Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2018 ~ М-47/2018 от 09.01.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года                     г.Самара

Железнодорожный районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чирковой И.Н.,

при секретаре Макаровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-523/18 по иску Ергалиева ФИО17 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Ергалиев М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ– Управлению Пенсионного фонда РФ Железнодорожного района г. Самара, указав, что 22.11.2016 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Однако решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара от 05.12.2016 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев. С указанным решением истец не согласен, в связи с чем обратился в суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требовании и просил: 1. установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1995 г. по 1997 г., выданной Администрацией муниципального района <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2. установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период 1998 г., выданной Администрацией муниципального района <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3. установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального района <адрес>, содержащей ссылку на Пирказ № АО «Каменское» от ДД.ММ.ГГГГ информацию об ФИО1., ФИО1, ФИО16 Мих. Сер. и ФИО16 Мих. Сергеевиче, указанных в книках расчтов ЗАО «Каменское» за 1995-1998, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4. просил признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, 5. обязать ответчика включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба в совхозе «Мамино», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба колхоза «Большекаменский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АОЗТ «Каменское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО «Каменское», 6. обязать включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ЗАО «Каменское», 7. признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и 8. обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Истец ссылается на то, что в оспариваемые периоды он выполнял работу, которая связана с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель истца Брюханов А.О., действующий по доверенности, уточенные исковые требования поддержал частично, не поддержал требования, указанные в п. 6, остальные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Малышев Р.А., действующий по доверенности от 24.04.2018 г., в судебном заседании исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве, просил в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 22.11.2016 г. Ергалиев М.С. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Самара от 05.12.2016 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара не включила в общий (страховой) стаж период работы истца с 03.01.1995 г. по 20.07.1998 в ЗАО «Каменское», поскольку согласно справкам от 10.08.2015 г. № 1525 сведения о трудовом стаже ФИО2 за 1995-1998 г. в ЗАО «Каменское» установить не представляется возможным из-за разночтений в фамилии, имени и отчестве, указанных в данных справках.

Согласно трудовой книжки колхозника истца, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в колхоз «Большекаменский», ДД.ММ.ГГГГ на основе колхоза «Большекаменский» создано акционреное общество закрытого типа «Каменское», ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода п. 4 ст. 29 КЗоТ РФ и ДД.ММ.ГГГГ принят на должность прораба в агрофирму «Большекаменский». ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода и в этот же день принят на должность прораба, ДД.ММ.ГГГГ АО «Каменское» преобразовано в ЗАО «Каменское» на основании решения собрания акционеров и Устава ЗАО, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. (л.д. 10).

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1995 г. по 1997 г., выданной Администрацией муниципального района <адрес>, следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Каменское» (до 1992 г. колхоз «Большекаменский», до 1996 г. АОЗТ «Каменское», с 1996 г. ЗАО «Каменское») в книгах расчетов за 1995-1997 гг. имеются сведения о том, что начислена заработная плата за 1995 г. ФИО1 (так в документе) в должности прораб, с 1996 г. ФИО1 (так в документе) в должности прораб за 1997 г. ФИО16 Мих. Сер. (так в документе) в должности прораб (л.д. 68).

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального района <адрес>, следует, что в документах архивного фонда ЗАО «Каменское» в книгах приказов АО «Каменское» (так в документах) за 1998 г. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3 (так в документах): приказ № АО «Каменское» от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано «ФИО4, прораба хоз-ва уволить по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ п. 31 КЗОТ. Выделить полагающийся имущественный и земельный пай акционера. Основание: заявление ФИО1». Кроме того, указано, что в книгах расчетов ЗАО «Каменское» за 1995-1998 гг. имеются сведения о денежных начислениях на ФИО1 в 1995 г. на ФИО1 в 1996 г. на ФИО16 Мих. Сер. в 1997 г. на Ергилиева Мих. Сергеевича в 1998 г. в должности прораба.(л.д. 18),

Из Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального района <адрес>, следует, что в книгах расчетов за 1998 г. имеются сведения о том, что начислена заработная плата за 1998 г. ФИО16 Мих. Сергеевичу (так в документах) в должности прораба.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО13 и ФИО14, в суде показали, что работали вместе с истцом в колхозе «Большекаменский», истец работал прорабом и они к нему обращались «ФИО7 Сергеевич». Факт работы свидетелей вместе с истцом в оспариваемый период в колхозе «Большекаменский» (АОЗТ «Каменское». ЗАО «Каменское»), подтверждается трудовыми книжками ФИО13 и ФИО14

В соответствии со ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты. Установление данного факта необходимо заявителю для оформления пенсии.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Каменское» в должности прораба (до 1992 г. колхоз «Большекаменский», до 1996 г. АОЗТ «Каменское», с 1996 г. ЗАО «Каменское»), в связи с чем требования истца об установлении факта принадлежности ему Архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о его трудовом стаже и заработной плате подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитывающей в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работ (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара в специальный стаж истца не засчитан период работы с 28.11.1983 г. по 01.06.1987 г. в должности старшего прораба совхоза «Мамино», т.к. должность не предусмотрена Списками.

Из трудовой книжки истца, следует, что Ергалиев М.С. 28.11.1983 г. принят на должность старшего прораба совхоза «Мамино», 01.04.1987 г. переведен мастером строителей, 01.06.1987 г. уволен по собственному желанию (л.д. 12).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.)

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 1956 г.).

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 года право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» имеют лица, работающие в должностях «мастера (десятники) и прорабы».

Пунктом 7 Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других должностей, утвержденного постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37 предусмотрено, что применение должностного наименования "старший" возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность "старшего" может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы. Для должностей специалистов, по которым предусматриваются квалификационные категории, должностное наименование "старший" не применяется. В этих случаях функции руководства подчиненными исполнителями возлагаются на специалиста I квалификационной категории.

