Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2802/2022 от 22.04.2022

№

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чудайкиной Е.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «УК № ЖКХ» ФИО1

с участием представителя ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № ЖКХ» (<данные изъяты>)

УСТАНОВИЛ:

«15» марта 2022 г. в 11 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ООО «УК № ЖКХ повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно : не выполнило пункты №№,3,4,6,7 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> юридическому лицу - ООО «УК № ЖКХ, сроки исполнения которого истекли 01.02.2022г..

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «УК № ЖКХ составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- ООО «УК № ЖКХ, ФИО1 в судебном заседании завил ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель представителя ОНД и ПР по г.о. Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании оставила разрешение данного ходатайства на усмотрение суда.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ состоит в повторном совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что с 11.30 часов по 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 17 часов 00 минут по 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 в отношении ООО «УК № ЖКХ» по адресу: <адрес> на предмет исполнения обязательных требований закона в области пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений требований закона в данной области ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание №, которым на ООО «УК № ЖКХ» возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

«15» марта 2022 г. в 11 ч. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании решения о проведении выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ООО «УК № ЖКХ повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно : не выполнило пункты №№ предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> юридическому лицу - ООО «УК № ЖКХ, сроки исполнения которого истекли 01.02.2022г.

В отношении юридического лица- ООО «УК № ЖКХ» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в частности, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу.

По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст.4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В силу части 1 ст. 19.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства о пожарной безопасности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сферу установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В целях устранения выявленных нарушений требований закона ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание от №, которым на юридическое лицо возложена обязанность выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений требований закона в области пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как административного правонарушения против порядка управления, начинает течь с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, и заканчивается по истечении трех месяцев (в отношении юридического лица).

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения юридического лица - ООО «УК № ЖКХ» к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ начал течь ДД.ММ.ГГГГ, когда не было выполнено предписание органа пожарного надзора, и следовательно закончился ДД.ММ.ГГГГ. Материалы административного дела поступили в суд ДД.ММ.ГГГГ, судебное заседание назначено на ДД.ММ.ГГГГ, отложено в связи с не извещением ООО «УК № ЖКХ» ввиду недостаточности срока на ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «УК № ЖКХ» подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, судья, ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № жилищно-коммунального хозяйства» (ООО «УК № ЖКХ») прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в 10 дней со дня вынесения в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Судья Е.А. Чудайкина