Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4348/2018 ~ М-4103/2018 от 26.09.2018

адм. дело №2а-4348/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» октября 2018 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи Сахаровой Е. А.

при секретаре Бурлуцкой Е.Ю.

с участием прокурора Науменковой Т.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к Золотареву Александру Николаевичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Золотарева А.Н., обосновывая свои требования следующим.

Золотарев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, осужден 03.12.2012г. приговором Уваровского районного суда Тамбовской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 15.10.2011 года; конец срока – 14.10.2018 года.

За время отбывания наказания Золотарев А.Н. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако, правильные выводы для себя делать не желает, систематически допускает нарушения УПОН. За весь срок отбывания наказания имеет 50 дисциплинарных взыскания. Отбывает наказание в строгих условиях.

В связи с указанным ФКУ К-2 УФСИН России по Воронежской области просит установить в отношении осужденного Золотарева А.Н. административный надзор на срок три года и соответствующие административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения посещения мест, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы Воронежской области.

В судебное заседание представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Административный ответчик Золотарев А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии ч.3 ст.3 указанного закона, определено, что административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании представленных суду доказательств, судом установлено, что Золотарев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области, ранее не судим.

Осужден 03.12.2012г. приговором Уваровского районного суда Тамбовской области по п. «а» ч.3 ст.158, п. «в» ч.3 ст. 158, ч.3 ст. 30, ч.3 ст. 69 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 15.10.2011 года; конец срока – 14.10.2018 года.

За время отбывания наказания Золотарев А.Н. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем суду представлено постановление о признании злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области от 22.05.2015г.

Золотарев А.Н. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако, правильные выводы для себя делать не желает, систематически допускает нарушения УПОН. За весь срок отбывания наказания имеет 50 дисциплинарных взыскания. Отбывает наказание в строгих условиях.

В соответствии с ч. 1, 5, 7, 9 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы…

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

В нарушении требований закона административное исковое заявление к Золотареву А.Н. об установлении административного надзора было подано в суд 26.09.2018г., при этом в тексте иска указано, что начало срока 15.10.2011г., конец срока 14.10.2018г., в то время как иск должен быть подан в суд не позднее 14.08.2018г.

Кроме того, из сообщения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области установлено, что Золотарев А.Н. подлежит освобождению 02.10.2018г., то есть до проведения судебного заседания, на основании каких документов, в связи с чем, суду не представлено. Никаких доказательств об освобождении Золотарева А.Н. суду также представлено не было.

Кроме того, согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В нарушение указанной нормы закона ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области не были представлены такие доказательства в материалы дела.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела судом осужденный Золотарев А.Н. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания.

На основании изложенного, с заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, могут обратиться в суд только органы внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица. Администрация исправительного учреждения сделать это не вправе.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении Золотарева А.Н. не может быть установлен.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к Золотареву Александру Николаевичу об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и принесено представление прокурором в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: