Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2013 ~ М-162/2013 от 21.05.2013

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2013 года                                                                               гор. Воронеж

    Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего судьи Петроченко В.В.,

при секретаре Тютюнцевой М.В.,

с участием прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., заявителя Ващенко С.В. и представителя по доверенности командира войсковой части <данные изъяты> Романова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Ващенко ФИО7 об оспаривании бездействий министра обороны РФ и командира войсковой части 23326, связанных с исключением из списков личного состава части по увольнению в запас и руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» связанных с невыплатой ему денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Ващенко обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты>. Приказом министра обороны РФ от 19 августа 2012 года №<данные изъяты> он уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом министра обороны РФ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> он был исключен из списков личного состава части с 15 ноября 2012 года. Вместе с тем в указанный период он находился в очередном отпуске, заболел и лечился стационарно в ФГКУ «1586 ВГК» МО РФ. А также в своем заявлении он указывает, что полный расчет по вещевому имуществу с ним был произведен лишь 5 апреля 2013 года.

Считая свои права нарушенными, Ващенко просил суд:

- признать незаконным бездействие министра обороны РФ выразившиеся в длительном не рассмотрении предложений командира войсковой части <данные изъяты> по его рапорту о внесении изменений в приказ министра обороны РФ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> в части исключения из списков личного состава воинской части с 15 ноября 2012 года;

- обязать министра обороны РФ установленным порядком рассмотреть предложения командира войсковой части <данные изъяты> по его рапорту, внести изменения в его же приказ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> и изменить дату исключения из списков личного состава части с 15 ноября 2012 года на 5 апреля 2013 года;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> исключить его из списков личного состава части с 5 апреля 2013 года;

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» начислить и выплатить ему денежное довольствие за период с 15 ноября 2013 года по 5 апреля 2013 года.

Ващенко, в судебном заседании поддержал требования своего заявления и просил удовлетворить их в полном объеме.

Министр обороны РФ надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения гражданского дела в таковое не прибыл, представителя своего не направил по неизвестным суду причинам.

Представитель командира войсковой части <данные изъяты> по доверенности Романов требования Ващенко не признал и просил отказать в удовлетворении его заявления в полном объеме.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания в таковое не прибыл и просил рассмотреть в его отсутствие. Требования заявителя не признал в полном объеме и просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав заявителя Ващенко С.В. и представителя по доверенности командира войсковой части <данные изъяты> Романова В.В., а также заключение прокурора - старшего помощника военного прокурора Воронежского гарнизона младшего советника юстиции Холова Х.Р., полагавшего необходимым в удовлетворении требований заявления отказать и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписки из приказа министра обороны РФ от 19 августа 2012 года № <данные изъяты> майор Ващенко С.В. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как следует из выписки из приказа министра обороны РФ от 18 октября 2012 года № <данные изъяты> майор Ващенко исключен из списков войсковой части <данные изъяты> с 15 ноября 2012 года.

Согласно выписных эпикризов майор Ващенко находился на стационарном лечении в терапевтическом отделении Филиале №3 ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ с 25.09.2012 года по 2.11.2012 года и со 2.11.2012 года по 16.11.2012 года.

Из рапорта майора Ващенко от 14.12. 2012 года видно, что он обращался к командиру войсковой части с просьбой внести изменения в приказ министра обороны РФ № <данные изъяты> от 18 октября 2012 года об исключении из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, так как во время отпуска находился на стационарном лечении в госпитале с 25.09.2012 года по 16.11.2012 года. Дополнительно просил исключить его из списков войсковой части 23326 после обеспечения всеми видами довольствия.

Согласно накладной №Сп/<данные изъяты> 14 февраля 2013 года был произведен расчет вещевого имущества майору Ващенко в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и в этот же день Грязнов выдал ему 57 пар солдатских сапог.

Требование-накладная №Сп/<данные изъяты> свидетельствует, что 20 марта 2013 года был произведен расчет вещевого имущества майору Ващенко в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и в этот же день Грязнов выдал ему 50 пар юфтевых сапог.

Из требования-накладной №Сп/<данные изъяты> усматривается, что 5 апреля 2013 года был произведен расчет вещевого имущества майору Ващенко в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и в этот же день Грязнов выдал ему 57 пар солдатских сапог.

Свидетель Грязнов начальник вещевого склада войсковой части <данные изъяты> показал, что он выдаёт вещевое имущество военнослужащим на основании требования-накладной составленной бухгалтером Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Воронежской области». Ващенко обращался к нему 14 февраля 2013 года, 20 марта 2013 года, 5 апреля 2013 года за получением предметов вещевого имущества и каждый раз в день обращения он ему выдавал это имущество.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 18 сентября 2012 года майор Ващенко с 18 сентября 2012 года убыл в основной отпуск за 2012 года в количестве 38 суток.

