Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-125/2015 ~ М-70/2015 от 16.01.2015

Дело № 2-125/15.

                                                               РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач.

«16» марта 2015 года.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Маликова Ю.Н.,

при секретаре Постригань О.В.,

с участием представителя истца администрации Меловатского сельского поселения

Берибисовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федерального имущества по Воронежской области, ФИО12, ФИО5, Нестеренко Марии Никитичне, Шевцовой Марии Яковлевне о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

                Истец администрация Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области просит суд признать право муниципальной собственности Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельные доли, расположенные на территории <данные изъяты> за следующими собственниками: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО16, Нестеренко Марии Никитичны, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО26, Шевцовой Марии Яковлевны.

           В обосновании исковых требований истец указал на следующее, что в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137 и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ, ст. 12.1 п. 8. Во исполнение требований ч.ч. 3,4 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель администрация Меловатского сельского поселения подготовила и опубликовала в газете «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, а так же разместила на официальном сайте администрации Меловатского сельского поселения информационных стендах, расположенных га территории Меловатского сельского поселения, список невостребованных земельных долей, являющихся долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный в границах землепользования бывшего СХА имени Свердлова Калачеевского муниципального района Воронежской области. В это список были включены в соответствии с частью 1 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель земельные доли, принадлежащие на праве собственности гражданам, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течении трех и более лет подряд. Так же в это список включены в соответствии с частью 2 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель земельные доли, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Во исполнение требований ч. 5 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель администрации Меловатского сельского поселения представила ДД.ММ.ГГГГ список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности проводилось ДД.ММ.ГГГГ по инициативе администрации Меловатского сельского поселения, которая о предстоящем собрании известила участников долевой собственности за 40 дней до его проведения посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № 56, а так же размещения этого же сообщения в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Меловатского сельского поселения и на информационных щитах, расположенных на территории Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области. На общем собрании собственником земельных участков протоколом от 10.07.2013 г. № 4 был утвержден список невостребованных земельных долей. Собственники земельных долей бывшего <данные изъяты> в количестве 15 человек, что составляет 15 невостребованных земельных долей не распорядились ими в течении трех лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), что подтверждается справками администрации Меловатского сельского поселения. Администрации Меловатского сельского поселении известно, что собственники: ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО16, Нестеренко Марии Никитичне, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО24, ФИО26, Шевцова Мария Яковлевна отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследован, или все наследники отстранены от наследовании, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Согласно данной статье ответчиком является Территориальное управление Росимущества по Воронежской области. Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство но управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие     органы      в      рамках      компетенции,     установленной      актами, определяющими статуе них органов.

Согласно п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 (с изменениями от 26 декабря 2013 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации. Учитывая вышеперечисленное, администрация Меловатского сельского поселения в соответствии с частью 6 ст. 12.1 Закона об обороте сельхозземель считает, что имеются все основания для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на невостребованные земельные доли, являющихся долями в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», расположенный в границах землепользования бывшего СХА имени Свердлова Калачеевского муниципального района Воронежской области. Согласно п. 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с вышеизложенным, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002г., статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации №136-Ф3 от 25 октября 2001г, ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть третья) №146-ФЗ от 26.11.2001г. (ред. от 05.05.2014г.) и статьями 22, 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации №138-Ф3 от 14.11. 2002 г.

    В судебном заседании представитель истца Берибисова Г.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

       Ответчики ФИО12, ФИО5 в судебное заседание не явились, согласно имеющимся сведениями - умерли.

       Ответчики Шевцова М.Я., Нестеренко М.Н. в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причне.

    Выслушав представителя истца Берибисову Г.И., изучив материалы дела, суд полагает, что заявленный иск обоснован и удовлетворению подлежит частично.

    Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

    В силу ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Согласно ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно представленных справок Администрации Меловатского сельского поселения ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО7, ФИО9, ФИО11, ФИО12, ФИО16, Нестеренко М.Н., ФИО20, ФИО19, ФИО22 ФИО24, ФИО26, Шевцова М.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время своим правом на земельную долю (пай) не воспользовались и надлежащим образом не распорядились.(л.д. 9 - 23).

