Решение по делу № 2-1145/2014 ~ М-1029/2014 от 10.09.2014

Дело № 2-1145/2014

Решение в окончательной форме изготовлено 12 ноября 2014 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2014 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего В.П. Долженко

при секретаре Л.О. Остапенко

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Р.А. Сафронова

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «ПЖЭУ-1» <адрес> к Фроловой <данные изъяты> о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска обратилось с иском к Фроловой Е.В. о выселении из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, в обоснование ссылаясь на то, что Фролова Е.В. в соответствии с ордером на жилую площадь в общежитии является нанимателем специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Фролова Е.В. систематически нарушает права и законные интересы соседей. Соседи пишут заявления в администрацию МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска о систематическом нарушении Фроловой Е.В. прав соседей и о ведении ею аморального образа жизни. Ответчику неоднократно было направлено предупреждение о необходимости прекращения в ночное время гулянья, соблюдения тишины и не нарушения покоя соседей. Указанное предупреждение оставлено без удовлетворения. Администрация МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска неоднократно обращалась в МО МВД России «Алейский» о привлечении Фроловой Е.В. к административной ответственности за невозможность спокойного проживания соседей. В настоящее время ответчик проживает в указанном общежитии. Просят выселить Фролову Е.В. из специализированного жилого помещения (общежития), расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого помещения и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 000 рублей.

В судебном заседании представители истца МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска Семенова Р.М., Зайцева Л.А. поддержали заявленные требования в полном объеме, пояснили аналогично изложенному в иске.

Ответчик Фролова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще.

Представитель третьего лица администрации г.Алейска Алтайского края Логачева Ю.А. не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку ответчиком систематически нарушаются права и законные интересы соседей по общежитию. Ответчику неоднократно направлялись предупреждения о не нарушении покоя соседей, которые остались без ответа.

Суд, выслушав представителей истца Семенову Р.М., Зайцеву Л.А., представителя третьего лица администрации г.Алейска Алтайского края Логачеву Ю.А., заключение прокурора, полагавшего, что иск МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска подлежит удовлетворению, исследовав и оценив представленные доказательства, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) во взаимосвязи с положениями ст. 40 Конституции РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В судебном заседании установлено, что комната № по <адрес> г.Алейска на основании решения Алтайского краевого совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности на краевую и муниципальную», решения Алейского городского Совета народных депутатов Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении муниципальной собственности города», включена в реестр объектом муниципальной собственности г.Алейска под реестровым номером объекта № 554-н, что подтверждается выпиской из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации г.Алейска № от ДД.ММ.ГГГГ, здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> изъято из оперативного управления МУ «ДЕЗ» и закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «ПЖЭУ-1» г.Алейска.

Согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Алейска Алтайского края, в связи с рассмотрением предложения общественной комиссии по жилищным вопросам, руководствуясь п.10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета министров РСФСР от 11 августа 1988 года № 328, постановлено выдать ордер на право вселения в общежитие Фроловой Е.В. по <адрес>, жилой площадью 13,8 кв.м. на состав семьи из 2-х человек.

Как следует из выписки из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, Фролова Е.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и является нанимателем данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

К систематическому (два раза и более) нарушению прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, в частности, может относиться: создание шумов, отключение приборов водоснабжения, порча электрооборудования, иного общего имущества и т.д.

Систематический - следующий определенной системе, образующий определенную систему; постоянно повторяющийся, не прекращающийся (Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1935 - 1940).

Таким образом, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 Кодекса следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Таким образом, в силу положений ст. 91 ЖК РФ выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

ДД.ММ.ГГГГ директору МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска Зайцевой Л.А. поступило заявление от жительницы комнат <адрес> Семыкиной В.В. с просьбой принять меры к жительнице общежития Фроловой Е., которая ведет аморальный образ жизни, начиная с августа 2013 года. У Фроловой Е. постоянно собирается большая компания мужчин и женщин, которые пьют, ругаются, дерутся.

В связи с чем, директором МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявление в МО МВД России «Алейский» о нарушениях Правил пользования жилыми помещениями квартиросъемщиком Фроловой Е.В., которая в своей комнате № по <адрес> «а» ежедневно в ночное время устраивает пьянки и драки. В соседних комнатах проживают жители с маленькими детьми. Из-за большого шума дети не высыпаются, бояться днем и ночью выйти в туалет и душ, т.к. по коридору разгуливают пьяные голые мужчины. Практические ежедневно соседи вызывают наряд полиции, но меры не принимаются.

