Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4340/2019 ~ М-2549/2019 от 22.05.2019

дело № 2-4340/2019

       Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        город Воронеж                                                                   15 августа 2019 г.

        Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Козловой А.С.,

с участием представителя истца Коротковой Н.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Л.С.В. о понуждении предоставить доступ в жилые помещения,

УСТАНОВИЛ:

              Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в суд с иском к Л.С.В. с требованиями обязать ответчика предоставить доступ Государственной жилищной инспекции Воронежской области для обследования квартир 36, 37 многоквартирного <адрес> на предмет выявления её самовольной перепланировки и (или) переустройства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик является собственником квартир 36, 37 в многоквартирном <адрес>. В целях необходимости проверки информации, поступившей в жилищную инспекцию, в адрес собственника квартир Л.С.В.. были направлены уведомления № 1436-13, № 1437-13 от 25.03.2019 года о необходимости 15.04.2019 года предоставить доступ в квартиру с целью их обследования. В назначенное время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано в акте № 02-05/1412 от 15.04.2019 года. В связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Воронежской области Н.В. Короткова, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Ответчик Л.С.В. извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, корреспонденция возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года "О государственном жилищном надзоре" N 493 государственный жилищный надзор осуществляется, в том числе, посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

На основании п. 11 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции Воронежской области, утверждённым постановлением администрации Воронежской области от 09.09.2013г. № 799, Государственная жилищная инспекция Воронежской области является контрольным исполнительным органом государственной власти Воронежской области и осуществляет надзор за использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, выявляет нарушения при использовании и содержании жилищного фонда, принимает необходимые меры по устранению выявленных нарушений.

Для реализации данных задач жилищная инспекция вправе проводить инспекционные обследования и проверки, давать предписания собственникам жилищного фонда, владельцам и пользователям жилищного фонда об устранении выявленных нарушений.

В силу вышеперечисленных полномочий, Государственная жилищная инспекция Воронежской области вправе обращаться в суд с заявлениями об обеспечении доступа в помещения, расположенные в многоквартирных домах и жилых домах, в целях проверки обращений граждан о нарушении требований законодательства по использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений.

Установлено, что ответчик является собственником квартир 36 и 37 по адресу: <адрес>.

14.03.2019 года в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома <адрес> по вопросу переустройства и (или) перепланировки квартир 36, 37, проводимой её собственником.

В целях необходимости проверки поступившей информации, жилищной инспекцией в адрес собственника квартир Л.С.В.В. были направлены уведомления № 1436-13, № 1437-13 от 25.03.2019 года о необходимости 15.04.2019 года предоставить доступ в квартиру с целью их обследования. В назначенное время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был, что зафиксировано в акте № 02-05/1412 от 15.04.2019 года.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняющие вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Статья 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

По имеющимся сведениям какой-либо документации и согласования на производство перепланировки и (или) переустройство принадлежащих ответчику квартир он не имеет. Своими действиями ответчик препятствует законному праву жилищной инспекции на проведение обследования жилых помещений, предусмотренного п. 6 положения о Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Согласно ч. 1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которое она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Совокупностью представленных по делу доказательств, отвечающих требованиям ст.67 ГПК РФ, исковые требования подтверждены.

Ответчик суду возражений относительно существа исковых требований не представил, достоверность доказательств, представленных истцом, не оспорил. В этой связи суд исходит из того, что эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

В силу ч. 2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействие) ответчика, препятствующие доступу в квартиру представителю ГЖИ Воронежской области для осуществления функций по контролю за переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, нарушают права истца, как контролирующего органа, в рамках возложенных на него функций, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этой связи с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой на основании ст.333.19 НК РФ, составит 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Л.С.В. о понуждении предоставить доступ в жилые помещения удовлетворить.

Обязать Л.С.В., собственника квартир 36, 37 многоквартирного <адрес>, предоставить доступ Государственной жилищной инспекции Воронежской области в квартиры 36, 37 по адресу: <адрес> для их обследования на предмет выявления самовольной перепланировки и (или) переустройства.

Взыскать с Л.С.В. в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:            подпись                                Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 20.08.2019 года.