Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-337/2018 ~ М-360/2018 от 02.07.2018

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Сковородинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО3,

истицы ФИО3,

представителя ответчика -ГУ УПФР в <адрес> ФИО3, действующей на основании доверенности

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы,обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ -Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить пенсию.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с недостаточностью педагогического стажа, при этом в специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды работы в должностях: учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; директора МОУ ООШ ж.д.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Командировки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Не включение указанных периодов работы в льготный стаж для назначения пенсии нарушает права истицы на пенсионное обеспечение.

Просила суд:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес>.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж вышеназванный периоды работы, с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истица ФИО3на заявленных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности исковые требования не признала. Настаивает на позиции, изложенной в возражении.

Из правовой позиции, изложенной ответчиком в возражении следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж составил 25лет 04 мес. 20дней. Специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил: 13 лет 02 мес. 06 дней.Не засчитаны периоды:ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 01 дн.) - 0,5 ст. ГПД, учитель рус.яз. ГПД — наименование должности Списком не предусмотрено.Согласно тарификационным спискам за период с 1994 по 1995 тарифицирована по должности учитель. В лицевых счетах по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление производилось по 0,5 ст. ГПД и за 22 ч. педагогической нагрузки.ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (3 года 00 мес. 01 дн.) - 0,5 ст. организатор, учитель
рус.яз.организатор — наименование должности не соответствует Списку -«организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Согласно тарификационным спискам за период с 1995 по 1998 тарифицирована по должности учитель и на 0,5 ст. организатора. В лицевых счетах по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление производилось по 0,5 ст. орган, и за часы педагогической нагрузки. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (2 года 00 мес. 01 дн.) - должность заместитель директора по учебно- воспитательной работе.Согласно тарификационным спискам за период с 1998 по 2000 тарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 1998 - 23ч., 1999 - 22ч., 2000 - 20 ч. В карточках -справках по начислению заработной платы за период с 1998 по 2000 имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки.В Поименных списках за 1999 год значится как завуч, преподаватель. Поименные списки за 2000 год не сданы.Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за период с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ сданы с кодом льготы ЗП80ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 02 мес. 12 дн.) - должность заместитель директора по учебно - воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2000 гтарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 2000 - 20ч. В карточках-справках по начислению заработной платы за 2000 г. имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки. Поименные списки за 2000 год не сданы. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы ЗП80ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 лет 00 мес. 27 дн.) - должность заместитель директора по учебно - воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за период с 2000 по 2001 тарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 2000 — 20 ч., 2001 -23 ч. В карточках-справках по начислению заработной платы за 2000 имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки. Поименные списки за 2000 год не сданы. В поименных списках за 2001 год значится как преподаватель. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы ЗП80ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 01 мес. 10 дн.) - должность заместитель директора по учебно-воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2002 год тарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 2002 - 23ч. В карточках-справках по начислению заработной платы за 2002 имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки. В поименных списках за 2002 год значится как учитель. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы 28-ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 04 мес. 19 дн.) - должность заместитель директора по учебно-воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2002 тарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 2002 - 23ч. В карточках-справках по начислению заработной платы за 2002 имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки. В поименных списках за 2002 год значится как учитель. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы 28-ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 02 мес. 02 дн.) - должность заместитель директора по учебно-воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2002 тарифицирована как завуч и учитель русского языка и литературы с педагогической нагрузкой 2002 - 23ч. В карточках-справках по начислению заработной платы за 2002 имеются начисления по должности завуч 0,5 ставки. В поименных списках за 2002 год значится как учитель. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы 28-ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 01 дн.) - должность директор МОУ ООШ ж.д. <адрес>. Согласно тарификационным спискам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка ФИО3 Составила 5 часов. Индивидуальные сведения в части льготного стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы без кода льготы. Документальные проверки за данный период не проводились. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 05 мес. 28 дн.) - должность заместитель директора по учебно- воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2016 тарифицирована как зам.дир. и учитель с педагогической нагрузкой ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ — 23 ч. В поименных списках за 2015, 2016 годы значится как учитель. Индивидуальные сведения на застрахованное лицо за данный период сданы с кодом льготы 28-ПД. ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год И мес. 20 дн.) - должность заместитель директора по учебно- воспитательной работе. Согласно тарификационным спискам за 2016 - 2018 тарифицирована как зам.дир. и учитель с педагогической нагрузкой ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ — 23 ч., ДД.ММ.ГГГГ-31.08,2017 —31 ч„ ДД.ММ.ГГГГ-31.08.2018— 25 ч. Курсы повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 22 дн.) - в должности заместителя директора по учебно- воспитательной работе;ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 00 мес. 05 дн.) - в должности директора Мадаланской МООШ;ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 06 дн.) - в должность директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>;ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 15 дн.) - в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>; ~ ДД.ММ.ГГГГ — ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 08 дн.) - в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>.Командировки: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 10 дн.) - в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 11 дн.) - в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (О лет 00 мес. 02 дн.) - в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес>.Истице было правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Всоответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решатьсясудом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО3 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который на дату обращения, как следует из протокола, составил 13 лет 02 месяца 06 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> было принято решение № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, так как право на момент обращения право отсутствует.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> из подсчета специального стажа ФИО3 исключены с периоды работы в должностях: учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; директора МОУ ООШ ж.д.<адрес>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Командировки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Истец претендует на включение указанных периодов в подсчет ее специального стажа, кроме того, просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии состатьей 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пункт 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусматривает должность "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом"; а пункт 1.2 раздела "наименование учреждений" указанного Списка - общеобразовательные школы.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781(далее-Правил) указано, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - приусловии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Положениями п. 6 Правил предусмотрено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9, 1.10 раздела "наименование учреждений" Списка, засчитывается в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, при условии ее выполнения при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

