Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-917/2015 от 15.01.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ суд <адрес> в составе:

председательствующего     Катасонова А.В.

при секретаре         Егорове В.А.

прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора <адрес> к Меркуловой Е.В. о взыскании средств материнского (семейного) капитала,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В судебном заседании помощник прокурора Скорова Ю.С., действующий на основании удостоверения, исковые требования поддержала, пояснив суду, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с которым при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми), формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин. В ходе проверки было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Меркулова Е.В. подала в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка М., ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> фондом ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение № о выдаче Меркуловой Е.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №. ответчик обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просив направить их на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга в размере <данные изъяты> по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ЗАО КБ «ФИА-БАНК». К заявлению ответчик приложила необходимые документы, в том числе удостоверенное нотариусом обязательство <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированное в Управлении Росреестра по <адрес> за № об исполнении ч.4 ст.10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в соответствии с которым ответчик взяла на себя обязательство оформить приобретаемую с использованием средств материнского (семейного) капитала квартиру в общую собственность всех членов семьи, в том числе первого и второго ребенка и последующих детей с определением размера долей по соглашению между ними в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> составлено заключение по результатам проверки документов и вынесено решение № об удовлетворении заявления Меркуловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. платежным поручением № денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> были перечислены ответчику на погашение задолженности по кредиту №. Согласно указанному кредитному договору Меркулова Е.В. была обязана использовать полученный кредит для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Меркулова Е.В. не имела намерений производить каких-либо действий по оформлению в общую долевую собственность со своими детьми квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, средствами материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> ответчик распорядилась по своему усмотрению и улучшение жилищных условий ее семьи не произошло. Действия Меркуловой Е.В. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ, в связи с чем были нарушены законные права и интересы Российской Федерации, как собственника средств. Просит взыскать с Меркуловой Е.В. средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес>.

Ответчик Меркулова Е.В. и ее представитель адвокат Д. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что виновность за совершение действий, указанных в иске прокурора, Меркулова Е.В. была осуждена ранее, приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным приговором было установлено, что из полученных средств материнского капитала Меркулова <данные изъяты> передала З. и Б., а себе присвоила лишь <данные изъяты>. Таким образом, с Меркуловой не может быть взыскана вся сумма материнского капитала. Кроме того, с Меркуловой Е.В. вообще не может быть взыскана какая – либо сумма выплаченного материнского капитала, поскольку в соответствии с положениями п.1 ст.1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное.

Представитель третьего лица ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> К. в судебном заседании требования прокурора поддержала полностью.

Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно п.1.ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно п.3, п.6.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ч. 4 ст. 10 ФЗ № жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с ч.6 ст.10 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.п.2-4 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в том числе на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Лицо, получившее сертификат, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые лицом, состоящим в зарегистрированном браке с лицом, получившим сертификат (далее - супруг лица, получившего сертификат).

В случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены в том числе на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала

Лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Согласно п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с пп. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

В соответствии с ч.2 ст.2 ФЗ от 29.12.2006г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Пенсионным фондом Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> федерального законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с которым при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГг. возникает право на дополнительные меры государственной поддержки в виде получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Меркулова Е.В. подала в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка М., ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> фондом ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение № о выдаче Меркуловой Е.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал №. ответчик обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, просив направить их на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга в размере <данные изъяты> по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ЗАО КБ «ФИА-БАНК». ДД.ММ.ГГГГ. ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> составлено заключение по результатам проверки документов и вынесено решение № об удовлетворении заявления Меркуловой Е.В. ДД.ММ.ГГГГ. платежным поручением № денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты> были перечислены ответчику на погашение задолженности по кредиту № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному кредитному договору Меркулова Е.В. была обязана использовать полученный кредит для приобретения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Представленным в судебное заседание ответчицей приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Меркулова Е.В. признана виновной по <данные изъяты>. Указанным приговором установлено, что Меркулова Е.В., будучи осведомленной о механизме незаконного безвозмездного получения денежных средств в наличной форме в размере материнского капитала, не имела намерений приобрести и оформить квартиру по адресу: <адрес> совместную собственность с детьми, а предоставленные ею документы для получения кредита в ЗАО КБ «ФИА-БАНК» и в ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> содержат заведомо ложные сведения. Аналогичные обстоятельства и роль Меркуловой Е.В. в совершении преступления установлены также вступившим в законную силу приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается прокурор.

В соответствии с положениями ч.4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Действия Меркуловой Е.В. по использованию средств материнского (семейного) капитала повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда РФ.

При указанных обстоятельствах суд считает иск прокурора <адрес> о взыскании с Меркуловой Е.В. средства материнского (семейного ) капитала в сумме <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку нецелевое использование денежных средств материнского (семейного капитала) противоречит действующему законодательству, положениям ст. 10 ГК РФ о недопустимости злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав и не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение социальных задач и функций государства.

Возврат средств материнского капитала в бюджет не лишает ответчика права воспользоваться указанными средствами в будущем в установленном законом порядке.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что приговором Автозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что из полученных средств материнского капитала Меркулова <данные изъяты> передала З. и Б., а себе присвоила лишь <данные изъяты>, не могут быть приняты во внимание. Указанным приговором установлено, что средствами материнского капитала в сумме <данные изъяты> было погашено обязательство именно Меркуловой Е.В. по заключенному ею кредитному договору перед ЗАО КБ «ФИА-БАНК», что повлекло именно ее незаконное обогащение. Тот факт, что кредитные денежные средства были перечислены иному лицу и распределены между соучастниками преступления в данном случае правового значения не имеет.

Довод ответчика и ее представителя о том, что с Меркуловой Е.В. вообще не может быть взыскана какая – либо сумма выплаченного материнского капитала, поскольку в соответствии с положениями п.1 ст.1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное, также не может быть принят во внимание. Данный довод основан на неверном понимании ответчиком и ее представителем норм права, поскольку положения п. 1 ст.1109 УК РФ к рассматриваемому случаю не применяются.

Руководствуясь ст.ст.12, 192-198, 234-235 ГПК РФ, суд,

решил :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Меркуловой Е.В. в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> средства материнского (семейного) капитала в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: