Решение по делу № 2-2700/2020 ~ М-2518/2020 от 22.10.2020

КОПИЯ

Дело № 2-2700/2020

УИД 42RS0002-01-2020-004316-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Орловой Л.Н.

при секретаре Бурухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово Кемеровской области

28 декабря 2020 г.

гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом Краснобродского городского округа» к Нечвеевой ВП о прекращении права собственности и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «КУМИ КГО» обратилось в суд с иском к Нечвеевой В.П. о прекращении права собственности и признании права собственности, свои требования мотивируя тем, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю серия **** № Нечвеевой В.П. на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ООО СХПК «Карагайлинское», общей площадью 6,0 га, что составляет 177,8 б/га.

В соответствии с проектом распределения земель реестровый номер земельного участка, №

В соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» часть земель сельскохозяйственного назначения были перераспределены и отнесены территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Таким образом, земельный участок с реестровым номером 67 расположен именно на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ».

Данный земельный участок Нечвеевой В.П. не используется более трех лет. Право собственности на долю данного земельного участка не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с Протоколом общего собрания участников собственников долевой собственности земельных участков, находящихся на территории МО «Краснобродский городской округ», ООО СХП «Карагайлинское» от 11.07.2017 и на основании ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» доля земельного участка, расположенного по адресу: ООО СХПК «Карагайлинское», общей площадью 6,0 га с реестровым номером 67, принадлежащая на праве совместной собственности Нечвеевой В.П., признана невостребованной.

В адрес ответчика направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о намерении МКУ «КУМИ КГО» обратиться в суд с целью признания права муниципальной собственности на данную земельную долю. До настоящего времени ответчик не предоставил в Комитет своих возражений по данному вопросу.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Просит: 1. Прекратить право собственности Нечвеевой В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № №, находящийся в кадастровом квартале №, площадью 6,0 га, расположенный по <адрес>

2. Признать право муниципальной собственности за Краснобродским городским округом на невостребованную: земельную долю, принадлежавшую Нечвеевой В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находящийся в кадастровом квартале №, площадью 6,0 га, расположенный по адресу: ООО СХПК «Карагайлинское».

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Нечвеева В.П. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, каких-либо возражений или объяснений по существу заявленных требований, ходатайств не представила.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представил письменные объяснения по исковому заявлению, в которых просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации Прокопьевского района – в суд не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств не представил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Согласно ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

В соответствии со ст. ст. 14, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. В собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. В собственности поселений могут находиться: земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральнымзакономот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральногозаконаот 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В п. п. 2, 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, размещения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Нечвеевой В.П. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей совместной собственности земельный участок для с/х использования, общей площадью 6,0 га с кадастровым № по <адрес> (л.д. 4, 5).

Из выписки из газеты «Вестник Краснобродского» от 31.03.2017 № 12 (465) следует, что КУМИ подано извещение о составлении списка пайщиков невостребованных земельных долей, в котором среди прочих указана Нечаева В.П.
(ориентировочная площадь пая – 6,0 га, реестровый №) (л.д. 7).

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности земельных участков находящихся на территории МО «Краснобродский городской округ», ООО СХПК «Карагайлинское» от 11.07.2017 в связи с отсутствием участников общей долевой собственности собрание не состоялось; в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана невостребованной, в том числе земельная доля Нечаевой В.П. (ориентировочная площадь пая – 6,0 га, реестровый №) (л.д. 17).

Информация о несостоявшемся аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, назначенного на 26.07.2017, и признании невостребованными земельных долей, в том числе земельной доли Невчеевой В.П. (ориентировочная площадь пая – 6,0 га, реестровый №) опубликована в газете «Вестник Краснобродского» от 28.07.2017 № 29 (482) (л.д. 16).

Суд приходит к выводу, что в указанных публикациях в газете и протоколе допущена описка в указании фамилии ответчика Нечвеевой В.П. - ошибочно указано «Нечаева» вместо «Нечвеева», другие данные (ее инициалы, данные о земельном пае – площадь, адрес, реестровый номер) указаны верно.

24.08.2020 истцом в адрес ответчика направлена информация о перераспределении земель сельскохозяйственного назначения и отнесении их к территории муниципального образования «Краснобродский городской округ», в том числе земельный участок с реестровым номером 67, расположенный по адресу: ООО СХПК «Карагайлинское», общей площадью 6,0 га, на основании Закона Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», и о намерении администрации Краснобродского городского округа в лице МКУ «КУМИ КГО» обратиться в суд с целью признания права муниципальной собственности на данную земельную долю (л.д. 9).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 42:10:0404001:67 (л.д. 8).

Как следует из доводов искового заявления, земельный участок № передан Нечвеевой В.П. в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 № 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», впоследствии указанный земельный участок среди прочих был перераспределен и отнесен к территории муниципального образования «Краснобродский городской округ». Спорный земельный участок расположен на территории муниципального образования «Краснобродский городской округ» и не используется Нечвеевой В.П. более трех лет. Право собственности на него не зарегистрировано. Доказательств обратного в нарушение требований ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ в материалы дела не представлено. Доля спорного земельного участка признана невостребованной.

После публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам и признанных невостребованными, возражений от последних в письменном виде не подавалось, истец имеет право в силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на обращение в суд с заявленными требованиями.

Действующее законодательство, в том числе Земельный кодекс РФ, не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на такие земли за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Принимая во внимание, что МКУ «КУМИ КГО» соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Нечвеевой ВП на земельную долю в праве общей совместной собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым №, находящимся в кадастровом квартале №, площадью 6,0 га, расположенную по <адрес>

Признать за Краснобродским городским округом право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей совместной собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым №, находящимся в кадастровом квартале №, площадью 6,0 га, расположенную по <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено 12.01.2021.