Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1617/2010 ~ М-1371/2010 от 27.05.2010

Дело № 2-1617/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23сентября2010года       Кировский районный суд г.Красноярска

в составе:            председательствующего судьи Литвинова О.А.

            при секретаре Бурдиной С.Г.,

с участием: истцов Шаховой О.И.,Шаховой О.И.,их представителя Торгашиной М.Г.,

            представителя ответчика ФИО7 по доверенности-Черепахиной Г.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску Шаховой Ольги Ивановны,Шаховой Оксаны Игоревны к ФИО7 о признании за ними права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском о признании права собственности в порядке приватизации на <адрес> г.Красноярске.Свои требования мотивировали следующим.

Шахова Ольга Ивановна (до расторжения брака Томилова) и ее дочь Шахова Оксана Игоревна (до расторжения брака Попикова) были вселены в комнату № 202здания,расположенного по адресу:<адрес> поставлены на регистрационный учет по месту жительства25.01.1991г. В1995-1996гг.предыдущим собственником строения ФИО9 была проведена его реконструкция.В результате произведенной в строении перепланировки из них были образованы квартиры,одну из которых (№) предоставили для проживания Шаховой Ольге Ивановне по договору б/н от05.05.1997г.,в которой она и ее дочь проживают донастоящего времени.В2004г.строение перешло в собственность ФИО701.09.2009г.между ФИО7 и ними был заключен договор № жилого помещения сроком до31.07.2010г.Здание по адресу:<адрес>находится в собственности ФИО7,которое заселяет граждан в жилые помещения указанного дома,осуществляет их постановку на регистрационный учет,принимает платежи за занимаемые гражданами жилые помещения.Однако,п.1Указа Президента РФ от10.01.1993г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено,что при приватизации предприятий,находящихся в федеральной (государственной) собственности,в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда.Указанные объекты,являясь федеральной (государственной) собственностью,должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.Следовательно,здание по адресу:<адрес>должно было быть передано в муниципальную собственность г.Красноярска с внесением в реестр муниципальной собственности,а жилые помещения в нем-внесению в реестр муниципального жилищного фонда,чего до настоящего времени не сделано.Согласно статье2Закона Российской Федерации от04.07.1991г. №.1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных этим законом,иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья11Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).Очевидно,что право граждан на приватизацию не может ставиться в зависимость от действия органов власти и собственников жилого помещения,в результате которого не заключаются договоры социального найма,а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса дома.Согласно статье18Закона Российской Федерации от04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе права на приватизацию жилых помещений.Истцы проживают в спорном жилом помещении с25.01.1991г.,состоят в нем на регистрационном учете,несут расходы по его содержанию,следовательно,к отношению Шаховой Ольги Ивановны и Шаховой Оксане Игоревне по пользованию этим помещением применяется статья18Закона «О приватизации...»,в том числе и в части,касающейся прав граждан на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. Приватизация жилых помещений является одним из установленных законом оснований возникновения права собственности на соответствующий объект недвижимости.Шахова О.И.,Шахова О.И.,пользуются квартирой как жилым помещением социального пользования,как наниматели несут расходы по ее содержанию самостоятельно (с момента заселения оплачивали и продолжают оплачивать все коммунальные платежи за данную квартиру),однако фактически истцы не могут воспользоваться своим правом на приватизацию,предоставленным им законом,не могут во внесудебном порядке реализовать это право,поскольку отсутствуют правовые условия реализации данного права в административном порядке (указанное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и государственной собственности,собственником жилого помещения является организация частной формы собственности,нет оформленного договора социального найма жилого помещения,невозможно изготовить техпаспорт и др.).

Просили признать за Шаховой Ольгой Ивановной и Шаховой Оксаной Игоревной право собственности на жилое помещение по адресу:<адрес> площадью49,90кв.м.,-в порядке приватизации по1/2доли.

В судебном заседании истцы и их представитель Торгашина М.Г.,а в судебном заседании от15.07.2010г Антонов Д.А. (по доверенности27.04.2009г.) исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям. Дополнительно суду пояснили,что Шахова О.И.с дочерью Шаховой О.И.проживают в спорном доме с 25.01.1991г.,т.е.заселились в него тогда,когда дом еще находился в государственной собственности. Факт их вселения доказан договором от указанного числа,показаниями свидетелей,справками из школы и поликлиники. Поэтому они (истцы) приобрели право на приватизацию занимаемого в указанном доме жилого помещения-<адрес>. При этом произведенное переселение истиц в указанном общежитии-из комнаты <адрес> влияют на уже возникшее у них указанное право,заселялись и проживали они фактически по договору социального найма,в связи с трудовыми отношениями Шаховой Ольги Ивановны и ФИО9.

