Решение по делу № 12-1/2018 (12-92/2017;) от 27.11.2017

Дело №12-1/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности – Чичулина Алексея Викторовича,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чичулина Алексея Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области, Константиновым Е.М. от 17 ноября 2017 года Чичулин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьей 7.9 КоАП РФ, выразившемся в самовольном занятии и использовании лесного участка, в связи с чем, заявитель был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Чичулин А.В. его обжаловал, просил отменить, как незаконное, вынесенного при неправильном выяснении всех обстоятельств по делу, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности – Чичулин А.В. в судебном заседании поддержал требования жалобы, просил отменить постановление от 17.11.2017, либо снизить размер штрафа в связи с тяжелым материальным положением.

В судебном заседании свидетель – должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление – заместитель начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Константинов Е.М. поддержал вынесенное постановление, его законность и обоснованность, просил в удовлетворении жалобы отказать, признав ее доводы не обоснованными.

Заслушав Чичулина А.В., показания свидетеля Константинова Е.М., исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Статьей 7.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Частями 1, 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное пользование - гражданам. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

18.09.2017 государственным лесным инспектором Московской области – Малеванным П.Н., при патрулировании лесных участков в составе земель лесного фонда в квартале 20 выделе 8 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» категориялесов – защитные, в городском округе Серебряные Пруды Московской области выявлено нарушение лесного законодательства.

Им установлено, что Чичулин А.В. самовольно занял и использует земельный участок, расположенный на территории государственного лесного фонда в квартале 20 выделе 8 Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» категория лесов – защитные, в городском округе Серебряные Пруды Московской области. Лесной участок, площадью 0,039 га огорожен забором из железобетонных столбов и колючих металлических пластин. Разрешительные документы на право пользования участком Чичулину А.В. не выдавались.

Выявленные нарушения послужили основанием для составления 18.09.2017 в отношении Чичулина А.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ, с последующим привлечением 17.11.2017 к административной ответственности.

Факт занятия указанного лесного участка из числа земель лесного фонда фактически Чичулиным А.В. не оспаривается, как не оспаривается установка им на данном участке забора.

Вина Чичулина А.В. подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе: предписанием №10-266/2017 об устранении нарушений лесного законодательства от 18.09.2017, которое было получено Чичулиным А.В. 18.09.2017; актом осмотра территории лесного участка от 18.09.2017; протоколом об административном правонарушении от 18.09.2017; чертежом-схемой места нарушения лесного законодательства; таксационным описанием.

Каких-либо доказательств законности пользования Чичулиным А.В. по состоянию на 18.09.2017, то есть на момент выявления административного правонарушения, лесным участком Луховицкого сельского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» в материалах дела не имеется и в судебное заседание Чичулиным А.В. не представлено.

В свою очередь имеющееся у Чичулина А.В. Распоряжение леснику «13-15» обхода не дает право первому на занятие лестных участков, в том числе огораживание забором.

Доказательства по данному делу оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Чичулина А.В. уполномоченным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Должностное лицо при рассмотрении дела обоснованно пришло к выводу, что собранными по делу доказательствами в их совокупности вина Чичулина А.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, доказана.

Сделанные в обжалуемом постановлении выводы мотивированы, деяние Чичулина А.В. квалифицировано правильно по ст. 7.9 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом. Чичулин А.В. о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, с соблюдением срока, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Чичулину А.В., по мнению судьи, должностным лицом в полной мере учтены требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно характер и обстоятельства совершенного Чичулиным А.В. административного правонарушения, его имущественное положение, факт отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

С учетом данных обстоятельств, назначенное Чичулину А.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, соответствует содеянному, является справедливым и позволит обеспечить достижение целей административного наказания. Оснований для его снижения у судьи нет.

Доказательств освобождения самовольно занятого лесного участка Чичулиным А.В. суду не предоставлено.

С учетом указанного, обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба Чичулина А.В. на данное постановление – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Константинова Е.М. от 17.11.2017 №10-266/2017 о привлечении Чичулина Алексея Викторовича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, оставить без изменений, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения судьи, в порядке предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья                                     М.В. Кургузов