Данное заявление было зарегистрировано в КУСП МО МВД России «Алейский», о чем выдан талон -уведомления № 267.

В этот же день ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщику Фроловой Е.В. было выписано предупреждение № о нарушении ею правил проживания, которое было вручено ответчику, однако последняя не смогла расписаться, так как находилась в алкогольном опьянении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска поступило уведомление МО МВД России «Алейский» № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что по сообщению от ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено, что по результатам проверки в отношении Фроловой Е.В. составлен административный материал по ч.1 ст.61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ за нарушение тишины и покоя граждан (выкрики, свист, громкое пение, пользование аппаратами, установленными на повышенную громкость, громкая игра на музыкальных инструментах и т.п.) в квартирах и домовладениях, местах временного пребывания граждан с 22 до 07 часов.

ДД.ММ.ГГГГ жильцы комнат №, №, №, №, № общежития по <адрес> «а» обратились с заявлением в МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска о принятии мер по отношению к Фроловой Е., проживающей в комнате № №

В результате рассмотрения данного обращения руководством МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска ДД.ММ.ГГГГ было вынесено предупреждение Фроловой Е.В. о прекращении нарушения правил пользования жилым помещением и нарушении прав и законных интересов соседей.

ДД.ММ.ГГГГ в МО МВД России «Алейский» директором МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска было направлено заявление о нарушениях Правил пользования жилыми помещениями квартиросъемщиком Фроловой Е.В., которая в своей комнате № по <адрес> ежедневно в ночное время устраивает пьянки и драки. В соседних комнатах проживают жители с маленькими детьми. Из-за большого шума дети не высыпаются, бояться днем и ночью выйти в туалет и душ, т.к. по коридору разгуливают пьяные голые мужчины.

Данное заявление было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в КУСП МО МВД России «Алейский», о чем выдан талон - уведомления № 189.

ДД.ММ.ГГГГ МО МВД России «Алейский» в адрес МУП ПЖЭУ-1 г.Алейска было направление уведомление № о том, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ направлено в административную комиссию г.Алейска для рассмотрения и принятия решения, поскольку в действиях Фроловой Е.В. усматриваются признаки административного правонарушения по ст. 61 Закона Алтайского края № 46-ЗС от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленных административной комиссией администрации г.Алейска Алтайского край № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Фроловой Е.В., проживающей по адресу: г.Алейск, <адрес>, в октябре 2013 года, в сентябре 2014 года составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 61 ч.1 Закона Алтайского края № 46-ЗС от 10 июля 2002 года «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края». ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фроловой Е.В. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях о наложении административного штрафа. До настоящего времени штраф Фроловой Е.В. не оплачены.

Согласно справки-характеристики УУП МО МВД России «Алейский» Фролова Е.В. проживает по адресу: <адрес>. По характеру вспыльчива, не уравновешена, официально нигде не трудоустроена, зарабатывает одноразовыми заработками, ведет антиобщественный образ жизни. По месту жительства характеризуется отрицательно. Привлекалась к административной ответственности по ст. 61.1 КоАП РФ. В ее адрес поступали жалобы со стороны соседей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Семыкина В.В., Хрипушин В.Ю. пояснили, что проживают по соседству с ответчиком. На протяжении длительного времени Фролова Е.В. нарушает правила проживания в общежитии: практически ежедневно в ее комнате собираются посторонние мужчины и женщины, распивают спиртные напитки, в том числе и в ночное время, из комнаты раздаются крики, нецензурная брань. Гости Фроловой курят в коридоре, пользуются санузлом и душем, приводя их антисанитарное состояние. На замечания Фролова не реагирует. Является психически неуравновешенной.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца представлены доказательств систематического нарушения со стороны ответчика прав и законных интересов её соседей, ответчик систематически нарушала тишину и покой в ночное время, совершала хулиганские действия.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.

Судом установлено, что ответчик Фролова Е.В. не относится к категории лиц, перечисленных в ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из специализированного жилого помещения (общежития) без предоставления другого жилого помещения.

Кроме этого, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Фролова Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации г.Алейска.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на Фролову Е.В. не распространяются.

При таких обстоятельствах требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подачи иска госпошлина в сумме 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального унитарного предприятия «ПЖЭУ-1» удовлетворить.

Фролову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выселить из жилого помещения – комнаты номер №, расположенной по адресу: Алтайский край <адрес>. без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Фроловой <данные изъяты> в пользу Муниципального унитарного предприятия «ПЖЭУ-1» расходы по оплаченной госпошлине в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Алейский городской суд.

Судья: В.П. Долженко

Решение не вступило в законную силу