Представитель ответчика ФИО7 Черепахина Г.В. (по доверенности от16.03.2010г.) в судебном заседании исковые требования Шаховых не признала и суду пояснила,что истцы в обоснование своих требований ссылаются на нормативные акты,вступившие в законную силу после16.09.1991г.,т.е.после сделки по выкупу ФИО9 общежития по адресу:<адрес> Статьей18Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в редакции от04.07.1991г.было установлено,что жилищный фонд,закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий,учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях,установленных законодательством,либо передан соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Изменения в данную статью были внесены в декабре1992года и они обратной силы не имеют. Кроме того,данный закон имел отношение только к государственным и муниципальным предприятиям.А у ФИО9 в результате договора купли-продажи от16.09.1991г.возникла кооперативная форма собственности,к которой вообще неприменимы нормы о приватизации.Указ Президента РФ от10.10.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения был принят спустя два года после совершения выкупа общежития ФИО9 Согласно ст.4Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» в редакции от04.07.1991г.был установлен прямой запрет на приватизацию гражданами жилых помещений в общежитии и этот запрет действовал вплоть до принятия ФЗ от29.12.2004г № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».Однако и он может быть применен только к возможности приватизации помещений в общежитиях,которые отвечают одновременно нескольким критериям: принадлежат государственным или муниципальным предприятиям; переданы или имеют возможность быть переданными органам местного самоуправления; проживание в общежитиях оформляется на основании договоров социального найма. В данном случае: общежитие принадлежит коммерческому обществу ФИО7 ФИО7 к моменту введения в действие нового ЖК РФ было уже третьим частным собственником здания начиная с1991года; к ФИО7 здание общежития перешло не в результате приватизации,а в результате внесения ФИО10 здания общежития,которое находилось в его частной собственности,в качестве вклада в уставный капитал ФИО7 общежитие не может быть передано органу местного самоуправления,поскольку у ФИО7 нет на это установленной законом обязанности; физические лица проживают в частном общежитии ФИО7 на основании договоров коммерческого найма.Из указанного следует,что комнаты в данном общежитии не могут подлежать бесплатной приватизации гражданами,в нем проживающими. Кроме того,считает,что не доказан сам факт вселения Шаховой (Томиловой) О.И.в общежитие по <адрес> в январе1991года. Из договора от25.01.1991г.между ФИО9ФИО9 и Томиловой О.И.следует: отсутствие указания на адрес дома,в котором располагается жилая площадь; жилая площадь предоставляется из жилого фонда кооператива; подпись от имени ФИО9 выполнена не его председателем Гришко,а иным лицом; подпись от имени нанимателя Томиловой О.И.внизу договора выполнена Шаховой О.И. Факт вселения в общежитие должен быть доказан путем предоставления: совместного решения администрации ФИО9» и профсоюзного комитета о предоставлении комнаты в общежитии; ордера на вселение,и именно в <адрес> Истец не представил доказательств того,что речь в договоре аренды от05.05.1997г и в исковом заявлении идет об одном и том же объекте. А по имеющимся у них (ответчика) данным с1991по1994год в <адрес> проживала семья Кравченко.Просит в иске Шаховым отказать.

         Представители третьих лиц-МП ФИО19»,ФИО20 в судебное заседание не явились,о дне слушания дела были извещены надлежащим образом,суд считает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

        Суд,выслушав стороны,свидетелей,исследовав материалы дела,считает иск подлежащим удовлетворению,по следующим основаниям.

Статей35Конституции РФ предусмотрено,что право частной собственности охраняется законом.Каждый вправе иметь имущество в собственности,владеть,пользоваться и распоряжаться им.Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда

В соответствии со ст.12ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем,в том числе,признания права.

Согласно ст.7ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст.2Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.11Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно,в порядке приватизации,жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статья18Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает,что при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности жилищный фонд,находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе и права на приватизацию жилья.