Так, из копии трудовой книжки ФИО3, справок, уточняющих особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, тарификационными спискамиустановлена занятость истицы на должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ МБОУ ООШ ж.д.<адрес> выполнением педагогической нагрузки по должности учителя русского языка.

Таким образом, разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд, руководствуясь положениями п. 6. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, исходит из того, что совокупностью исследованных доказательств подтверждается то, что в указанные выше спорные периоды ФИО3 работала в должности учителя русского языка ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и выполнение учебной нагрузки учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ООШ ж.д.<адрес>, находящейся в сельской местности.

При таких обстоятельствах суд пришел выводу об удовлетворении исковых требований ФИО3 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в должности учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ и должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд соглашается с доводами ответчика в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии истице период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 01 дн.) в должности директора МОУООШ ж.д. <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил исчисления работы, дающей право надосрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющимпедагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденныхпостановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа в должностидиректора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1,1.2, 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных(коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4-1.7, 1.9,1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы независимо от веденияпреподавательской работы.

Указанная работа за период начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно тарификационным спискам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогическая нагрузка ФИО3 составила 5 часов.

При таких обстоятельствах, требования истицы в части включения в специальный стаж для назначения пенсии истице период работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 мес. 01 дн.) в должности директора МОУ ООШ ж.д. <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Относительно включения истице курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции действовавшей в спорный период) предусмотрено, что работникам, направленным на обучение работодателем, или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от ДД.ММ.ГГГГ "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается удостоверением о повышении квалификации, лицевыми счетами.

Между тем, суд соглашается с доводами ответчика в части невключения в специальный стаж для назначения пенсии истице периодыеё нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в должности директора МБОУ ООШ ж.д.<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Командировки: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку они не связанны непосредственно с педагогической деятельностью. Доказательств обратного, стороной истца не представлено, судом не добыто.

Поскольку включение периодов работы ФИО3 в должностях: учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истице на досрочную страховую пенсию по старости, установленнуюп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), то оснований для удовлетворения требований истицы о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении указанноготребования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 –удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 периоды работы в должностях:

учителя русского языка с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ;

заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО3