Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-36/2012 ~ М-34/2012 от 24.02.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2012 года                          г. Свободный

Свободненский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Венедиктова С.В., при секретаре судебного заседания Грасмик А.Б., с участием заявителя Тараданова Д.В., представителя командира войсковой части *111111 майора Коротаева А.В. и помощника военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Шукурова В.А.о, рассмотрев в открытом судебном заседании, в расположении военного суда гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части *111111 старшины в отставке Тараданова Дмитрия Валентиновича об оспаривании действий командира этой же воинской части и начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» далее по тексту ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)», связанных с порядком исключения из списков личного состава,

УСТАНОВИЛ:

Тараданов Д.В., проходивший военную службу по контракту в войсковой части *111111, обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командира поименованной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ № № уволен с военной службы, приказом того же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ № № ему предоставлен основной отпуск за прослуженный в 2011 году период. После чего он исключен из списков личного состава с 25 ноября 2011 года. При этом расчет по денежному довольствию произведен с ним не в полном объеме, так не выплачено денежное довольствие за июль 2011 года. Однако, так как с 13 октября 2011 года и по настоящее время, он подлежит освобождению от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием то, по его мнению, не мог быть исключен из списков личного состава воинской части.

Считая, что действия командира войсковой части *111111 нарушают его право на отдых, предусмотренное п. 14 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы», а его же действия и действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> право по исключению из списков личного состава воинской части в порядке, установленном п. 16 ст. 34 того же Положения, он просил суд признать их незаконными. Обязать командира войсковой части *111111 отменить приказы от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части касающейся предоставления отпуска, от 25 ноября 2011 года в части касающейся исключения из списков личного состава воинской части, восстановить его в этих списках и выплатить денежное довольствие за июль 2011 года.

Заявитель, в ходе служебного заседания, настаивал на своих требованиях, дал пояснения аналогичные изложенным и дополнил, что он, на основании п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» уволен с военной службы по состоянию здоровья. При этом, в связи с имеющимся заболеванием, он, по его мнению, подлежит освобождению от обязанностей военной службы вплоть до улучшения здоровья, то есть получения возможности полностью пройти процедуру исключения из списков личного состава воинской части. В связи с чем он обращался в военный госпиталь за получением справок о таком освобождении и получал их.

Так же он пояснил, что приказ о его увольнении с военной службы оспаривать не желает, претензий по окончательному расчету за исключением невыплаты денежного довольствия за июль 2011 года не имеет. Право на бесплатный проезд к месту проведения основного отпуска и обратно в 2011 году он использовал в марте 2011 года. О повторном предоставлении неиспользованной части отпуска за 2011 год Тараданов Д.В. не просил.

Представитель командира войсковой части *111111 майор Коротаев А.В. требования заявителя не признал и пояснил, что, поскольку заявитель во время предоставления ему неиспользованной части основного отпуска за прослуженный в 2011 году период и на день исключения из списков личного состава воинской части на стационарном лечении не находился, то у командира войсковой части *111111 препятствий к таким действиям не имелось. При этом о предстоящем исключении из списков личного состава воинской части и необходимости прибыть в войсковую часть *111111 для окончательного расчета заявитель был уведомлен ее командиром заранее, по всем известным командованию адресам его проживания. Так как сам Тараданов Д.В. в часть не прибывал, от получения уведомлений через посыльных всячески уклонялся, все рапорта в адрес командира воинской части направлял исключительно по почте.

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>», надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении такового без его участия, поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено без него.

При этом от этого должностного лица поступили возражения, из которых следует, что Тарадановым Д.В., в части касающейся требований о выплате денежного довольствия за июль 2011 года пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок на обращение в суд. Помимо этого, он указал, что с 1 февраля 2012 года выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, будет осуществляться «Единым расчетным центром МО РФ». В связи с чем, просил суд в удовлетворении его требований отказать.

Помощник военного прокурора Свободненского гарнизона подполковник юстиции Шукуров В.А.о полагая возможным требования заявителя удовлетворить, пояснил, что в соответствии с п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащие, уволенные с военной службы, в том числе, по состоянию здоровья, не обеспеченные положенными видами довольствия из списков личного состава воинской части, без их согласия, не исключаются.

Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела и учитывая мнение помощника военного прокурора Свободненского гарнизона подполковника юстиции Шукурова В.А.о. изложенное выше, суд пришел к выводу о том, что требования Тараданова Д.В. удовлетворению не подлежат.

При принятии такого решения суд исходит из того, что, как видно из заявления, Тараданова Д.В., выписок из приказов командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № (по личному составу), он проходил военную службу по контракту в войсковой части 03415, на основании п.п. «г», п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с признанием военно-врачебной комиссией негодным к военной службе, он уволен с военной службы по состоянию здоровья и зачислен в распоряжение командира.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № Тараданов Д.В. в связи с увольнением с военной службы подлежал исключению из списков личного состава воинской части с 5 июля 2011 года.

Вместе с тем, из содержания выписки из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № (по строевой части) поименованный приказ этим же должностным лицом отменен в связи с госпитализацией Тараданова Д.В. в филиал № № ФГУ «№ ОВКГ ВВО» МО РФ с 5 июля 2011 года.

Решением Свободненского гарнизонного военного суда от 3 ноября 2011 года, вступившим в законную силу 14 ноября 2011 года установлено, что заключением ВВК госпитального филиала № № ФГУ «№ ОВКГ ДВО» МО РФ (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № №, утвержденного 31 августа 2011 года, Тараданов Д.В. признан не годным к военной службе и ему предоставлено освобождение от исполнения обязанностей военной службы сроком вплоть до дня исключения из списков личного состава воинской части. То есть, повторного освобождения от исполнения обязанностей военной службы приказами по части не требуется.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № Тараданов Д.В. освобожден от исполнения обязанностей военной службы, вплоть до исключения из списков личного состава воинской части.

Согласно справок из Филиала № № ФБУ «№ ЦВКГ им А.А. Вишневского Минобороны России» № №, из госпиталя (<адрес>) ФГУ «№ ОВКГ ДВО» Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № заявитель подлежал освобождению от обязанностей военной службы с 7 по 21 октября, с 22 октября по 5 ноября, с 6 по 20 ноября, с 21 ноября по 5 декабря, с 6 по 20 декабря, с 21 декабря 2011 года по 4 января 2012 года, с 1 по 15 февраля и с 16 февраля по 1 марта 2012 года, в связи с заболеванием.

Кроме того, согласно поименованной справки из Филиала № № ФБУ № ЦВКГ им А.А. Вишневского Минобороны России» № № Тараданов Д.В. в период с 21 сентября по 6 октября 2011 года находился на лечении в этом лечебном учреждении.

Из содержания копий рапортов Тараданова Д.В. командиру войсковой части *111111 от 7, 13, 21 октября, от 21 декабря 2011 года, от 1, 16 февраля и 2 марта 2012 года и приложенных к ним копий квитанций об оплате почтовых услуг видно, что в указанное время он посредством почтовых отправлений обращался к данному должностному лицу с просьбами освободить его от исполнения обязанностей военной службы в периоды: с 7 по 21 октября, с 22 октября по 5 ноября, с 6 по 20 ноября, с 21 ноября по 5 декабря, с 6 по 20 декабря, с 21 декабря 2011 года по 4 января 2012 года, с 1 по 15 февраля и с 16 февраля по 1 марта 2012 года, в связи с болезнью.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № №, Тараданову Д.В. предоставлен основной отпуск за прослуженный в 2011 году период с 7 по 24 ноября 2011 года, продолжительностью 18 суток.

Из копии сообщения командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № и почтового уведомления к нему следует, что заявитель уведомлен о предстоящем исключении из списков личного состава воинской части с 22 ноября 2011 года, при этом ему разъяснялась необходимость прибыть в войсковую часть *111111 для обеспечения вещевым имуществом и в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» для получения денежного аттестата. Данное сообщение направлено Тараданову Д.В. по адресам: <адрес>, получено им 30 ноября 2011 года.

Из содержания копии сообщения командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что Тараданов Д.В. уведомлен о том, что он исключен из списков личного состава воинской части с 25 ноября 2011 года.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № заявитель исключен из списков личного состава воинской части с этой же даты. Основной отпуск за 2011 год использован им в период с 9 марта по 6 апреля, с 23 июня по 4 июля и с 7 по 24 ноября 2011 года. Кроме того, им использовано право на бесплатный проезд к месту его проведения и обратно посредством выдачи и реализации ВПД. Помимо этого, до исключения из списков личного состава воинской части, ему выплачены материальная помощь за 2011 год; компенсация на санаторно-курортное лечение за 2011 год с 1 января по 31 октября 2011 года и единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере 15 окладов денежного содержания.

Из реестра сдачи документов войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № видно, что выписки из приказов командира войсковой части *111111, об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № об исключении Тараданова Д.В. из списков личного состава воинской части и его зачислении в распоряжение командира поступили в довольствующий орган 17 августа 2011 года.

Из содержания реестра на выплату денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковой части *111111, убывающим в отпуск за июль 2011 года Тараданову Д.В. произведены следующие выплаты: доплата за апрель в размере 5330, 04 руб., денежное довольствие за май и июнь в размере 31 979, 56 руб., денежное довольствие за июль в размере 15 135, 21 руб., всего в размере 52 444, 81 руб.

Согласно справки по счету Тараданова Д.В. за период с 1 января 2011 года по 7 февраля 2012 года на его расчетный счет поступили: 15 февраля 2011 года - № руб.; 22 февраля 2011 года - № руб.; 18 марта 2011 года № руб.; 29 марта 2011 года - № руб.; 25 мая 2011 года - № руб. и № руб.; 6 июля 2011 года - № руб.; 23 августа 2011 года № руб.; 21 сентября 2011 года - № руб.; 24 октября 2011 года - № руб.; 23 ноября 2011 года - № руб.

Из реестра сдачи документов войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что выписка из приказа командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № № об увольнении Тараданова Д.В. с военной службы представлена в довольствующий орган 15 ноября 2011 года.

Согласно справки из войсковой части *111111 от 25 ноября 2012 года, на получение вещевого имущества положенного к выдаче на день увольнения с военной службы, Тараданову Д.В. полагались к выдаче 19 предметов вещевого имущества общей стоимостью № руб.

Согласно накладной № № от 25 ноября 2012 года и годной до 15 декабря 2011 года, Тараданову Д.В. полагались к выдаче 19 предметов вещевого имущества общей стоимостью № руб.

Далее, принимая решение по существу, суд исходит из того, что на основании п.п. «г» п. 1 ст. 51 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению по состоянию здоровья.

В свою очередь, п. 16 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» устанавливает, что военнослужащий, уволенный с военной службы, в том числе в связи по состоянию здоровья, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен всеми видами довольствия. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается

Далее, согласно п. 33 Положения «О военно-врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 г. № 123 ВВК имеет право выносить заключение о необходимости предоставления военнослужащему освобождения на срок до 15 суток.

Кроме того, п. 34 вышеуказанного Положения устанавливает, что в случае если военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, признан не годным к военной службе, ВВК одновременно с заключением о его негодности к военной службе выносит заключение о необходимости предоставления освобождения на срок вплоть до дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Абзац 1 ст. 359 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 устанавливает, что рекомендации врача (фельдшера) о частичном или полном освобождении военнослужащего от исполнения обязанностей подлежат обязательному выполнению должностными лицами.

При этом из абз. 3 этой же статьи видно, что об освобождении от исполнения обязанностей военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и о выходе их на службу после болезни объявляется в приказе командира полка.

Анализ вышеприведенных нормативно правовых актов позволят суду прийти к выводу о том, что законодатель действительно обязал командира части, в случае временного освобождения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей по состоянию здоровья, издавать приказы, как о его освобождении, так и о выходе его на службу. Однако, данное требование не распространяется на военнослужащих признанных ВВК негодными к военной службе, так как само такое признание, влечет освобождение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы, а в дальнейшем увольнение и исключение из списков личного состава части.

В ходе судебного заседания установлено, что Тараданов Д.В. 23 августа 2011 года ВВК госпитального филиала № № ФГУ «№ ОВКГ ДВО» МО РФ признан негодным к военной службе, и как следствие в установленном порядке освобожден командиром войсковой части *111111 от исполнения обязанностей военной службы, вплоть до его исключения из списков личного состава воинской части. Поэтому его обращения к командиру войсковой части *111111 с просьбой о повторном освобождении от этих обязанностей являются необоснованными, тем более они связаны с тем же заболеванием.

Так же судом установлено, что заявитель находился на стационарном лечении в Филиале № № ФБУ «№ ЦВКГ им А.А. Вишневского Минобороны России» в период с 21 сентября по 6 октября 2011 года. В остальное время, в том числе, на момент направления в отпуск и исключения из списков личного состава воинской части он на стационарном лечении не находился. Поэтому, оценивая довод заявителя о том, что в период освобождения от обязанностей военной службы, в связи с болезнью, он не может быть исключен из списков личного состава воинской части, суд отвергает, так как в соответствии с п. 11 ст. 38 приведенного выше Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» этому препятствует только нахождение военнослужащего на стационарном лечении.

Что же касается довода заявителя о незаконности предоставления неиспользованной части основного отпуска за прослуженный в 2011 году период во время его освобождения от обязанностей военной службы, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 5 ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предоставление очередного отпуска военнослужащему подразумевает его полное освобождение от обязанностей службы, кроме того, п. 1 ст. 20 того же Закона, устанавливает право военнослужащих в период использования основного отпуска на проезд к месту его использования и обратно.

Вместе с тем, п. 18 ст. 29 «Положения о порядке прохождения военной службы» военнослужащим, заболевшим, в том числе, именно во время основного отпуска, этот отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни. Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

В ходе судебного заседания установлено, что заявитель освобожден от исполнения обязанностей военной службы по день исключения из списков личного состава воинской части. Право на бесплатный проезд к месту проведения основного отпуска и обратно за 2011 год использовано им ранее, в марте 2011 года. Следовательно, предоставление этой части отпуска заявителю подразумевает лишь его формальное предоставление и использование последним до окончания военной службы, что и было реализовано командиром войсковой части *111111. О чем свидетельствует перенос даты исключения Тараданова Д.В. из списков личного состава воинской части с момента принятия такого решения (усматривается из сообщения командира войсковой части *111111 от ДД.ММ.ГГГГ № №) и до фактического исключения. На этом основании суд отвергает довод заявителя о нарушении его права на отдых.

Кроме того, о том, что право Тараданова Д.В. на отдых не нарушено, свидетельствует и то обстоятельство, что заявителю о направлении его в отпуск стало известно не позднее 30 ноября 2011 года. Однако он такие действия командира войсковой части *111111, до исключения из списков личного состава воинской части, не оспорил. О повторном предоставлении такового не просил ни должностное лицо, ни суд.

Помимо этого судом установлено, что денежное довольствие за июль 2011 года начальником ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес>)» заявителю выплачено, поэтому приходит к выводу о необоснованности и этого требования заявителя.

На том же основании не подлежит удовлетворению и ходатайство начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> о применении к требованиям Тараданова Д.В. установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока на обращение с заявлением об оспаривании его действий в суд.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу том, что действия командира войсковой части *111111 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> <адрес>)», связанные с порядком исключения из списков личного состава воинской части являются законными, а заявление Тараданова Д.В. необоснованно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Тараданову Дмитрию Валентиновичу в удовлетворении его заявления об оспаривании действий командира войсковой части *111111 и начальника ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> и <адрес> (<адрес> связанных с порядком исключения из списков личного состава, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Свободненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу                  С.В. Венедиктов