Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1577/2010 ~ М-1325/2010 от 10.08.2010

№ 2-1577/2010

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 октября 2010 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Каратаевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кораблевой Е.С., действующей в интересах несовершеннолетней дочери В.А.В., к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании права на бесплатное приобретение жилья в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Кораблева Е.С., действующая в интересах несовершеннолетней дочери В.А.В., обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации ЗАТО г. Железногорск о признании правадочери на бесплатное приобретение жилья в порядке приватизации, а также обязании ответчика заключить с В.А.В. договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Свои требования истец мотивирует следующим.

На основании постановления Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края от 03.03.2006 № 228 и договора найма жилого помещения в общежитии от 22 марта 2006 года № 315 Кораблева Е.С. вселилась в комнату № в доме № по адресу 1 в городе Железногорске Красноярского края. Согласно указанного договора найма истице было передано в пользование изолированное жилое помещение, состоящее из комнаты жилой площадью 11,2 кв.м., расположенной на втором этаже 4-х этажного жилого дома. При вселении истицы комната уже являлась отдельным жилым помещением, что подтверждается справкой № 1774 от 07.07.2010 г. Железногорского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю.

После рождения дочери - В.А.В. - истица заключила с Администрацией ЗАТО Железногорск дополнительное соглашение от 04.02.2009 г. № 35, согласно которому в указанный договор найма были внесены изменения о том, что совместно с истицей (нанимателем) в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи ее дочь В.А.В. В настоящее время в комнате проживают Кораблева Е.С. и ее дочь В.А.В., которые также состоят по указанному адресу на регистрационном учете по месту жительства.

Комната № в доме № по адресу 1 представляет собой изолированное жилое помещение, пригодное для проживания, соответствующим образом благоустроено, отвечает техническим и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, имеет общую площадь 11,2 кв.м. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

01.07.2010 г. Кораблева Е.С. обратилась в Администрацию ЗАТО г. Железногорск с просьбой передать в собственность ее дочери В.А.В. данное жилое помещение в порядке приватизации, в чем истице было отказано в связи с тем, что дом № по адресу 1 в г. Железногорске Красноярского края значится как общежитие, а жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат согласно ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Истица считает, что отказ в приватизации указанного жилого помещения является незаконным, поскольку считает, что она и ее несовершеннолетняя дочь фактически пользуются занимаемым ими жилым помещением на условиях договора социального найма, а спорное жилое помещение утратило статус специализированного. В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», они вправе приобрести это жилое помещение в собственность. Истцы участие в приватизации ранее не принимали. Дом, в котором находится спорное жилое помещение, принадлежит муниципальному образованию ЗАТО г. Железногорска и включен в состав муниципальной казны.

В судебном заседании истица Кораблева Е.С., действующая в интересах несовершеннолетней дочери В.А.В., представитель истицы Страхов А.Б. (полномочия по устному ходатайству) в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении, просили признать за дочерью истицы право на приватизацию спорного жилого помещения, а также обязать ответчика заключить договор передачи жилого помещения в собственность бесплатно. Дополнили, что данное жилое помещение имеет отдельный лицевой счет, по которому Кораблевой Е.С. ежемесячно оплачивается квартплата и коммунальные расходы.

Представитель ответчика - Администрации ЗАТО г. Железногорск - Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) в судебном заседании не присутствовала. В своих возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, указывая при этом, что дом № по адресу 1 в г. Железногорске Красноярского края является муниципальной собственностью на основании решения малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. № 237-М «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26». Согласно указанного решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов состоялась передача имущества согласно Перечня. В Перечне указано, что в муниципальную собственность передается МП «Городское жилищно-коммунальное управление» в том числе государственный жилищный фонд и нежилые встроено-пристроенные помещения и оборудование в жилых домах. С января 1992 по 2000 здание по адресу 1 находилось в пользовании у СПАО «С» на основании гражданско-правовых договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан. Здание по адресу 1 являлось государственной собственностью, находилось в ведении исполкома Горсовета г. Красноярска-26, эксплуатировалось МП «ГЖКУ», в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям не принадлежало, со вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в ведение органам местного самоуправления не передавалось. Поскольку общежитие принадлежит на праве собственности муниципальному образованию, учитывая заключенный сторонами договор найма жилого помещения в общежитии, запрет на приватизацию специализированного жилищного фонда, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению. Одновременно просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Железногорского отдела ФГУП «Ростехинвентаризация», надлежащим образом уведомленного о месте и времени слушания дела, - Кочетков В.Н. (полномочия на основании доверенности) в судебное заседание не явился, заявил суду отзыв на исковое заявление о том, что против удовлетворения иска не возражает. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца Кораблеву Е.С., представителя истца Страхова А.Б., изучив материалы гражданского дела и представленные документы, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 2 этого Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Введением в действие ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законодатель фактически подтвердил изменение правового статуса определенной категории жилых помещений с целью устранения неопределенности правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления.

Следовательно, граждане, занимающие также жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, на основании ст. ст. 2, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года, занимая спорное жилое помещение по договору социального найма, граждане вправе приобрести его в собственность.

Согласно решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 № 237-м «О передаче государственных предприятий и иного государственного имущества в муниципальную собственность г. Красноярска-26» здание, расположенное в г. Железногорске Красноярского края по адресу 1, передано в муниципальную собственность МП «Городское жилищно-коммунальное управление»; также в муниципальную собственность переданы и нежилые встроено-пристроенные помещения и оборудование в жилых домах.

С января 1992 г. по 2000 г. здание по адресу 1 находилось в пользовании у СПАО «С» на основании гражданско-правовых договоров аренды недвижимого имущества с правом заселения граждан.

Здание по адресу 1 являлось государственной собственностью, находилось в ведении исполкома Горсовета г. Красноярска-26, эксплуатировалось МП «ГЖКУ», в установленном порядке передано в муниципальную собственность, государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям не принадлежало, со вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» в ведение органам местного самоуправления не передавалось.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск от 29.06.2010 г. №20-27/573 усматривается, что здание по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, адрес 1, находится в муниципальной собственности на основании Решения Малого совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 30.09.1993 г. №237-М, находится в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск и числится под инвентарным номером 5708054.

Из договора найма жилого помещения в общежитии №, заключенного 22 марта 2006 г. между Администрацией ЗАТО г. Железногорска и Кораблевой Е.С. усматривается, что комната № в доме № по адресу 1 в городе Железногорске Красноярского края была предоставлена Кораблевой Е.С. во владение и пользование для временного проживания в связи с трудовыми отношениями с Управлением образования. Договор заключен на период трудовых отношений с Управлением образования. Согласно дополнительному соглашению № 1 от 04.02.2009 г. к Договору найма жилого помещения в общежитии №, заключенного 22 марта 2006 г., совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселена дочь истца - В.А.В., 23.08.2007 года рождения.

Как видно из справки-выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в отношении комнаты № по адресу 1, дом №, выданной РКЦ ГЖКУ 30.06.2010 года, истец Кораблева Е.С. и ее дочь В.А.В. состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении.

Таким образом, суд установил, что истец Кораблева Е.С. и ее дочь В.А.В. были вселены на указанную жилую площадь на основании ордера организации, имевшей право на вселение граждан, в общежитие, переданное в муниципальную собственность г. Железногорск.

С момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» здание № по адресу 1 утратило статус общежития, в связи с чем, к отношениям между истцом и Администрацией ЗАТО г. Железногорск применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Статья 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», запрещающая приватизацию общежитий, в данном случае применению не подлежит.

Из справки Железногорского отделения филиала по Красноярскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 07.07.2010 г. № 1774/1 следует, что В.А.В. участие в приватизации жилых помещений на территории ЗАТО Железногорск Красноярского края не принимала.

В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования основаны на законе, поэтому суд признает за В.А.В. право на приватизацию спорного жилого помещения, расположенного по адресу: г. Железногорск, адрес 1, дом №, комната №, а ответчик обязан заключить с В.А.В. договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кораблевой Е.С., действующей в интересах несовершеннолетней дочери В.А.В., удовлетворить.

Признать за В.А.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, адрес 1, дом №, комната №.

Обязать Администрацию ЗАТО г. Железногорска заключить с В.А.В. договор на передачу в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: Красноярский край, ЗАТО Железногорск, г. Железногорск, адрес 1, дом №, комната № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней со дня его вынесения в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Железногорском городском суде 10.10.2010 г. с 17 часов.

Судья Железногорского городского суда                                                          Я.А. Щербакова