Решение по делу № 2-91/2017 от 25.04.2017

Отметки об исполнении решения______________________ дело № 2-91/2017

__________________________________________________________________

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     11 мая 2017 года                                             с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Данилюка В.Н.

с участием представителя администрации Волжского сельского поселения Соколовой Н.В.

с участием представителя УФССП по Некоузскому району Емельяновой В.А.

при секретаре заседания Коньковой Н.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

Администрации Волжского сельского поселения к Некоузскому районному отделу УФССП по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волжского сельского поселения, обратилась в Некоузский районный суд ЯО с исковыми требованиями к Некоузскому районному отделу УФССП по Ярославской области о снижении размера исполнительского сбора, указав по существу исковых требований что, Администрация Волжского с/п Некоузского МР, является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением УФСС по Ярославской области Некоузский РОПС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Некоузским районным судом по делу № 2-258/2015, вступившем в законную силу 16.01.2016 года, предмет исполнения: Возложить на администрацию Волжского с/п обязанность предоставить ФИО1 вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору соц.найма, отвечающее требованиям жилищного законодательства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах <адрес>.

Решением Некоузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-258/2015 администрации Волжского с/п, предоставлена отсрочка исполнения решения Некоузского районного суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением администрацией Волжского с/п исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФСС по <адрес> Некоузский РОПС Емельяновой В.А., было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора №, в сумме 50000 рублей.

Вместе с тем, с августа по декабрь 2016 года, администрация Волжского с/п предпринимала все меры для обеспечения вне очереди жилым помещением ФИО1

В Волжском с/п разработана муниципальная программа «Переселение граждан из жилищного фонда признанного непригодным для проживания и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в Волжском сельском поселении Некоузского муниципального района на 2016-2018 годы» и на 2016 год были запланированы денежные средства для переселения граждан из аварийного жилого фонда в размере 174 тысячи рублей.

Указанной суммы недостаточно для приобретения жилого помещения, соответствующего требованиям, указанным в решении Некоузского районного суда.

В субсидии из бюджета Ярославской области департаментом строительства Ярославской области для реализации муниципальной программы администрации Волжского с/п в 2016 году было отказано.

2017 году, как следует из письма департамента строительства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № средства в областном бюджете на 2017 год на реализацию задачи по переселению граждан из аварийного жилого фонда не предусмотрены.

В период с сентября по декабрь 2016 года администрация Волжского с/п проводила мониторинг муниципального жилого фонда, в результате которого выяснилось, что в Волжском с/п имеются свободные жилые помещения, но они не соответствуют требованиям решения Некоузского районного суда в части равнозначности площади ранее занимаемого и нахождения в черте населенного пункта.

В январе - феврале 2017 года при обследовании жилого фонда выявились жилые помещения, в которых граждане длительное время не проживают, не имеют регистрации и не используют жилые помещения по назначению. Такие помещения расположены по адресам: <адрес>, (площадь -54,5 кв.м) и <адрес> (площадь - 62,7 кв.м.) и соответствуют требованиям, указанным в решении Некоузского районного суда о предоставлении жилого помещения ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ главой Волжского с/п утверждена смета на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, сумма ремонта составляет 86 тысяч 181 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ подана заявка для составления сметы на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией Волжского с/п подрядчикам направлены предложения для заключении муниципального контракта на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Вместе с тем, бюджет Волжского с/п является дотационным, на 2017 год сформирован и указанные расходы в сумме 50000 рублей являются непредвиденными.

Согласно Постановлению Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 года № 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Администрация Волжского с/п производила все возможные действия для исполнения решения Некоузского районного суда. Нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами - отсутствием жилого помещения, соответствующего требованиям решения Некоузского районного суда.

В действиях администрации Волжского с/п отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения решения Некоузского районного суда, позволяющий возложить на него исполнительский сбор в полном размере.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об уменьшении его размера.

    В судебном заседании представитель администрации Волжского сельского поселения Соколова Н.В., требования, изложенные в заявлении, поддержала в полном объеме и пояснила суду об обстоятельствах дела.

Представитель ответчика в лице Некоузского районного отделения УФССП Емельянова В.А. не возражала против удовлетворения требований искового заявления администрации Волжского сельского поселения при имеющихся обстоятельствах.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы искового заявления, суд приходит к выводу о возможности его удовлетворения

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 7 вышеуказанной нормы закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из анализа приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкций штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

Как было установлено в судебном заседании, Администрация Волжского с/п Некоузского МР, является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением УФСС по Ярославской области Некоузский РОПС № от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № 2-258/2015 от 16.01.2016 года, выданного Некоузским районным судом по делу № 2-258/2015, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Возложить на администрацию Волжского с/п обязанность предоставить ФИО1 вне очереди, благоустроенное жилое помещение по договору соц.найма, отвечающее требованиям жилищного законодательства, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, находящееся в границах <адрес>.

Решением Некоузского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-258/2015 администрации Волжского с/п, предоставлена отсрочка исполнения решения Некоузского районного суда до ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение суда не исполнено

В связи с неисполнением администрацией Волжского с/п исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем УФСС по Ярославской области Некоузский РОПС Емельяновой В.А., было вынесено Постановление о взыскании исполнительского сбора №, в сумме 50000 рублей.

В связи с этим суд приходит к выводу, что в настоящие время должник не может исполнить решение суда, указанное выше, по независящим от него обстоятельствам, поэтому с учетом статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом степени вины должника полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 части от взыскиваемого размера сбора

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК, ст. 441 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

1. Исковые требования администрации Волжского сельского поселения Некоузского муниципального района к Некоузскому районному отделу УФССП по ЯО удовлетворить в полном объеме, в связи с чем, уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации Волжского сельского поселения, на основании постановления                            судебного пристава-исполнителя Некоузского районного отделения УФССП по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ №, на 1/4 от взыскиваемой суммы (12500 рублей).

2. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда, путем принесения апелляционной жалобы через Некоузский районный суд, в течение месячного срока, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Некоузского районного суда                                         В.Н. Данилюк