Решение по делу № 2-57/2017 (2-1192/2016;) ~ М-1135/2016 от 19.12.2016

Дело № 2-57/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2017 года                            г.Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.

при секретаре Сенюковой О.В.,

с участием представителя ответчика ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по РК по доверенности Подоровой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению осужденного Кляшторного Д.В. к ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми о взыскании материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Осужденный Кляшторный Д.В. обратился в суд с иском к ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми о взыскании материального вреда. В обоснование иска указал, что был выпускником детского дома и являлся получателем пенсии «по случаю потери кормильца» в период времени с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>. С <ДД.ММ.ГГГГ> им утрачено право на указанную пенсию в связи с достижением восемнадцатилетнего возраста. <ДД.ММ.ГГГГ> он был осужден <данные изъяты> городским судом к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. За добросовестное отношение к труду и положительное поведение в 2013 году был переведен в колонию-поселение №38 пос.Чиньяворык. <ДД.ММ.ГГГГ> поступил на обучение в ФКОУ НПО «Профессиональное училище № 21» при КП-38 по профессии <данные изъяты> Право на пенсию по случаю потери кормильца (страховую или социальную) имеют дети умершего кормильца, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обучающиеся по основным общеобразовательным программам в организациях осуществляющих образовательную деятельность, но не дольше, чем до достижения 23 лет. При обращении к социальному работнику КП-38 за помощью в оформлении пенсии вместо помощи им был получен отказ в связи с наличием статуса осужденного. По истечении времени <ДД.ММ.ГГГГ> он был осужден <данные изъяты> городским судом и этапирован для отбывания наказания в <адрес>, где узнал от осужденных, что социальными работниками ИК-22 была оказана помощь в оформлении пенсии по потере кормильца. Считает, что был ущемлен сотрудниками КП-38 в своих законных правах, на получение пособия, в связи с чем просит взыскать материальный вред в размере 200 000 рублей за период обучения по профессиям <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец Кляшторный Д.В. не участвует, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ответчика – ФКУ КП-38 ОУХД УФСИН России по РК по доверенности Подорова Н.Е. в судебном заседании с требованиями Кляшторного Д.В. не согласилась, поддержала письменный отзыв, полагала, что осужденным не представлено доказательств обращения к администрации исправительного учреждения с заявлением о назначении пенсии и получения отказа в принятии документов.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Коми в судебном заседании не участвует, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с требованиями Кляшторного Д.В. не согласен.

Действующее гражданское процессуальное законодательство не предоставляет лицам, отбывающим по приговору суда наказание в исправительных учреждениях, безусловное право на личное участие в разбирательстве судами их гражданских дел (по которым они являются истцами, ответчиками, третьими лицами или другими участниками процесса) и не возлагает на суд обязанность обеспечить явку осужденного в судебное заседание, так же как и ведение судебного заседания посредством конференцсвязи с осужденным, поскольку действующим гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность опосредованного участия стороны спора в судебном разбирательстве посредством письменных пояснений или через представителя с надлежаще оформленными полномочиями.

На основании изложенного и в силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика - Министерства финансов РФ в лице УФК по Республике Коми.

Выслушав доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

Деятельность образовательных организаций, созданных в уголовно-исполнительной системе, регламентируется Законом РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Статьей 16 указанного Закона установлено, что общее и профессиональное образование, а также профессиональное обучение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством РФ.

Из представленного Устава ФКУ ОИУ ОУХД следует, что в его состав входит КП-38 (п.1.6). В соответствии с п.2.5.3. Устава Учреждение организует общее и начальное профессиональное образование и профессиональное обучение, а также заочное и дистанционное обучение осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования (л.д.38-52).

Из справки УПФР в г. Сыктывкаре РК от 22.04.2016 следует, что Кляшторный Д.В. являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца по <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.4).

Справкой ФКПОУ № 22 от 28.04.2016 подтверждается, что Кляшторный Д.В. в период <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> обучался в ФКОУ НПО Профессиональное училище № 21 пст.Чиньяворыка по программе профессиональной подготовки по профессии <данные изъяты> со сроком обучения 755 часов (л.д.5).

Справкой ФКПОУ № 22 от 28.04.2016 подтверждается, что Кляшторный Д.В. в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> обучался в ФКОУ НПО Профессиональное училище № 21 пст.Чиньяворыка по программе профессиональной подготовки по профессии <данные изъяты> со сроком обучения 246 часов (л.д.6).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действовавшего до 01.01.2015.) право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 8 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27.02.2002, действовавших до 01.01.2015, граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

В п. 15 указанных Правил определено, что пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Пунктами 1, 3 Письма МВД РФ от 06.11.1997 № 18/13-204 «О Порядке оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях» предусмотрено, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно - профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения.

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представляющего необходимые документы.

Истец Кляшторный Д.В. заявленные исковые требования основывает на положениях ст.1069 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями указанной статьи истцом Кляшторным Д.В. суду не представлено доказательств, подтверждающих факт его обращения к администрации исправительного учреждения с заявлением о назначении пенсии в периоды его обучения по очной форме в образовательном учреждении, а также совершения ответчиком незаконных действий (бездействия), влекущих для истца невозможность получения пенсии с момента возникновения права и, соответственно, причинение ему материального ущерба в сумме 200 000 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления осужденного Кляшторного Д.В. к ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД УФСИН России по РК, Министерству финансов РФ в лице УФК по Республике Коми о взыскании материального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья        М.В. Петрова