Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2022 (12-925/2021;) от 29.11.2021

Мировой судья Волобуев С.Е. Дело № 12-48/23-2022 Дело № 5-493/2021 46MS0050-01-2021-001963-70

РЕШЕНИЕ

25 января 2022 г.                                  г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Капанина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Силаева Владимира Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ Силаев В.В. привлечен к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Силаев В.В. обратился в суд с жалобой, в которой, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу за истечением срока привлечения к административной ответственности, а также недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании Силаев В.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Выслушав объяснения Силаева В.В., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан, в частности, поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральными законами от 20.04.1995 № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране», от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», законом Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации разработаны и утверждены приказом председателя Курского районного суда Курской области от 16.10.2018 № 41-ОД Правила пребывания посетителей в Курском районном суде.

Согласно п. 1.1 указанные Правила определяют нормы поведения граждан (посетителей) в здании и служебных помещениях Курского районного суда Курской области и направлены на обеспечение установленного порядка деятельности суда.

Из п. 1.3 указанных Правил следует, что посетитель - любое физическое лицо, временно находящееся в здании суда, для которого суд не является местом работы, имеющий документы, удостоверяющие личность и (или) предоставляющие право на пребывание в суде; установленный порядок в здании суда - совокупность требований законодательных и иных правовых актов РФ, регламентирующих, в том числе - правила поведения граждан в общественных местах.

На основании п. 3.2 указанных Правил посетители суда обязаны: соблюдать установленный порядок деятельности суда и нормы поведения в общественных местах; до приглашения в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, секретарем судебного заседания, работником аппарата суда либо судебным приставом по ОУПДС.

Согласно приказу председателя Курского районного суда Курской области от 30.10.2020 № 39-ОД, усилен контроль за соблюдением, в том числе - гражданами, участвующими в судебных заседаниях, рекомендаций Министерства здравоохранения РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, требований, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, а также приказа председателя Курского районного суда Курской области от 12.05.2020 № 20-0Д, а именно: обязать, в том числе, граждан, участвующих в судебных заседаниях, в ходе осуществления деятельности соблюдать режим использования средств индивидуальной защиты органов дыхания; порядок посещения здания Курского районного суда Курской области (гражданами, участниками процесса, иными лицами) с соблюдением режима использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски или респиратора); в целях соблюдения социальной дистанции и исключая распространение коронавирусной инфекции предусмотреть ожидание участниками процессов начала судебного разбирательства в холле суда.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ примерно в 11 часов 10 минут Силаев В.В., находясь в здании Курского районного суда по адресу: <адрес>-А, не исполнил законные требования судебного пристава по ОУПДС: находясь у кабинета № в здании Курского районного суда Курской области ответил отказом на просьбу одеть маску (средство индивидуальной защиты органов дыхания), чтобы прикрыть органы дыхания, требовал показать документы, подтверждающие правомочность требования судебного пристава; ответил отказом на требование судебного пристава проследовать на первый этаж здания Курского районного суда для ознакомления с нормативно-правовыми актами; повышал голос, кричал; отказался ожидать судебного заседания в указанном судебным приставом месте, тем самым нарушал правила пребывания посетителей в Курском районном суде Курской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ Силаев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Однако данный вывод является преждевременным, ввиду допущенных существенных нарушений процессуальных требований.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.

Из представленной и исследованной судом видеозаписи, осуществлявшейся ДД.ММ.ГГГГ в здании Курского районного суда усматривается, что во время разговора на 2 этаже между судебным приставом по ОУПДС Бондарь И.В. и Силаевым В.В. к ним подходит лицо, со слов Силаева В.В. – секретарь судебного заседания судьи Курского районного суда <адрес> ФИО5

Из объяснений судебного пристава по ОУПДС Бондарь И.В., данных им в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в то время, когда им предъявлялись законные требования, на которые Силаев В.В. не реагировал, из кабинета на крик выходила секретарь судьи Курского районного суда <адрес> ФИО5

Однако, данное лицо не установлено и не опрошено по факту правонарушения.

В материалы дела представлено два варианта протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, один из которых содержит исправления, сведения о вручении или направлении копии протокола с исправлениями лицу, в отношении которого ведется производство по делу, Силаеву В.В., в материалах дела отсутствуют. Данному обстоятельству мировым судьей не дано правовой оценки, несмотря на неоднократное направление запросов в УФССП России по <адрес> по данному поводу.

ДД.ММ.ГГГГ Силаевым В.В. заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание для дачи объяснений понятых (4 человека), указанных в протоколе об административном правонарушении.

Рассмотрев данное ходатайство, мировой судья отказал в его удовлетворении, указав, что судом предприняты исчерпывающие меры к вызову заявленных понятых.

Однако с данным выводом мирового судьи согласиться нельзя, поскольку он опровергается материалами дела.

Кроме того, из определения об отложении от ДД.ММ.ГГГГ слушания на ДД.ММ.ГГГГ на 15 час. 00 мин. следует, что дело отложено из-за плохого самочувствия Силаева В.В.

Из объяснений Силаева В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ им был осуществлен звонок на судебный участок № судебного района Центрального округа г. Курска, в ходе которого он известил сотрудника судебного участка, что находится на больничном листе, в связи с повышением температуры. Осуществление звонка ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 42 мин. с номера телефона №, выделенного абоненту ФИО6 (<адрес>) на номер телефона 51-37-33 (судебный участок № судебного района Центрального округа г. Курска) подтверждается детализацией звонков.

При этом в материалах дела отсутствует телефонограмма, подтверждающая или опровергающая довод заявителя.

Допущенные нарушения процессуальных требований не позволили мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене с возвращением административного дела на новое рассмотрение.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» следует иметь в виду, что ст. 4.5 КоАП РФ установлены сроки давности привлечения к административной ответственности, истечение которых является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.3 КоАП РФ составляет три месяца.

Следовательно, исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Силаева В.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района Центрального округа г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, в отношении Силаева Владимира Викторовича отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья                   Н.В. Капанина