственности на земельную долю принадлежащую ФИО5 не подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о признания права муниципальной собственности на земельную долю принадлежащую ФИО3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно ни находилось.

В силу п.10 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав (утв. Правлением ФНП 28.02.2006), если в составе наследства имеется различное имущество (дом, машина, квартира и т.п.), наследнику для принятия причитающегося ему наследства достаточно совершить действие, направленное на принятие какого-либо одного из указанного имущества. Пунктом 11 предусмотрено, что принятие части наследства, причитающегося наследнику по одному из оснований наследования, не означает отказа от остального наследственного имущества, причитающегося ему по этому основанию. Принцип универсальности правопреемства и единства наследственного имущества (ст. 1110 ГК РФ) действует в пределах любого отдельного основания наследования, по которому наследник принял наследство. А именно: наследник в пределах любого основания наследования (по закону или по завещанию) не вправе принять только часть причитающегося ему наследуемого имущества (п. 3 ст. 1158 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, поскольку имеется наследник по закону, то принятие наследником по закону части наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО6, в силу указанных норм права, означает принятие ими всего наследственного имущества, в том числе земельной доли, требование в отношении которой заявлено истцом, несмотря на то, что свидетельство на данное имущество наследниками по закону получено не было.

Учитывая то обстоятельство, что у умершего ФИО3 имеется наследник по закону, суд приходит к выводу о том, что требование муниципального образования Калининского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО3, удовлетворению не подлежит.

Рассматривая довод ответчика о том, что Территориальное управление Росимущества в <адрес> не являются надлежащим ответчиком по настоящему делу, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

На основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

Отсюда следует, что муниципальное образование не лишено возможности обратиться с иском о праве на невостребованные земельные доли умерших лиц к органу, полномочному представлять интересы государства в отношении выморочного имущества.

Таким образом, суд не находит оснований для признания Территориального Управления Росимущества в <адрес> ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку положениями п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено право органа местного самоуправления обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, к органу, уполномоченному на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, которым является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области о признании права собственности Муниципального образования Калининского сельсовета Михайловского района Амурской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежащие ФИО2, ФИО5, ФИО1, ФИО3, удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием Калининский сельсовет <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельном участке, с кадастровым номером № на землях бывшего КФХ «Лабиринт», принадлежавшие:

- ФИО2 на основании свидетельства серии №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> га;

- ФИО1 на основании свидетельства серии РФ №, № выданному комитетом по земельным ресурсам <адрес> под регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, размер доли <данные изъяты> га.

В остальной части заявленных исковых требований - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Михайловский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Ситникова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.