Постановлением Администрации Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список 15 невостребованных земельных долей из    земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользовании бывшего <данные изъяты> на территории Мелоатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области согласно прилагаемому списку. (л.д.26, 27).

В газете «Молодой коммунар» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, извещающее о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего <данные изъяты> с повесткой дня: избрание председателя и секретаря общего собрания, об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. (л.д. 24).

            Так же в номере № газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными так же указанный список был размещен на информационных щитах Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района. (л.д. 25).

            Согласно представленного протокола Общего собрания собственников земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок, находящийся в пределах бывшего <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей. (л.д. 28-29)

В соответствии с полученной записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 52).

Согласно ответа на запрос отдела ЗАГС <адрес> ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48, 49)

Согласно ответа на запрос нотариуса нотариальной палаты Воронежской области нотариального округа Калачеевского района Воронежской области ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО7 наследственное дело не заводилось (л.д. 54).

В соответствии с ответом нотариуса нотариального округа Калачеевского района Воронежской области нотариуса ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ) сообщаю, что в отношении ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию было принято ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, проживавшей по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по закону было принято ДД.ММ.ГГГГ мужем умершей – ФИО4, проживавшим по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю, находящуюся в <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в отношении ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию было принято ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО8, проживавшим по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на земельную долю, находящуюся в <данные изъяты>, в отношении ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по закону было принято ДД.ММ.ГГГГ сыном умершей –ФИО10, проживавшим по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады и компенсацию на ритуальные услуги в сумме 5000 руб., хранящиеся в Калачеевском отделении № Сбербанка России; ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на индексацию за несвоевременную выплату пенсии; ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, расположенную в <данные изъяты>, в отношении ФИО16, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>, у меня имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию было принято ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО25, проживавшей по адресу: <адрес>, в материалах дела имеются сведения о наследнике по закону ФИО17, зарегистрированном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 было отослано сообщение об открытии наследственного дела. Заявлений о принятии наследства или отказе от него получено не было, свидетельств о праве на наследство выдано не было, в отношении ФИО20, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по закону было принято ДД.ММ.ГГГГ матерью умершего – ФИО21, проживавшей по адресу: <адрес>. Заявление было принято после истечения шестимесячного срока для принятия наследства, так как ФИО21 на день смерти была зарегистрирована по месту жительства вместе с наследодателем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО21 было выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю, находящуюся в <данные изъяты>, в отношении ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавшего на день смерти по адресу: <адрес>, имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ, наследство по завещанию было принято ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО23, проживавшей по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 было выдано свидетельство о праве на наследство на денежные вклады хранящиеся в Калачеевском отделении Сбербанка № Воронежской области. Наследственных дел в отношении:

-    гр. ФИО19, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>;

-    гр. ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>;

-    гр. ФИО24, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>; не имеется.

Согласно ответа нотариуса <адрес> нотариальной палаты ФИО15, от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственное дело после умершей ФИО5 не заводилось.

Так же, согласно ответа нотариуса ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 не заводилось.

Согласно ответа нотариуса ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственное дело после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 не заводилось.

Таким образом, на указанные в исковом заявлении земельные доли умерших собственников, за исключением земельных долей принадлежащих ФИО5, ФИО12, ФИО19, уже оформлены наследственные права либо будут оформляться родственниками умерших.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично, а именно в части земельных долей, принадлежащих ФИО5, ФИО12, ФИО19.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

             Признать право муниципальной собственности Меловатского сельского поселения Калачеевского муниципального района Воронежской области на земельные доли, расположенные на территории <данные изъяты> принадлежащие ФИО5, ФИО12, ФИО19.

             Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца через Калачеевский районный суд, со дня его вынесения.

Судья:                                                                                                                        /Маликов Ю.Н./.