Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-6/2020 от 17.04.2020

186810 Республика Карелия, г. Питкяранта, ул. Привокзальная, д. 24 «а»

10RS0012-01-2020-000221-69                         Дело № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

1 июня 2020 года                                     г. Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Прокофьева И.М., при секретаре Радчук С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания «Питкяранта», ОГРН 16610010600032, ИНН 1005013083, юридический адрес: г. Питкяранта, ул. Титова, д. 7, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

31 марта 2020 года должностным лицом Территориального отдела Управления по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия в г. Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском, Олонецком и Суоярвском районах (далее - Управления Роспотребнадзора по РК) в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания «Питкяранта» (далее - ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта», Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по тем основаниям, что 27 марта 2020 года в период с 14 часов 00 минут до 14 часов 30 минут в доме <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, а именно: в подвальном помещении под подъездом № 2 отмечаются признаки затопления, проходящая в подвальном помещении дренажная канава заполнена водой; под подъездом № 1 в нескольких местах отмечается влажный грунт, что является нарушением п.п. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) и п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14); не проведены инженерно-технические мероприятия по защите от грызунов: не установлены металлические сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий (продухи подвальных помещений); не используются профилактические охранно-защитные дератизационные системы (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

В судебном заседании представитель ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта», извещенный судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании не участвовал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РК в судебном заседании не участвовал, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии вины в действиях юридического лица – ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта».

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон - № 52-ФЗ) при эксплуатации общественных помещений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений статьи 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Принимая во внимание, что ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта» на момент производства проверки соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых зданий, помещений — 27 марта 2020 года осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> на основании договора управления, следовательно, Общество было обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования.

В силу п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Требованиями п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и др.), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Из пункта 3.8 СП 3.5.3.3223-14 следует, что инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают: устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий; установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека.

Согласно п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 санитарно-гигиенические мероприятия включают работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам.

Как следует из материалов дела, специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по РК 19 марта 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта», осуществлявшей управление многоквартирным жилым домом <адрес> на основании договора управления.

Согласно протоколу от 31 марта 2020 года, составленным должностным лицом Управления Роспотребнадзора, в <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, а именно: а именно: в подвальном помещении под подъездом № 2 отмечаются признаки затопления, проходящая в подвальном помещении дренажная канава заполнена водой; под подъездом № 1 в нескольких местах отмечается влажный грунт, что является нарушением п.п. 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) и п. 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» (далее - СП 3.5.3.3223-14); не проведены инженерно-технические мероприятия по защите от грызунов: не установлены металлические сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий (продухи подвальных помещений); не используются профилактические охранно-защитные дератизационные системы (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, что не соответствует п. 3.8 СП 3.5.3.3223-14.

Наряду с указанным протоколом факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: жалобой Кисилевой Е.Г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 марта 2020 года; определением о назначении экспертизы от 19 марта 2020 года; протоколом осмотра помещений от 27 марта 2020 года; экспертным заключением № 170-г/2 от 30 марта 2020 года; Уставом ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта», которые судья в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ признает допустимыми доказательствами.

Таким образом, в действиях ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, при наличии формально всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела и учитывая последующие действия Общества, направленные на исполнение требований законодательства, а также отсутствие вреда и иных негативных последствий, считаю возможным освободить ООО «Народная управляющая компания «Питкяранта» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного им правонарушения и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «Народная управляющая компания «Питкяранта» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью.

Объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента получения копии настоящего постановления.

Судья                                        И.М. Прокофьева