Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-1072/2019 от 11.10.2019

№12-1072/19-8

УИД 10RS0011-01-2019-009587-41

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 октября 2019 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, рассмотрев протест Прокурора Олонецкого района на постановление начальника отдела по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия № от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя Григорьевой Ирины Николаевны (далее – ИП Григорьева И.Н.), <данные изъяты>

установил:

Постановлением начальника отдела по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия № от 12 апреля 2019 года ИП Григорьева И.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор Олонецкого района обратился в Петрозаводский городской суд РК с протестом на указанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив протест Прокурора, прихожу к выводу о необходимости его направления на рассмотрение по подведомственности в Олонецкий районный суд Республики Карелия по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

По смыслу действующего законодательства при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа (пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ 24 марта 2005 года № 5).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Так как юридическим адресом местонахождения привлеченного к административной ответственности лица является: <адрес>, что следует из оспариваемого постановления, следовательно, протест Прокурора на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

С учетом изложенного, протест Прокурора и приложенные к нему материалы подлежат направлению по территориальной подсудности в Олонецкий районный суд Республики Карелия.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Направить протест Прокурора Олонецкого района на постановление начальника отдела по охране труда – главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Республике Карелия № от 12 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Григорьевой Ирины Николаевны на рассмотрение по территориальной подсудности в Олонецкий районный суд Республики Карелия (186000, г. Олонец, ул. 30 лет Победы, д.10).

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья                                                                                        И.А. Сааринен