Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-34/2020 (2-1602/2019;) ~ М-1463/2019 от 07.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск                                             19 февраля 2020 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца - Дорониной О.В., представителя истца – Чекуровой Ю.В., представителя ответчика – Черкасовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-34/20 по исковому заявлению Дорониной О.В., действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на земельный участок,-

У С Т А Н О В И Л:

Доронина О.В., действующая в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО1, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец - Доронина О.В., исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что примерно в <Дата обезличена> году ФИО3 ФИО4 был построен жилой дом на земельном участке, примерной площадью 1.257 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> её супруг – ФИО6, купил вышеуказанный жилой дом у ФИО4 <Дата обезличена> её супруг - ФИО6, умер. Определением суда от <Дата обезличена>                     ? доли в парве общей долевой собственности вышеуказанного жилого дома была признана принадлежащей сыну - ФИО1, другая ? доли - принадлежит ей, Дорониной О.В. С момента приобретения жилого дома по настоящее время она использует земельный участок, осуществляет уход за ним. По сведениям плана границ земельного участка жилой дом расположен в пределах границ земельного участка. Площадь земельного участка составляет 1.257 кв.м. Спора о границах земельного участка с соседними нет. С учётом уточнения исковых требований просила признать отсутствующим право муниципального образования г.о.Чапаевск на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен> "б"; признать за ней и сыном - ФИО1, право общей долевой собственности - по ? доли за каждым, на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Представитель истца – Чекурова Ю.В., в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» Черкасова А.В., в судебном заседании пояснила, что земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен>, на котором расположен жилой дом истцов, находится в собственности муниципального образования г.о. Чапаевск. На основании постановления администрации г.о. Чапаевск от               <Дата обезличена> <Номер обезличен> право постоянного бессрочного пользования ФИО4                             (по личному заявлению) на земельный участок, предоставленное постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> было прекращено. Кроме того, в распоряжении Комитета имеется свидетельство <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о праве постоянного бессрочного пользования на землю на имя ФИО3                             на земельный участок по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, а также постановление администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о прекращении данного права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.                        Статья 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» устанавливает случаи регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ (т.е. до 30.10.2001), в упрощенном порядке (ч. 1 ст. 49). В силу ст.39.20 ЗК РФ истец имеет право на преимущественное право приобретения спорного земельного участка в аренду или в собственность по договору купли-продажи, для чего последним необходимо обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. <Дата обезличена> истец обратились с заявлением в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, правовые основания указаны п. 4 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ. Постановлением администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> заявителем отказано в предоставлении спорного земельного участка в силу п.19 ст.39.16 ЗК РФ. Названное постановление администрации в установленном законом порядке заявителем не обжаловано. Поскольку у истца отсутствуют правовые основания возникновения права собственности на спорный земельный участок просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области», в судебное заседание                         не явилось, извещено надлежащим образом. Суд принял решение о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав мнение сторон, изучив представленные документы, суд считает, что исковое заявление Дорониной О.В., действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен>, выданному ОУФМС России по <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, Доронина О.В. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. (л.д. 8).

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации <Номер обезличен> <Номер обезличен>, выданному ГУ МВД России по <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, ФИО1 родился <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>. (л.д. 8).

В соответствии со справкой <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1, 2005 года рождения, является «ребенком-инвалидом». (л.д. 9 - 10).

Согласно Свидетельств о государственной регистрации права от <Дата обезличена> усматривается, что Дорониной О.В., ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на праве общей долевой собственности, доля в праве ? за каждым, принадлежит жилой дом, площадью 58,9 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 11,13).

Согласно Свидетельству о праве собственности от <Дата обезличена> Дорониной О.В., являющейся пережившей супругой ФИО6, умершего <Дата обезличена>, принадлежит ? доля в праве совместно нажитого имущества супругов, приобретенного во время брака. Общее совместное имущество супругов состоит из одноэтажного жилого дома, общей площадью 58,90 кв.м., жилой -33,80 кв.м., по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>. (л.д. 12).

    По сведениям выписки из ЕГРН на земельный участок от <Дата обезличена> земельный участок, площадью 1.257 кв.м., расположенный в границах участка по адресу: <Адрес обезличен>, имеет кадастровый <Номер обезличен>, правообладателем является муниципальное образование г.о.Чапаевск. (л.д. 14 - 20).

    Согласно справке Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Чапаевск Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО3 ФИО4 на основании Постановления главы администрации г.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> приобретено право постоянноог пользования на земельный участок, общей площадью 1.257 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, отнесенный к землям городских поселений, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. (л.д. 23).

В соответствии с уведомлением Управления Рос.реестр по Самарской области от                       <Дата обезличена> осуществление действий по регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: <Номер обезличен> по адресу: <Адрес обезличен>, приостановлено, в связи с тем, что заявителем                             не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и(или) государственной регистрации прав. (л.д. 31 - 34).

В соответствии с согласием от <Дата обезличена> Доронина О.В. дала согласие своему супругу - ФИО6, на приобретение жилого дома с земельным участком по адресу: <Адрес обезличен>, приобретаемого на денежные средства, нажитые в совместном браке.

