Определение по делу № 5-188/2018 от 03.04.2018

Дело № 5-188/18

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 апреля 2018 года                                                                                    г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Захарова Е.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из Керченской инспекции Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в отношении индивидуального предпринимателя Никуличева Валерия Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Керченский городской суд Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ поступили материалы дела об административном правонарушении, о привлечении индивидуального предпринимателя Никуличева Валерия Николаевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ИП Никуличев В.Н., зарегистрированный и проживающий по адресу <адрес>, работающий по разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов № от ДД.ММ.ГГГГ, район добычи (вылова) Азовское море восточнее села Новоотрадное, Керченский пролив, в пятикилометровой прибрежной зоне, не предоставил в территориальный орган Госрыболовства в Керченскую инспекцию Крымского отдела АЧТУ сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов на ДД.ММ.ГГГГ; место совершения: <адрес>, исправлено согласно определению мирового судьи судебного участка № Керченского судебного района (городской округ Керчь) Республики Крым (заверено подписью инспектора ФИО3).

Изучив материалы дела в отношении ИП Никуличева В.Н., судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

Согласно части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.8.37 данного Кодекса, рассматривают судьи.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 3 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что при решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом то, что по общему правилу дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, подведомственные судьям судов общей юрисдикции, рассматривают мировые судьи. Подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов.

Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного требования о предоставлении сведений, совершено в форме бездействия.

Следовательно, территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом жительства физического лица.

Согласно сведениям, внесенным в протокол об административном правонарушении, адрес места жительства и регистрации ИП Никуличева В.Н. – <адрес> (л.д. 1).

Вышеуказанный адрес местонахождения предприятия в силу Закона Республики Крым от 30.10.2015 № 162-ЗРК/2015 «О создании судебный участков и должностей мировых судей в Республике Крым» относится к подсудности Мирового судьи судебного участка № 50 Керченского судебного района.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах полагаю необходимым направить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка № 50 Керченского судебного района.

Руководствуясь ст.ст.4.5, п.5ч.1 ст. 29.4, 29.5, 29.7. ч.1 п.9 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Никуличева Валерия Николаевича, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по существу Мировому судье судебного участка № 50 Керченского судебного района по адресу: <адрес>.

Судья                                                                   Захарова Е.П.