Решение по делу № 2-1939/2016 ~ М-1910/2016 от 06.10.2016

                     2-1939\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2016 года с. Бижбуляк

    Бижбулякский межрайонный суд РБ в составе председательствующего судьи Ярмиева Т.Н. при секретаре Григорьевой Е.В., с участием истицы Кашаповой Г.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашапова Г.З. к ГУ- Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о включении периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кашапова Г.З. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ (далее по тексту ГУ УПФ ), указывая, что на её письменное обращение решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного законом по причине отсутствия 25 - летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    С данным решением она не согласна, так как ей не зачтены в стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения, следующие периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- обучение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности фельдшера Дюсяновского ФАП Бижбулякской ЦРБ- исчислен ответчиком в календарном порядке.

    Просит признать незаконным решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязать УПФ включить в стаж работы указанные периоды в льготном исчислении 1 год как № месяца.

Истица Кашапова Г.З.на с\з иск поддержала, суду привела те же доводы, что и в иске.

От надлежаще извещенного представителя ответчика, не явившегося на с\з, поступило письменное Возражение на иск, где он просит в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав сторон, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.    

В соответствии с п.1 п.п. 20 ст. 27 Закона РФ от 17.12. 2001 года № –ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством РФ.

    Судом установлено, что стаж лечебной деятельности истицы в сельской местности на ДД.ММ.ГГГГ года составляет № года № мес. № дней (л.д.10).

Согласно обжалуемого Решения УПФ периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не включены в стаж ни в календарном, ни в льготном порядке, а период работы в должности фельдшера Дюсяновского ФАП Бижбулякской ЦРБ включен в календарном исчислении.

Согласно п.3 Постановления правительства РФ от 22.09. 1999 года № « Об утверждении списка профессий, должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, установлено, что в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной деятельностью засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со списками профессий и должностей работников здравоохранения, санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными п.1 настоящего постановления.

Согласно абз.3-5 п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12. 2005 года № « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также в городе, учитывая, что п.2 Постановления СМ РСФСР от 6.09. 1991 года № год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном порядке.

С учетом вышеизложенных норм, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исчисляет в льготном порядке- № год как № год № месяца.

Указанные периоды относятся к периоду работы истицы в должности фельдшера, т.е. в указанные периоды времени истица осуществляла лечебную деятельность. В случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя з\п, то период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней з\п, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий.

Как видно из обжалуемого решения ГУ УПФ, Кашапова Г.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера Дюсяновского ФАП Бижбулякской ЦРБ и этот период включен ответчиком в стаж в календарном порядке, тогда как предшествующие и последующие периоды работы истицы включены в стаж в льготном порядке.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

     Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29.01. 2004 года №-П в отношении граждан, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и законодательства РФ, действовавшего на права, сохраняются за указанной категорией лиц.

     Суд считает, что указанный период истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Дюсяновского ФАП Бижбулякской ЦРБ, исчисленный ответчиком в календарном порядке, подлежит исчислению в льготном порядке.

    Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

    2. ░░░░░░░ ░░- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░ ░░░ № ░░░ № ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░- ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ – ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░ : ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░: ░.