Постановление по делу № 5-891/2015 от 08.09.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №№

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Исмаилов К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – МВД по РД по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ с участием представителей: МВД РД по доверенности Гамзатова И.М., ОМОН МВД по РД – Селимханова О.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором по надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по РД ФИО3 на основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору была проведена внеплановая, выездная проверка соблюдения правил пожарной безопасности в помещениях ОМОН МВД по РД по адресу: <адрес> и при этом выявлены следующие нарушения:

- в административном здании стены на путях эвакуации обшиты сгораемым материалом (СП 1.13130.2009 п.5.3.11); приемно-контрольный прибор автоматической пожарной сигнализации установлен выше предельно-допустимой высоты установки (1,5 метра) (НПБ 88-01); Не проводятся проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода реже 2-х раз в год (весной-осенью) Правила противопожарного режима в РФ п. 55 ППРРФ № 390); допускается открыто проложенная электропроводка (п. 42 ППР РФ № 390); не установлены ограждения по периметру кровли здания в соответствии с ГОСТ 25772 (СНиП 21-01-97*); на дверях выходов с коридоров этажей здания в лестничную клетку не установлены приспособления для самозакрывания дверей (доводчики), а также не установлены уплотнения в притворах (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 4.2.7 СП.4.13130 2009); двери на путях эвакуации на этажах административного здания открываются не по направлению выхода из здания (п. 34 ППР РФ ППРФ № 390); не проверяется состояние огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений (не реже 2-х раз в год), акт не представлен (п. 21 ППР РФ ППРФ № 390); помещения здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (акт не представлен) (СП 5.13130.2009 (п.3 ст. 4 ФЗ № 123, СП 5.13130.2009 прил. А)); здание не оборудовано системой (установкой) оповещения людей о пожаре (акт не представлен) (СП 3.13130.2009 (п. 3 ст. 4 ФЗ № 123, п. 3 табл. № разд.11 НПБ 104-3, СП 3.13130.2009 табл. 2)); в коридоре (путь эвакуации) установлена перегородка разделяющая УСБ МВД по РД и общежитие (п. 33 ППР РФ ППРФ № 390); на всех этажах здания общежития не предусмотрены вторые эвакуационные выходы п. 25 ППР ППР РФ № 390); допускается использование электрораспределительных коробок не закрытых защитными изоляционными крышками (п. 42 ППР РФ ППРРФ № 390); отверствия для пропусков труб через стены не предусмотрены в кладке с зазором вокруг трубы не менее 0,2 метра, зазоры не заполнены эластичным несгораемым материалом (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности п. 3 ст. 4 ФЗ -123 п. 14.12. СНиП 2.04.01-85*); для сетей внутреннего противопожарного водопровода используются трубы из пластика (СНиП 2.04.01-85* п. 3 ст. 4 ФЗ -123 п. 10.1); в коридоре (путь эвакуации) установлена перегородка, разделяющая СУ МВД по РД и общежитие (п. 33 ППР РФ ППРФ № 390); не установлены двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации (п. 23 ППРФ № 390).

По результатам данной проверки командиру ОМОН МВД по РД ФИО4 было сделано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок по май 2015 г.

На основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором пожарного надзора ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная проверка и при этом установлено, что отмеченные в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения пожарного законодательства в помещениях ОМОН МВД по РД не устранены, в силу чего по данному факту в отношении МВД по РД составлен протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ - повторное совершение нарушения требований пожарной безопасности.

Будучи неоднократно надлежаще извещенный представитель ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России в суд не явился и о причинах не сообщил.

Явившиеся в суд представители ОМОН - Селимханов О.Н., МВД по РД - Гамзатов И.М., заявили, что выявленные инспекторами пожарного надзора ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД нарушения пожарного законодательства в помещениях общежития ОМОН МВД по РД, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, имело место и в настоящее время МВД РД отмеченные в акте проверки нарушения частично устранены, кроме как на четвертом этаже общежития. По выделению денежных средств на указанном этаже, и из которого жильцы переселены в другое место, также нарушения будут устранены.

Проверив материалы дела, выслушав объяснений явившейся стороны, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в здании и помещениях ОМОН-1 МВД по РД, расположенного по адресу: <адрес> государственными инспекторами по пожарному надзору ОНД по <адрес> МЧС России по РД были проведены проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно, требований, предусмотренных статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статьями 5, 6, 51 - 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", подпунктом "г" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О противопожарном режиме", пунктом 6.9 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-7.

По факту проверки составлен акт и командиру ОМОН МВД по РД ФИО4 было сделано Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений в срок по май 2015 г. В Предписании указано, что устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установлен­ный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юри­дических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ обязанность по их устранению.

На основании распоряжения главного государственного инспектора по пожарному надзору ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ инспектором пожарного надзора ОНД по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ была проведена повторная проверка помещений ОМОНА МВД по РД и при этом установлено, что отмеченные в Предписании № от ДД.ММ.ГГГГ нарушения пожарного законодательства не устранены, в силу чего по данному факту в отношении МВД по РД составлен протокол об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждается соответствующими Актами проверики, Предписанием, протоколом об административном правонарушении и признанием представителями юридического лица.

Частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Частью 5 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает указанные обстоятельства, частичное устранение нарушений, характер выявленных нарушений требований Правил пожарной безопасности, которые создает угрозу жизни и здоровью людей и находит необходимым назначить юридическому лицо наказание в виде административного приостановления деятельности четвертого этажаобщежития ОМОН МВД по РД, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> сроком на 2 (два) месяца.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст. ст. ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо МВД по Республике Дагестан, расположенный на № <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности 4 (четвертого) этажа общежития ОМОН МВД по РД, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> сроком на 2 (два) месяца.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его провозглашения через суд, принявшее решение

Судья