Решение по делу № 2-167/2016 ~ М-55/2016 от 14.01.2016

Дело №2-167/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2016 года                                           г. Северобайкальск

     Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Павловой Е.А., при секретаре Раднаеве Б.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Мизь Н. А. к администрации МО ГП «<адрес>», администрации МО «<адрес>»     о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Мизь Н.А. обратилась в суд с исковым заявлением о понуждении ответчиков предоставить благоустроенное жилое помещение.

        В обоснование требований указывает, что проживает по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. Зарегистрирована и проживает фактически с "дата". Дом является муниципальной собственность МО «<адрес>». По итогам проведения обследования дома, межведомственная комиссия МО «Северо – <адрес>» приняла заключение от "дата" о признании дома аварийным, что свидетельствует о физическом износе основных конструкций дома. Год застройки дома – "дата" год. Капитальный ремонт дома никогда не производился. Она по мере возможности пыталась произвести ремонтные работы, но через некоторое время все приходит в негодное состояние. Дом исполнен из сборно-щитовой конструкции, стоит на деревянных стульях, которые сгнили. Фундамента нет. В помещении постоянная сырость и запах плесени. Кровля дома деформирована, шифер изношен. Электропроводка в аварийном состоянии. Проживание в квартире опасно для здоровья и жизни по причине аварийного состояния. Кроме того имеется решения Северобайкальского суда РБ от "дата" о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на приватизацию жилого помещения. Данное решение имеет преюдициальное значение. Просит обязать ответчика администрацию МО «<адрес>» предоставить ей другое муниципальное жилье безопасное для проживания общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. Истец уточнила свои исковые требования, указав, что необходимо привлечь соответчиком администрацию МО ГП «<адрес>».

      В судебном заседании представитель истца по доверенности Новолодская Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит иск удовлетворить. Так же пояснила, что Мизь Н.А. в настоящее время выехала из с.<адрес> к родным в <адрес>, так как родила ребенка.

       Представитель ответчика по доверенности Горбачева Ж.В. в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, просила в их удовлетворении отказать по следующим основаниям. "дата" вступил в силу Федеральный закон № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Согласно ст.14 указанного Закона предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда производится при соблюдении ряда требований, предусмотренных данной статьей, в том числе наличия региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона, в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На основании ст. 16 Закона № 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и должна содержать, в частности: перечень многоквартирных домов, признанных до "дата" в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств переселения граждан из аварийного жилищного фонда, рассчитанный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на весь период действия этой программы и в разбивке по этапам этой программы; обоснование объема средств, предусмотренных пунктом 3 настоящей части, с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда, планируемая стоимость жилых помещений, предоставляемых гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений, планируемый размер возмещения за изымаемое жилое помещение, выплачиваемого в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; планируемые показатели выполнения этой программы. "дата" межведомственной комиссией Администрации МО «<адрес>» проведено обследование жилого <адрес> и согласно и заключению комиссии дом признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с Федеральным законом от "дата" № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Постановлением Правительства Республики Бурятия от "дата" № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес>, в "дата" годах». В программе сформирован адресный список домов, признанных до "дата" аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации на территории муниципальных образований в <адрес>, в том числе и на территории МО «Северо - <адрес>». Постановлением администрации МО «<адрес>» утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в "дата" годах». Дом, расположенный по адресу <адрес> включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес>, в "дата" годах» и муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в "дата" годах». Для предоставления Мизь Н.А. жилого помещения по договору социального найма в соответствии со ст. 86 ЖК РФ должны быть выполнены следующие условия: составление акта обследования, и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте - заключения (п. 44 Постановления №); принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения (п. 49 Постановления №). Решение о сносе данного дома не принималось, так же нет распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения. Для того чтобы принять решение о сносе многоквартирного дома и сроках расселения граждан, проживающих в этом доме необходимо наличие свободных жилых помещений (благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначных по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах данного населенного пункта), "дата" заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирных жилых домов на территории <адрес> Республики Бурятия в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в "дата" годах». Дом будет построен не позднее "дата" года. Решения о сносе дома не принималось. А так же истец не предоставил доказательств, что его жизни и здоровью, при проживании в жилом помещении, угрожает опасность, не предоставлено. Основания обязать администрацию МО «<адрес>» предоставить благоустроенное жилое помещение Мизь, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, отсутствуют, в связи с чем, просит в удовлетворении иска отказать.

     Представитель ответчика МО ГП «<адрес>» глава поселения Ловчая О.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. Предоставила отзыв на исковое заявление, с иском не согласна. Так как собственниками жилого помещения по адресу <адрес> не являются. Указанное жилое помещение находиться в реестре муниципальной собственности МО «<адрес>». Включено в республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в "дата" годах». Планируемое переселение на четвертый квартал 2016 года, снос дома "дата". Оснований для получения жилого помещения взамен аварийного во внеочередном порядке у Мизь Н.А. нет.

     Истец Мизь Н.А. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. Суд, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело с участием ее представителя по доверенности Новолодской Н.А.

       Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

       В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

    В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

     В соответствии со с ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской федерации от "дата" № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.(далее по тексту Положение)

Указанным Положением установлен в частности порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

     В соответствии с п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

     Согласно п.49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

       Как следует из материалов дела, Мизь Н.А. было предоставлено жилое помещение по договору социального найма № от "дата" по адресу: <адрес>. Данный факт установлен решением Прибайкальского районного суда РБ от "дата", в силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

      Из заключения межведомственной комиссии от "дата", <адрес> по ул. <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в <адрес> в "дата" годах», утвержденную Постановлением Правительства РБ № от "дата" на этап реализации "дата" г.

      В рамках данной адресной программы Администрацией МО «Северо-байкальский район» "дата" заключен муниципальный контракт на строительство многоквартирных жилых домов на территории <адрес> показаний представителя ответчика Горбачевой Ж.В., дом будет введен в эксплуатацию в "дата" года.

      Решение уполномоченного органа о признании жилого помещения истца непригодным для проживания, принятое действующим законодательством в установленном порядке, отсутствует, доказательств, что жилое помещение несет угрозу жизни и здоровью истца и членам ее семьи не имеется, решение о сносе дома не принято, соответственно отсутствуют предусмотренные Жилищным кодексом РФ основания для предоставления истцу во внеочередном порядке жилого помещения.

Доводы истца о том, что в доме не возможно проживать, ничем не обоснованы, не предоставлены доказательства, в силу ст. 56 ГПК РФ, в подтверждение указанных доводом. Решения Северобайкальского суда РБ от "дата" по иску Мизь А.Н. о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, для указанного дела о предоставлении жилого помещения, преюдициального значения не имеет.

      Так же суд учитывает, что Мизь Н.А. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилого фонда, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, малоимущей в установленном законом порядке не признана, что подтверждается справкой МО ГП «<адрес>Уоян» от "дата".

       Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

    Так же, из показаний представителя истца, следует, что истец Мизь Н.А. проживает в <адрес>, имеет временную регистрацию <адрес> с "дата" по "дата", у суда имеются основания полагать, что истец фактически не проживает в спорном жилье, следовательно, жилое помещение не несет угрозы жизни и здоровью истца.

     Ввиду того, что жилое помещение, расположенное <адрес>2, в реестре муниципальной собственности МО ГП «<адрес>» не состоит, администрация МО ГП «П. Новый Уоян» является ненадлежащим ответчиком.

      Таким образом, с учетом анализа вышеуказанных норм законодательства и установленных обстоятельств дела, суд полагает что исковые требования удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198    ГПК РФ, суд

                                                               РЕШИЛ:

    Исковое заявление Мизь Н. А. к администрации МО ГП «<адрес>», администрации МО «<адрес>»     о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме принято 20.12.2016 года.

Судья                                                                      Е.А. Павлова