Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3790/2022 ~ М-2875/2022 от 19.05.2022

№ 2а-3790/2022

УИД: 63RS0045-01-2022-003925-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    18 июля 2022 года                                                                                                               г. Самара

    Промышленный районный суд г. Самары в составе:

    председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

    при секретаре Юзеевой Л.Р.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3790/2022 по административному исковому заявлению прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к Петрову ФИО6 о прекращении права управления транспортными средствами,

    УСТАНОВИЛ

Прокурор Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Петрову Д.В. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у Петрова Д.В. водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарский областной клинического наркологический диспансер» Петров Д.В. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты> что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Петрова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до наступления подтвержденной стойкой ремиссии; возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Облина Е.О. административное исковое заявление поддержала в полном объеме. Просила суд административный иск удовлетворить. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Административный ответчик Петров Д.В. в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции.

Заинтересованные лица Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного заседания не просили, возражение на административное исковое заявление суду не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Статьей 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 29 ноября 2021 года) «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 29 ноября 2021 года) «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 29 ноября 2021 года) «О безопасности дорожного движения»).

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (ред. от 29 ноября 2021 года) «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. ст. 25, п. 1 ст. 26 ст. 23.1 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ст. 23.1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 названного Перечня противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что у Петрова Д.В. имеется водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «№ выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям УМВД России по г. Самаре в отношении Петрова Д.В. 14.12.2021г. мировым судьей судебного участка №38 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ с назначением наказании в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год. Водительское удостоверение Петровым Д.В. не сдано.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», Петров Д.В. состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». Взят на диспансерное наблюдение на основании заключения врачебной комиссии. Проходил стационарное лечение ДД.ММ.ГГГГ Диспансер не посещает. Подлежит диспансерному наблюдению в течение трех лет.

Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении Петрова Д.В. диспансерного наблюдения не имеется.

Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.

Принимая во внимание, чтозаконодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что Петров Д.В. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты> сведенияо наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, диспансер не посещал, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГИБДД.

Исходя из того, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административные исковые требования прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к Петрову ФИО8 о прекращении управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами в отношении Петрова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до наступления подтвержденной стойкой ремиссии.

Обязать Петрова ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение № выданное ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения                                 в РЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Взыскать с Петрова ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июля 2022 года.

Председательствующий:                                        В.С. Мамакина