Из Договора купли-продажи от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО4 продал, а ФИО6 купил в собственность жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>. В соответствии с п.9 Договора в отчуждаемом жилом доме зарегистрированы ФИО6 и Доронина О.В., которая сохраняет право пользования и постоянного проживания.

Согласно Свидетельству о заключении брака <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что ФИО6 и ФИО2 заключили брак <Дата обезличена>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Доронины».

Согласно Свидетельству о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что ФИО6 умер <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, актовая запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Постановлением администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Дорониной     О.В., ФИО1, отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, площадью 1.257 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, имеющего целевое назначение: для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером: <Номер обезличен>.

    Согласно выписки из ЕГРН от <Дата обезличена> жилой дом, площадью 58,9 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, кадастровый <Номер обезличен>, правообладателями на праве общей долевой собственности, доля в праве ? за каждым, являются: Доронина О.В. и ФИО1

В соответствии со свидетельством <Номер обезличен> о праве собственности на землю постоянно от <Дата обезличена> ФИО3 решением администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от                         <Дата обезличена> для строительства дома предоставлен земельный участок, площадью 600 кв.м., по адресу: <Адрес обезличен>.

Постановлением <Номер обезличен> администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 600 кв.м., находящемся по адресу: <Адрес обезличен>, в целях эксплуатации жилого дома ФИО3.

Согласно постановлению администрации г.о.Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании личного заявления ФИО4 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 1.256,92 кв.м., находящемся по адресу: <Адрес обезличен>, предоставленное постановлением Главы администрации <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> для использования в целях эксплуатации жилого дома ФИО4

По сведениям ГПУ СО «ЦТИ» Чапаевский филиал <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по данным архива Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>, зарегистрирован <Дата обезличена> в реестре <Номер обезличен> в собственность за ФИО3, на основании Договора <Номер обезличен> о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности от <Дата обезличена>, удостоверенного ФИО5, нотариусом Чапаевской Государственной нотариальной конторы, реестр <Номер обезличен>.

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> известно, что в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

По сведениям Управления Рос.реестр по <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> запись о регистрации договора купли-продажи жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, между ФИО3 и ФИО3 ФИО4 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует. По данным Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес обезличен> у ФИО4, возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданное нотариусом Чапаевской нотариальной конторы от <Дата обезличена>, реестровый <Номер обезличен>.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, относимости, достоверности, допустимости и достаточности для принятия решения.

       В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст.20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

    Согласно ст.269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. (в ред. Федерального закона от 26 июня 2007 года №118-ФЗ).

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью. (в ред. Федерального закона от 26 июня 2007 года №118-ФЗ).

Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ст.9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса РФ на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

    В соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ (ред. от 2 августа 2019 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Согласно ст.216 Гражданского кодекса РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (статья 268);

В соответствии со ст.268 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. (п. 1 в ред. Федерального закона от 23 июня 2014 года №171-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО4 принадлежало право собственности на жилой дом по адресу: <Адрес обезличен>. <Дата обезличена> ФИО4 по Договору купли-продажи продал принадлежащий ему жилой дом ФИО6, который состоял в браке с истцом - Дорониной О.В.. После смерти <Дата обезличена> ФИО6 принадлежащая ? доля дома перешла по наследству его супруге - Дорониной О.В., другая ? доли в праве общей долевой собственности принадлежит сыну - ФИО1. После вступления в право наследования Доронина О.В. использует земельный участок, на котором расположен жилой дом, в соответствии с целевым назначением - эксплуатацией жилого дома.

Земельный участок под жилым домом по Свидетельству <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на право собственности на землю постоянного был предоставлен ФИО3. В последующем - <Дата обезличена>, ФИО4 оформил право постоянного пользования земельным участком для индивидуального жилищного строительства. (Постановление главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от                    <Дата обезличена>).

В силу незнания положений Закона истец - Доронина О.В., право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом по вышеуказанному адресу,                      не оформила, поскольку право постоянного бессрочного пользования было приобретено до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст.49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 года №217-ФЗ) 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания и т.п.

    Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение и т.п.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что надлежит признать отсутствующим право собственности муниципального образования г.о.Чапаевск на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Следует признать право общей долевой собственности - по ? доли за каждым, за Дорониной О.В., ФИО1, на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

    С учётом изложенного, исковое заявление Дорониной О.В., действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Дорониной О.В., действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО1, к администрации г.о.Чапаевск, МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о.Чапаевск» о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать отсутствующим право муниципального образования г.о.<Адрес обезличен> на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Признать право общей долевой собственности – по ? доли за каждым, Дорониной О.В., <Дата обезличена> года рождения, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, на земельный участок, площадью 1.257 кв.м., кадастровый <Номер обезличен>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

                                                                                                                        Овсянников С.В.

                                                                                                                                                            Мотивированное Решение изготовлено

                                                                                                                                                            24 февраля 2020 года.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде Самарской области в гражданском деле № 2-34/20

    УИД <Номер обезличен>