Федеральным законом от23декабря1992года N4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью18названного Закона внесены изменения,в соответствии с которыми,при переходе государственных или муниципальных предприятий,учреждений в иную форму собственности жилищный фонд,находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений,должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий,учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан,в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом1Указа Президента РФ от10.01.1993г. №8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий,находящихся в федеральной (государственной) собственности.Указанные объекты,являясь федеральной (государственной) собственностью,должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Согласно указанным выше нормами,не допускалось включение объектов жилищного фонда,к которому относятся и общежития,в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий.Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.При этом следует исходить из того,что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан,проживающих в домах таких предприятий и учреждений,в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае,если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст.18названного Закона (в редакции Закона от23декабря1992г.),поскольку действовавшее до этого времени законодательство,регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений,не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда,а законодательством,регулировавшим приватизацию жилищного фонда,не были установлены условия,которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено,чтоТомилова (Шахова) О.И.была вселена в здание общежития,расположенное поадресу:<адрес> январе1991г.,после заключения25.01.1991г.договора с ФИО9 (л.д.8),вместе с дочерью Томиловой (Шаховой) Оксаной. Данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели Кочнев Ю.С.,Деменёва С.В.,Меркулова О.М.,Зимина О.Н. После произведенной ФИО9 реконструкции жилых комнат в общежитии,Томиловой О.И.была предоставлена в нем <адрес>,что подтверждается договором аренды от05.05.1997г. (л.д.9). Факт проживания истцов в указанном общежитии именно с даты заключения25.01.1991г.договора,также подтверждается выпиской из истории болезни Шаховой (Томиловой) О.И. (л.д.116),справкой <адрес>» о том,что Томилова Оксана,ДД.ММ.ГГГГнаблюдалась в поликлинике с августа1991г.,проживая по <адрес> (л.д.117),что отражено в копии индивидуальной карты ребенка (л.д.120-127); справкой ФИО18 согласно которой Томилова О.И.обучалась в указанной школе с01.09.1991г.по08.06.1997г.и её адресом проживания значилась <адрес> (л.д.118); Кроме того,наличие с ФИО9 трудовых отношений,в связи с чем и было произведено заселение Шаховой (Томиловой) О.И.в общежитие по <адрес> в январе1991г.,объективно подтверждается данными ее трудовой книжки:принята в члены кооператива01.08.1990г. (л.д.15).

Допрошенный по ходатайству представителя ответчика в качестве свидетеля Кравченко С.В.,имевший прописку по адресу <адрес>с1989года по1994год,в судебном заседании затруднился определенно сказать,какой период фактически он проживал с семьей в указанной комнате.Из его пояснений следует,что вселившись в эту комнату он был прописан,но потом какое-то время,до получения квартиры в1994году,фактически проживал в административном здании кооператива «Содружество».

Суд считает,что показания данного свидетеля не опровергают показаний всех других свидетелей,письменных доказательств,представленных стороной истца о том,что на самом деле с января1991года в данной комнате стала проживать Шахова (Томилова) О.И.с дочерью.У Кравченко С.В.прописка оставалась формальной.

В настоящее время здание,находящееся по адресу<адрес> входит в состав государственной или муниципальной собственности (л.д.26-30 ). Ранее здание по <адрес> входило в имущественный комплекс <адрес>.В соответствии с приказом Министерства промышленности строительных материалов РСФСР от26октября1988года № 430, на базе ФИО12 2был создан ФИО9которому на условиях аренды было передано имущество ФИО12 (л.д.24,32-36). Решением Исполкома Кировского районного Совета народных депутатов от26декабря1988года № 687был зарегистрирован Устав ФИО9 ( л.д.88). Затем по договору от04января1989г., на основании ведомости передачи основных средств в аренду от ФИО12 было передано имущество завода,в том числе общежитие по <адрес>, кооперативу ФИО9 ( л.д.43-46),

В силу ст.7Закона СССР «О кооперации в СССР» собственностью кооператива являются принадлежащие ему средства производства и иное имущество,необходимые для осуществления уставных задач.Кооперативу могут принадлежать здания,сооружения,машины,оборудование,транспортные средства,продуктивный и рабочий скот,произведенная продукция,товары,денежные средства и иное имущество в соответствии с целями его деятельности..Имущество кооператива формируется за счет денежных и материальных взносов его членов,произведенной им продукции,доходов,получаемых от ее реализации и иной деятельности,поступлений от продажи акций,других ценных бумаг кооператива и кредитов банка.В формировании имущества кооператива могут принимать участие на договорных началах путем денежных и материальных взносов государственные,кооперативные и иные общественные предприятия (организации),а также граждане,не являющиеся членами данного кооператива,но работающие в нем по трудовому договору.

Согласно ст.11указанного Закона кооператив организуется по желанию граждан исключительно на добровольных началах.Численность членов кооператива не может быть менее трех человек.Кооператив организуется и действует как на самостоятельных началах,так и при государственных,кооперативных и иных предприятиях,организациях и учреждениях.

         Таким образом,кооператив мог организовываться при государственном предприятии и в формировании его имущества могли принимать участие государственные предприятия.

Согласно ст.2Закона РСФСР № 1531-1 « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (в редакции от03.07.1991г. ) законодательство РСФСР о приватизации государственных и муниципальных предприятий состоит из законов РСФСР "О собственности в РСФСР", "О предприятиях и предпринимательской деятельности",настоящего Закона и других регулирующих приватизацию законодательных актов РСФСР и республик в составе Российской Федерации.Приватизация земельного и жилищного фондов,а также социально-культурных учреждений,объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

          В силу ст.15указанного Закона, приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе,посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия,а также путем выкупа имущества предприятия,сданного в аренду..Выкуп имущества государственного или муниципального предприятия,сданного в аренду,производится в случаях,когда:договор аренды указанного имущества с правом его выкупа был заключен до вступления в силу настоящего Закона; арендатор,признанный покупателем в соответствии со статьей9настоящего Закона,получил право на приобретение приватизируемого предприятия в порядке,установленном статьями20,21,24настоящего Закона.

          В судебном заседании установлено,что кооператив ФИО9 согласно договору и государственному акту от16.09.1991года выкупил арендованное государственное имущество. Вместе с тем,передача жилого здания по <адрес> в собственность кооператива ФИО9 была произведена в1991году в нарушение норм действовавшего на тот период законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий,о приватизации жилищного фонда РСФСР,которыми не допускалось включение объектов жилищного фонда,к которому относятся и общежития,в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Так,статья2Закона РСФСР № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР (в редакции от03.07.1991г.) указывала,что приватизация жилищного фондов регулируется иными законодательными актами РСФСР и республик в составе РСФСР,а ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в редакции от04.07.1991года предписывала,что жилищный фонд,закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление,в случае приватизации этих предприятий,учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях,установленных законодательством,либо передаче соответствующему Совету народных депутатов,на территории которого находится.Однако условий,установленных законодательством,для приватизации жилого фонда вместе с имуществом приватизируемых предприятий,в тот период времени ( с04.07.1991г.) установлено не было,а с10.01.1993г.Указом Президента РФ № 8был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий,находящихся в федеральной (государственной) собственности.

В дальнейшем,путем различных преобразований предприятие в конечном итоге было преобразовано в ФИО12Жилому дому по <адрес> <адрес>16.08.2001г.присвоен адрес <адрес>. 16мая2002г.между ФИО12 и ФИО10 был заключен договор купли-продажи предприятия (бизнеса ),в том числе жилого дома,расположенного по <адрес> (л.д.58-67).Данная сделка была зарегистрирована и было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный объект за ФИО10 10.07.2003г.В дальнейшем ФИО10 передало жилой дом по <адрес> <адрес> в уставной капитал ФИО9 в качестве участника данного общества ( регистрация права от13.04.2004г) (л.д.26-30).

Судом установлено,что в1995-1997года собственником здания общежития ФИО9 была произведена реконструкция общежития,в результате которой из нескольких комнат на каждом этаже общежития были оборудованы квартиры.Из представленных в дело поэтажных планов видно,что до реконструкции в общежитии имелась комната <адрес>.Здание общежития по <адрес> было выстроено на государственные средства и принято в эксплуатацию26.03.1980г. (л.д.32-35),а правопреемник государственного предприятияФИО9 произвел в нем реконструкцию. В спорное жилое помещение-<адрес> <адрес>, Шаховы Ольга Ивановна и Оксана Игоревна были заселены05.05.1997г на основании договора аренды жилого помещения, когда собственником строения являлся ФИО9после произведенной собственником здания реконструкции общежития. В дальнейшем,при проживании ответчиц в спорной квартире,произошел переход права собственности на строение сначала к ФИО10затем к ФИО9

Таким образом,вселение истцов в общежитие произошло когда оно находилось в государственной собственности и было передано в аренду кооперативу.Договор на выкуп здания общежития был заключен кооперативом только16.09.1991г.,когда истицы уже проживали в общежитии.Само включение здания общежития в собственность кооператива в1991году произошло в нарушение действующего в тот период времени законодательства и не должно влиять на жилищные права проживающих там граждан. Указанный дом подлежал передаче в муниципальную собственность.

Суд не соглашается с доводами представителя ФИО9 о том,что доказательства вселения истцов в <адрес> и предоставленные истцами документы являются сомнительными и что там проживала другая семья. Совокупность представленных доказательств,в том числе показания свидетелей,с достаточной полнотой и достоверностью подтверждают факт вселения Шаховых (Томиловых) в комнату общежития по <адрес> именно в январе1991года.