Согласно предложения в приказ министра обороны РФ майора Ващенко необходимо было исключить из списков личного состава части не 15 ноября 2012 года, а с предоставлением дополнительных суток к отпуску и дня для расчета с частью с 24 декабря 2012 года.

В соответствии с выпиской из приказа министра обороны РФ от 17 мая №<данные изъяты> в пункт <данные изъяты> параграфа <данные изъяты> приказа министра обороны РФ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> в части касающейся исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> майора Ващенко С.В. внести изменения и считать днем исключения майора Ващенко из списков личного состава части 24 декабря 2012 года.

Согласно сообщения представителя руководителя ЕРЦ по доверенности Чуприной майору Ващенко было выплачено денежное довольствие по 25 декабря 2012 года.

Согласно ст.ст.2, 12, и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», таковые утрачивают статус военнослужащих с окончанием военной службы, в период прохождения которой обеспечиваются денежным, другими видами довольствия, а также дополнительными выплатами.

Пунктом 11 ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на исключение военнослужащих из списков личного состава части до обеспечения вещевым имуществом.

Вместе с тем как видно из требований-накладных и показаний свидетеля Грязнова - начальника вещевого склада войсковой части <данные изъяты> Ващенко трижды обращался за получением предметов вещевого имущества (сапог) и каждый раз его просьбы были удовлетворены в день обращения. Сам Ващенко в судебном заседании пояснил, что будучи находясь в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> на службу не прибывал, в части не находился, каких-либо рапортов по команде о выдаче вещевого имущества в 2012 году не подавал, а в 2013 году каждое его обращение было командованием исполнено.

В соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

В соответствии со статьей 9 и 12 этого закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению и рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Анализ указанных выше законов, нормативно-правовых актов и исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет суду прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований майора Ващенко, так как 14 декабря 2012 года Ващенко обратился с рапортом к командиру войсковой части <данные изъяты> и просил внести изменения в приказ министра обороны РФ № <данные изъяты> от 18 октября 2012 года об исключении из списков личного состава войсковой части <данные изъяты>, так как во время отпуска находился на стационарном лечении в госпитале с 25.09.2012 года по 16.11.2012 года. Дополнительно он просил исключить его из списков войсковой части <данные изъяты> после обеспечения всеми видами довольствия. После чего командир войсковой части <данные изъяты> по данному рапорту составил предложения в приказ министра обороны РФ, в котором учел все просьбы Ващенко, указанные в рапорте. Данные предложения были направлены для утверждения министра обороны РФ, который в последующем издал приказ от 17 мая №<данные изъяты>, в соответствии с которым в пункт <данные изъяты> параграфа <данные изъяты> приказа министра обороны РФ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> в части касающейся исключения из списков личного состава войсковой части 23326 майора Ващенко С.В. были внесены изменения и днем его исключения стало 24 декабря 2012 года.

Что же касается обеспечения всеми видами довольствия по исключению майора Ващенко из списков личного состава части, то исходя из сообщения представителя руководителя ЕРЦ по доверенности Чуприной, он по день исключения 24 декабря 2012 года был обеспечен денежным довольствием в полном объеме.

Кроме того Ващенко в судебном заседании заявил, что не интересовался перечислением на его счёт денежного довольствия и только в ходе предварительного судебного заседания узнал о перечислении денежных средств на его банковскую карту.

Требования Ващенко о возложении обязанности на руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» начислить и выплатить ему денежное довольствие за период с 15 ноября 2013 года по 5 апреля 2013 года суд считает также не подлежащими удовлетворению, поскольку данное должностное лицо гражданам утратившим статус военнослужащих с окончанием военной службы денежные средства не начисляет и не перечисляет.

Таким образом, поскольку на данный момент требования Ващенко, изложенные в его заявлении, были удовлетворены в полном объеме до подачи заявления в суд, непосредственно теми должностными лицами, действия которых заявитель оспаривает, то суд приходит к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении его заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении всех требований заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора запаса Ващенко ФИО8 отказать, а именно:

- признать незаконным бездействие министра обороны РФ выразившиеся в длительном не рассмотрении предложений командира войсковой части <данные изъяты> по его рапорту о внесении изменений в приказ министра обороны РФ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> в части исключения из списков личного состава воинской части с 15 ноября 2012 года;

- обязать министра обороны РФ установленным порядком рассмотреть предложения командира войсковой части <данные изъяты> по его рапорту, внести изменения в его же приказ от 18 октября 2012 года №<данные изъяты> и изменить дату исключения из списков личного состава части с 15 ноября 2012 года на 5 апреля 2013 года;

- обязать командира войсковой части <данные изъяты> исключить его из списков личного состава части с 5 апреля 2013 года;

- обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр МО РФ» начислить и выплатить ему денежное довольствие за период с 15 ноября 2013 года по 5 апреля 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                           В.В. Петроченко

<данные изъяты>