Таким образом, должность старшего прораба предполагает выполнение работником, в том числе и обязанностей прораба.

Данных, свидетельствующих о невыполнении истцом своих основных должностных обязанностей прораба при работе в спорный период, суду ответчиком не представлено.

В приказе об установлении должностных окладов от 18.05.1984 г. № 435 Ергалиев М.С. указан как ст.прораб ремонта зданий и сооружений, в приказе об установлении должностных окладов от 04.04.1985 г. № 255 истец указан мастером ремонта зданий и сооружений.

Согласно представленным МКУ «Архив Каменского городского округа» сведениям архивного фонда, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к назначен на должность ст. прораба совхоза «Мамино», приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен на должность ст. мастера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к переведен на должность ст. прораба, освободив от должности мастера, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 мастер стройцеха уволен по собственному желанию.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец, работая в должности старшего прораба и мастера в совхозе «Мамино» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимал должность, которая поименована Списком №, в связи с чем указанный период подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Пенсионным фондом РФ в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 1956 г. и 1991 г., а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самара в специальный стаж истца не включены периоды работы с 09.06.1987 г. по 01.06.1993 г. в должности прораба колхоза «Большекаменский», с 02.06.1993 г. по 03.01.1995 г. в должности прораба АОЗТ «Каменское», с 04.01.1995 г. по 20.07.1998 г. в должности прораба в ЗАО «Каменское», поскольку нет документов, подтверждающих выполнение работы на новом строительстве и полную занятость на работе.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года право на досрочную пенсию по списку раздела «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений других объектов» имеют лица, работающие в должностях «производители работ». При этом в соответствии с Квалификационным справочником должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ". Обязанности старшего прораба определены на основе базовой должности - производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 г. не требовалось.

Согласно представленным истцом Архивным справкам № 1525 от 10.08.2015, выданным Администрацией муниципального района Красноярский Самарской области, истцу в период работы с 09.06.1987 г. по 15.05.1992 г., с 15.01.1993 по 15.02.1993 г. в должности прораба колхоза «Большекаменский» начислялась заработная плата, при этом в справке указаны дни и часы его работы, которые подтверждают занятость истца полный рабочий день. (л.д. 14, 15, 33)

Кроме того, в материалы дела представлены решения Исполнительного комитета об утверждении актов Государственной приемочной комиссии, а также государственные акты приемочной комиссии вновь построенных объектов недвижимости за период 1988, 1991, 1993 г.г., согласно которым заказчиком (подрядчиком совместно с заказчиком) является колхоз «Большекаменский», где и осуществлял в указанный период истец свою трудовую деятельность в качестве прораба.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что факт работы истца в период с 09.06.1987 г. по 15.05.1992 г., с 15.01.1993 по 15.02.1993 г. с тяжелыми условиями труда, полный рабочий день, подтверждается материалами дела, занимаемая должность соответствует должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956, Списком № 2 от 26.01.1991 года, дающим право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем период работы истца в должности прораба колхоза «Большекаменский» с 09.06.1987 г. по 15.05.1992 г., с 15.01.1993 по 15.02.1993 г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, суд полагает, что требования истца о включении иных периодов работы в должности прораба колхоза «Большекаменский», АОЗТ «Каменское», ЗАО «Каменское» не подлежат удовлетворению поскольку в материалах дела отсутствуют допустимые доказательства, подтверждающие характер работы истца и полную занятость в оспариваемые периоды, которые дают право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. По сведениям архивного отдела Администрации муниципального района Красноярский Самарской области документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов, построенных в 1992 г., в 1996-1998 г.г. не представляется, так как документы в архивных фондах не обнаружены. Архивными справками № 1525 от 10.08.2015 не подтверждается полная занять в период работы с 16.02.1993 г. по 01.06.1993 г.в колхозе «Большекаменский», с 012.06.1993 г. по 03.01.1995 г. в АОЗТ «Каменское», с 04.01.1995 г. по 14.06.1995 г. с 01.07.1995 г. по 14.01.1996 г., с 16.12.1996 по 20.07.1998 в ЗАО «Каменское», поскольку в справках в указанные периоды отсутствуют дни, часы и начисления заработной платы.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов специальный стаж Ергалиева М.С. составляет 08 лет 06 месяцев 12 дней, что дает ему право на назначении пенсии по старости с уменьшением возраста. Вместе с тем основанием для назначении пенсии в соответствии п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ является также наличие для мужчин страхового стажа не менее 25 лет. Однако по сведениям пенсионного фонда, страховой стаж истца с учетом включенных судом периодов работы составляет менее 25 лет, в связи с чем суд полагает, что требования истца о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ергалиева ФИО18 удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с 1995 г. по 1997 г., выданной Администрацией муниципального района <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период 1998 г., выданной Администрацией муниципального района <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установить факт принадлежности Архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального района <адрес>, содержащей ссылку на Пирказ № АО «Каменское» от ДД.ММ.ГГГГ информацию об ФИО1., ФИО1, ФИО16 Мих. Сер. и ФИО16 Мих. Сергеевиче, указанных в книках расчтов ЗАО «Каменское» за 1995-1998, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в стаж ФИО2 дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ следующие периоды работы:

- с 28.11.1983 г. по 01.06.1987 г. в должности старшего прораба, мастера в совхоза «Мамино»;

- с 09.06.1987 г. по 15.05.1992 г., с 15.01.1993 по 15.02.1993 г. в должности прораба колхоза «Большекаменский».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 мая 2018 г.

Судья                 <данные изъяты>                 И.Н. Чиркова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>