В силу ст.7ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями,которые находились в жилых домах,принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям или государственным муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий,и переданы в ведение органов местного самоуправления,применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи Закона следует,что общежития,принадлежащие государственным или муниципальным учреждениям, и переданные в ведение органов местного самоуправления,утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим,установленный для жилых помещений,предоставленных по договорам социального найма,в том числе у нанимателя имеется право на приватизацию этих помещений в порядке установленном Федеральным Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ».При этом,статья4указанного закона не ограничивает возможность приватизации таких помещений.Отсутствие оформленного договора социального найма,а также решения органа местного самоуправления о принятии соответствующего дома в муниципальную собственность, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не может повлечь нарушение прав граждан на приватизацию жилых помещений в вышеуказанных домах,поскольку данное право не может ставиться в зависимость от оформления органами местного самоуправления изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов,использовавшихся ранее в качестве общежитий. Следовательно,граждане,которые занимают указанные жилые помещения,вправе приобрести их в собственность на основании статей2,18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно ст.82ЖК РСФСР (в редакции от22.08.1995г.) при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда,когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя,наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение,не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение.Взамен предоставления жилого помещения на время капитального ремонта нанимателю и членам его семьи с их согласия может быть предоставлено в постоянное пользование другое благоустроенное жилое помещение.

В силу ст.2Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» ( в редакции от12.01.1996г. ) граждане Российской Федерации имеют право на жилище.Это право, в том числе,обеспечивается путем предоставления жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов на условиях договора найма.

В соответствии со ст.6указанного Закона,собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке,установленном законодательством,владеть,пользоваться и распоряжаться ею,в том числе сдавать в наем,аренду,отдавать в залог,в целом и по частям,продавать,видоизменять,перестраивать или сносить,совершать иные действия,если при этом не нарушаются действующие нормы,жилищные,иные права и свободы других граждан,а также общественные интересы.

         Исходя из анализа указанных выше норм законодательства,суд находит,что у истцов с25.01.1991г.возникло право занимать жилое помещение в <адрес> на условиях договора социального найма,их дальнейшее переселение из одной комнаты общежития в другую,а также заселение с05.05.1997гв реконструированную <адрес>каждый раз сопровождалось передачей ими собственнику общежития ранее занимаемого жилого помещения,которое последним использовалось по своему усмотрению, и,соответственно,не влекло за собой изменения уже возникшего у истиц права занимать жилое помещение на условиях договора социального найма,т.е.на постоянной основе.Жилищные права Шаховых не могли быть ухудшены путем перехода их постоянного права занимать жилое помещение на условиях договора социального найма во временное право занимать помещение на условиях договора коммерческого найма жилья,так как они передавали собственнику ранее занимаемое ими жилье.

           Занимаемое Шаховыми жилое помещение <адрес> <адрес>,согласно данным технического паспорта от12.05.2010,является изолированным жилым помещением,имеет отдельный вход, состоит из двух жилых комнат площадью18,8и11,8кв.м.,и в соответствии с ч.2 ст.62ЖК РФ может быть самостоятельным предметом договора социального найма,подлежит приватизации.

    В силу ст.8Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.Следовательно,если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения,то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с ст.223ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает смомента государственной регистрации.

В силу п.3ст.10ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений,установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.ст.17,18ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия,возникновения,прекращения,перехода,ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество,установленные решением суда,подлежат регистрации на общих основаниях.Момент возникновения права определяется решением суда.

В силу ч.ч.1,3ст.244ГК РФ имущество,находящееся в собственности двух или нескольких лиц,принадлежит им на праве общей собственности.Общая собственность на имущество является долевой,за исключением случаев,когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно справкам ФИО13 заШаховыми Ольгой Ивановной и Оксаной Игоревной какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в г.Красноярске не зарегистрированы.Согласно справкам ФИО14 истицы участия в приватизации жилых помещений в г.Красноярске не принимали ( л.д.18-21).

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу,что у истцов имеются предусмотренные законом основания для получения спорного жилого помещения в собственность в порядке однократной бесплатной приватизации в равных долях. В связи с тем,что доли участников долевой собственности не определены на основании закона и не установлены их соглашением,в силу ч.1ст.245ГК РФ доли Шаховых в праве собственности должны быть равными - по1/2доли.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Шаховой Ольгой Ивановной и Шаховой Оксаной Игоревной право собственности на жилое помещение по адресу<адрес>., в порядке приватизации <адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение10дней со дня его принятия в окончательной форме,через Кировский районный суд г.Красноярска.

Председательствующий                                                               О.А.Литвинов