Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3/2023 от 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

ст. Клявлино 10 мая 2023 года

Клявлинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Шаймардановой Э.Г., с участием помощника прокурора Клявлинского района Коваленко К.И., представителя ОГИБДД Бахышева А.И., при секретаре Юнусовой Г.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-3/2023 по протесту прокурора Клявлинского района на постановление ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» по делу об административном правонарушении № 18810063220002278141 от 03.04.2023 по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановления № 18810063220002278141 от 03.04.2023 ИДПС отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» капитан полиции Ш.И.М. рассмотревший обстоятельства совершения административного правонарушения, привлек Гарифуллина М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, назначив штраф в размере 500 рублей.

Прокурор Клявлинского района обратился в суд с протестом на указанное постановление, в обоснование указав следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» законодательства в сфере безопасности дорожного движения, соблюдения прав граждан при привлечении к ответственности за совершение правонарушений, преступлений в сфере безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении от 03.04.2023 № 18810063220002278141 Гарифуллин М.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей. Копия постановления получена Гарифуллиным М.А. 03.04.2023. Прокурор считает, что данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Ч.1 ст.12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, отчество должностного лица, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. В нарушении перечисленных норм Кодекса в оспариваемом постановлении отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, в описательной части постановления события совершенного правонарушения не описано, указано что «в нарушение п. 2 ОП ПДД РФ Гарифуллин М.А. управлял транспортным средством с нечитаемым государственным зн». При этом отсутствует указание на расположение государственного знака, допущено сокращение, которое может повлечь неверное толкование обстоятельств дела, которое не позволяет сделать вывод, что приводятся сведения о неисправности государственного регистрационного знака автомобиля. Отсутствие описания события правонарушения исключает факт привлечения к административной ответственности Гарифуллина М.А. Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ч.ч. 1,2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения. В силу положений статьи 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел находящихся в производстве суда. Прокурор просил суд постановление по делу об административном правонарушении №18810063220002278141 от 03.04.2023 ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» о привлечении Гарифуллина М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 500 рублей отменить, прекратить производство по делу.

В судебном заседании помощник прокурора Коваленко К.И. поддержала протест по изложенным в нем доводам, просила удовлетворить.

В судебном заседании и.о. обязанности ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» Бахышев А.И. возражал против удовлетворения протеста, просил оставить оспариваемое постановление без изменения, поскольку событие правонарушения установлено, вина Гарифуллина М.А. в управлении транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными знаками доказана; лицо признало вину, оплатило штраф. Указание на расположение государственного знака не требуется, допущенное ИДПС сокращение не повлияло на установление события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании заинтересованное лицо Гарифуллин М.А. не участвовал, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения протеста, ходатайства, возражения суду не направил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, доводы протеста и возражения, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ установлено, что судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует и судом установлено, что постановлением № 18810063220002278141 от 03.04.2023 ИДПС отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Клявлинский» капитана полиции Ш.И.М. Гарифуллин Масхут Абдуллович привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ за управление транспортным средством ВАЗ – 2110 г/н (*№*) 03.04.2023 в 09ч. 23мин. на 1179 км. а/д М5 «Урал» с нечитаемым государственным регистрационным знаком, назначен штраф в размере 500 рублей. Согласно сведениям из ФБД Адмпрактика штраф оплачен 05.04.2023 (в размере 250 рублей в срок для льготной оплаты штрафа). Прокурор Клявлинского района Самарской области Грибов П.В. обратился в Клявлинский районный суд Самарской области с протестом об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, поскольку в описательной части постановления события совершенного правонарушения не описано, указано что «в нарушение п. 2 ОП ПДД РФ Гарифуллин М.А. управлял транспортным средством с нечитаемым государственным зн». При этом отсутствует указание на расположение государственного знака, допущено сокращение, которое может повлечь неверное толкование обстоятельств дела, которое не позволяет сделать вывод, что приводятся сведения о неисправности государственного регистрационного знака автомобиля. По мнению прокурора, отсутствие описания события правонарушения исключает факт привлечения к административной ответственности Гарифуллина М.А.

Ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ установлена ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Каждое конкретное правонарушение имеет видовой, т.е. непосредственный, объект посягательства. Объективная сторона характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, влекущий административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате.

В соответствие с частью 1 ст. 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 1) отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; 5.1) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности; 6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; 7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела; 8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; 8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве); 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Суд усматривает, что указание ИДПС в оспариваемом постановлении «…транспортным средством с нечитаемым государственным зн.» вместо «…транспортным средством с нечитаемым государственным регистрационным знаком» - не является неустранимым сомнением в виновности Гарифуллина Масхута Абдулловича в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ. Суд считает, что ИДПС обнаружил конкретное правонарушение, установлена его объективная сторона; лицо, привлеченное к административной ответственности после разъяснения ему процессуальных прав и обязанностей согласилось с фактом совершения им административного правонарушения и добровольно оплатило штраф, то есть, понесло наказание за антиобщественный акт внешнего поведения.

Суд приходит к выводам, что допущенные инспектором сокращения и отсутствие указания на расположение государственного знака, не свидетельствуют об отсутствие описания события правонарушения и не исключает факт привлечения к административной ответственности Гарифуллина М.А., не может повлечь неверное толкование обстоятельств дела. Суд считает, что лицо законно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление № 18810063220002278141 от 03.04.2023 ИДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Клявлинский» капитана полиции Ш.И.М. о привлечении Гарифуллина М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ подлежит оставлению без изменения, а протест прокурора – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № 18810063220002278141 от 03.04.2023 ИДПС отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Клявлинский» капитана полиции Ш.И.М. о привлечении Гарифуллина М.А. к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ оставить без изменения, а протест прокурора Клявлинского района Самарской области – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова