Решение по делу № 12-474/2016 от 05.09.2016

    Дело № 12-474/2016                                                                                                   .....

Р Е Ш Е Н И Е

    г. Березники                                                                                             16 сентября 2016 года

    Судья Березниковского городского суда Пермского края Уланов В.В.,

при секретаре судебного заседания Сторожевой Е.В.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края по адресу: г. Березники, ул. Пятилетки, 80 жалобу Васькина А.В. на постановление начальника Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю Кармалитова Д.Ю. от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю Кармалитова Д.Ю. от <дата> Васькин А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, выразившегося в том, что <дата> в ..... часов ..... минут водитель Васькин А.В. в <адрес>, напротив дома № на территории автостанции <адрес> управляя транспортным средством марки ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак ....., осуществлял перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № ....., не имея карту маршрута, чем нарушил требования Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

За вышеуказанное правонарушение Васькину А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере ..... рублей.

Привлеченный к административной ответственности Васькин А.В. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит протокол об административном правонарушении и постановление об административном правонарушении начальника Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю Кармалитова Д.Ю. от <дата> отменить, в связи с тем, что карту маршрута и свидетельство на осуществление перевозок ему не выдавали, в связи с чем его вины нет, состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в его действиях отсутствует.

Кроме того, Васькиным А.В. заявлено ходатайство о направлении жалобы и административного материала для рассмотрения в суд по месту жительства заявителя – <адрес>. Суд не находит оснований для удовлетворения заявленного ходатайства, так как жалоба на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом с учетом требований п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению районным судом по месту рассмотрения дела.

В судебное заседание Васькин А.В., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на доводах изложенных в жалобе настаивает в полном объеме. Учитывая изложенное, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо начальник Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю Кармалитова Д.Ю. пояснил, что <дата> в ..... часов ..... минут в <адрес>, напротив дома № 1 на территории автостанции <адрес> проводилась проверка наличия карт маршрута у водителей осуществляющих перевозку пассажиров, в ходе которой, у водителя Васькина А.В. управлявшего автобусом ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак ..... и осуществлявшего перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № ..... отсутствовала карта маршрута. Данный водитель в соответствии с путевым листом автобуса осуществил перевозку пассажиров из <адрес> в <адрес>, осуществлял подготовку к рейсу по тому же маршруту из <адрес> в <адрес>, что также подтверждается посадочной ведомостью. Проверка была проведена в ..... часов ..... минут, то есть до отправления автобуса по маршруту в <адрес>, время отправления которого – ..... часов ..... минут, в целях соблюдения требований ч. 4 ст. 35 Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации».

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам:

Административная ответственность по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ наступает за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», карта маршрута регулярных перевозок является документом, содержащим сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Статьей 35 Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям Российской Федерации отнесено осуществление государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, в том числе проведение проверок наличия у водителя транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, карты маршрута регулярных перевозок и соответствия технических характеристик такого транспортного средства сведениям, указанным в карте маршрута регулярных перевозок. Водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок. Указанные поверки осуществляются в процессе выполнения регулярных перевозок и не должны приводить к нарушению расписания.

Суд считает, что материалами дела достоверно установлен тот факт, что <дата> в ..... часов ..... минут водитель Васькин А.В. управляя транспортным средством марки ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак ....., осуществлял перевозку пассажиров по регулярному автобусному маршруту № ....., не имея карту маршрута, чем нарушил требования Федерального Закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Факт совершения Васькиным А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, которым описано существо допущенного Васькиным А.В. нарушения;

- копией путевого листа № автобуса ПАЗ-3205 государственный регистрационный знак ....., по маршруту № ..... под управлением водителя Васькина А.В., с указанием маршрута движения, посадочной ведомости № от <дата> содержащей данные о транспортном средстве, его владельце, водителе, количестве пассажиров, копии водительского удостоверения Васькина А.В., а также копии свидетельства о регистрации транспортного средства.

Указанные документы оформлены надлежащим образом и соответствуют требованиям административного законодательства, составлены уполномоченным на то должностным лицом Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю, законность действий которого, у суда сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, Васькин А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ.

    Не доверять совокупности вышеуказанных доказательств, исследованных в судебном заседании, у суда оснований не имеется, поскольку указанные доказательства объективно дополняют и подтверждают друг друга и согласуются между собой. Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ.

Основанием для привлечения Васькина А.В. к ответственности послужило выявление должностным лицом Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю в ходе проводимой проверки административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что карту маршрута и свидетельство на осуществление перевозок ему не выдавали, в связи с чем, его вины нет, состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ в его действиях отсутствует, судья признает несостоятельными, так как выяснение причин отсутствия у водителя Васькина А.В. карты маршрута в момент проведения проверки должностным лицом Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю, учитывая диспозицию ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, не относится к тем обстоятельствам, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ.

Непризнание вины Васькиным А.В. суд расценивает как способ защиты и желание избежать административного наказания за совершенное правонарушение, поскольку каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, начальником Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Васькина А.В. допущено не было.

     По правилам ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вывод о наличии в действиях Васькина А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, сделан должностным лицом на основании собранных по делу доказательств в их совокупности. Оснований не согласиться с выводами должностного лица у суда не имеется.

    Судья считает, что Васькин А.В. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, наказание ему назначено в пределах санкции данной статьи, с учетом характера совершенного им правонарушения.

Учитывая что протокол об административном правонарушении является лишь основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, он не может быть обжалован в порядке главы 22 КоАП РФ, так как сам по себе не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление начальника Березниковского отдела УГАДН по Пермскому краю Кармалитова Д.Ю. от <дата> о привлечении Васькина А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Васькина А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его вынесения или вручения его копии.

Судья                /подпись/            В.В. Уланов

Копия верна. Судья -