Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2018 ~ М-955/2018 от 27.09.2018

                                                                                                            Дело № 2-1083/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса                                             18 декабря 2018 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» о понуждении к выполнению обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области (далее территориальный отдел) в лице главного государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Болотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах Новгородской области, начальника территориального отдела в Старорусском районе Власовой С.В. обратился с исковым заявлением к муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» о понуждении к исполнению санитарного законодательства по тем основаниям, что ответчик не выполняет пункт выданного ранее предписания № от ДД.ММ.ГГГГ к установленному сроку - ДД.ММ.ГГГГ году, а именно: пункт 1 предписания - п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях»- обеспечить всех учащихся начальной школы школьными партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. На момент проверки шесть кабинетов начальной школы МАОУ «СОШ №2» (из 8-ми) не оборудованы ученическими партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Основанием для подачи иска явилось выявление Территориальным отделом в ходе проведения неоднократных мероприятий по контролю в отношении МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 им. Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» нарушений требований действующего санитарного законодательства. Просят, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» по обеспечению всех учащихся начальной школы муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» ученическими партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости.

В судебное заседание представитель истца - Главного Государственного санитарного врача в Старорусском, Солецком, Волотовском, Парфинском, Поддорском, Холмском, Шимском районах, начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал.

В судебное заседание представитель ответчика - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» не явился, о времени и месте его проведения извещен, представил заявки, направляемые председателю комитета по образованию Старорусского муниципального района на приобретение школьных парт для обучающихся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сообщения от председателя комитета по образованию Старорусского муниципального района об отсутствии бюджетного ассигнования на приобретение школьных парт с регулятором наклона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица - Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» и.о начальника территориального отдела в Старорусском районе Управления Роспотребнадзора по Новгородской области выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю - проведена внеплановая выездная проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания. При проверке выявлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок в полном объеме не выполнено, не выполнен пункт предписания № (т.е шесть кабинетов начальной школы (из 8-ми) не оборудованы ученическими партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости).

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, юридическое лицо - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Повторно выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения- ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам мероприятий по контролю - внеплановая проверка № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению предписания установила, что предписание № в установленный срок в полном объеме не выполнено, а именно не выполнен пункт № данного предписания (на момент проверки шести кабинетов начальной школы (из 8-ми) не оборудованы ученическими партами с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости).

Составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении юридического лица - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» и передан на рассмотрение в мировой суд.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., дело №, юридическое лицо - МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 года «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Согласно ч.1 п.5 ст. 41 указанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и здоровья обучающихся.

Ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение их прав и свобод несет образовательное учреждение.

Из положений ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст. 28 указанного закона, в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5.3 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», отсутствие ученических парт с регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в шести кабинетах начальной школы из восьми.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы, а также установленные в процессе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчик ставит под угрозу безопасность здоровья детей, обучающихся в МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 имени Ф.М. Достоевского с углубленным изучением английского языка» и, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 56, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 2 ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №2 ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░ 24 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                                                             ░.░. ░░░░░░░░