Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4641/2021 ~ М-4929/2021 от 01.11.2021

                                                                              Дело № 2-4641/2021

73RS0004-01-2021-013058-96

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2021 года                                                                               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Никифорова Юрия Витальевича к товариществу собственников недвижимости «Юбилейное» о признании недействительными решений общего собрания,

У С Т А Н О В И Л:

Никифоров Ю.В. обратился в суд с иском к ТСН «Юбилейное» о признании недействительными решений общего собрания, указав в обоснование иска, что является членом ТСН «Юбилейное», в котором у него имеется в собственности земельный участок №51.

08.05.2021 на территории товарищества состоялось общее собрание его членов, на котором были приняты следующие решения:

Выборы председателя ТСН «Юбилейное»;

Утверждение сметы с 2019 г. по 2021г.;

Отчет ревизионной комиссии;

Выборы доверенных лиц по линиям;

Разное.

С указанными решениями собрания не согласен по следующим основаниям.

При подготовке и проведении общего собрания были допущены многочисленные существенные нарушения требований федерального законодательства.

Так, в нарушение ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» реестр членов товарищества в ТСН «Юбилейное» с указанием кадастровых номеров земельных участков, правообладателями которых являются члены товарищества, до сих пор не создан и его ведение не осуществляется.

В нарушение п. 13 ст. 17 указанного Федерального закона уведомление членов товарищества о проведении общего собрания по адресам членов товарищества, которые должны быть указаны в реестре членов товарищества, руководством товарищества не производилось.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества должно размещаться на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства, не менее чем за две недели до дня его проведения, уведомление о проведении 08.05.2021 общего собрания членов ТСН «Юбилейное» было размещено на информационном стенде «Доска объявлений» на территории товарищества лишь за 10 дней до дня его проведения, что подтверждается отзывом председателя ТСН «Юбилейное» Аверьянова А.И. от 14.09.2021.

В газете города Ульяновска «Мозаика» от 29.04.2021 № 43 (3343) на странице 15 было опубликовано объявление о проведении 08.05.2021 в 12:00 общего собрания в ТСН «Юбилейное» у дома сторожа, при этом повестка собрания в опубликованном объявлении о проведении собрания не указана.

Таким образом, уведомление о проведении общего собрания членов ТСН «Юбилейное» было опубликовано в газете от 29.04.2021, то есть за 9 дней до дня его проведения, что нарушает требование п. 13 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

В соответствии с п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, а в случае нарушения указанного срока рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Однако правление товарищества не обеспечило возможность ознакомления с проектами отчетов ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы и приходно- расходных смет на 2019 и 2020 годы, в том числе путем размещения проектов указанных документов на «Доске объявлений», расположенной на территории товарищества.

Сметы расходов на 2019 и 2020 годы, а также акты ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы были зачитаны только на общем собрании 08.05.2021, что подтверждается протоколом общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021.

На «Доске объявлений», расположенной на территории товарищества, были размещены для ознакомления: приходно-расходная смета для Чердаклинского района на 2021 год, приходно-расходная смета для Старомайнского района на 2021 год, объявление о проведении общего собрания членов ТСН «Юбилейное» 8 мая 2021 года в 12.00 часов на территории товарищества у дома сторожа.

Проекты приходно-расходных смет на 2019 и 2020 годы, а также актов (отчетов) ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы на «Доске объявлений», расположенной на территории товарищества, не размещались.

При таких обстоятельствах рассмотрение проектов приходно-расходных смет на 2019 и 2020 годы, а также актов (отчетов) ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы на указанном общем собрании членов товарищества не допускалось в силу прямого требования закона (п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ).

Из протокола общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021 усматривается, что в нарушение требований п. 4 ст. 181.2 ГК РФ собрание проведено без регистрации членов данного товарищества, что на собрании присутствовали не члены товарищества, а собственники земельных участков в количестве 87 человек, что в качестве секретаря собрания привлечена ФИО6, которая также не является членом ТСН «Юбилейное», поскольку является правообладателем земельного участка на территории Старомайнского района, то есть ее участок находится за пределами территории ТСН «Юбилейное» и за пределами территории Чердаклинского района Ульяновской области.

Список лиц, голосовавших на общем собрании, оформлен ненадлежащим образом, поскольку не содержит даты его составления, к какому именно мероприятию или собранию такой список относится, отсутствуют сведения об общем количестве членов товарищества и количестве зарегистрированных членов на общем собрании, список не завершен итоговой записью и подписью лица, составившего указанный список.

При проведении собрания в повестку собрания был включен дополнительный вопрос об утверждении акта ревизионной комиссии за 2019 год, который был зачитан на данном собрании и по которому было принято решение о его утверждении, что подтверждается протоколом общего собрания ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021.

В данном собрании все члены товарищества не присутствовали и не принимали участие, что подтверждается протоколом собрания от 08.05.2021 и списком членов товарищества, принявших участие в указанном общем собрании членов товарищества.

При таких обстоятельствах решение по вопросу об утверждении акта ревизионной комиссии за 2019 год является не только незаконным, но также и ничтожным.

Решения собрания об утверждении актов ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы следует признать недействительными также и по иному правовому основанию.

В силу п. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ ревизионная комиссия должна состоять из членов товарищества и в количестве не менее чем из трех человек.

Однако члены ревизионной комиссии ФИО6 и ФИО7 членами ТСН «Юбилейное» не являются, поскольку земельный участок ФИО6 находится за пределами не только территории ТСН «Юбилейное», но и за пределами территории Чердаклинского района Ульяновской области, на землях которого расположено товарищество, то есть земельный участок ФИО6 не относится к территории ТСН «Юбилейное», а ФИО7 не является правообладателем земельных участков №№, собственником которых является его мать ФИО8

Кроме того, согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в состав ревизионной комиссии не могут быть избраны члены правления товарищества, каковым является ФИО7, что подтверждается протоколом заседания членов правления ТСН «Юбилейное» от 10.04.2021.

При таких обстоятельствах акты (заключения) за 2019 и 2020 годы членов ревизионной комиссии, не являющихся членами товарищества, а также являющихся одновременно и членами ревизионной комиссии, и членами правления товарищества, являются незаконными, а решения собрания по вопросам об утверждении таких актов (заключений) ревизионной комиссии следует признать недействительными.

Сметы расходов товарищества на 2019, 2020 и 2021 годы, утвержденные решениями собрания, в нарушение п.17 ст. 17, пп. 9 п. 7 и п. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не содержат указания на размер предполагаемых доходов товарищества, на перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества, а сметы на 2019 и 2020 годы утверждены собранием без предварительного с ними ознакомления, в связи с чем, их рассмотрение на собрании не допускалось в силу прямого указания закона.

Согласно п. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ размер взносов должен определяться на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу пп.15 п. 7 ст. 18 и пп. 22 п. 1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества должно осуществить подготовку финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, а общее собрание членов товарищества должно утвердить подготовленное правлением финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Однако ни правление товарищества, ни общее собрание не принимали и не утверждали финансово-экономические обоснования размеров взносов на 2019, 2020 и 2021 годы, что противоречит приведенным требованиям Закона.

На собрании 08.05.2021 присутствовало менее половины членов ТСН «Юбилейное» (при необходимом кворуме в количестве не менее 64 членов товарищества), что подтверждается следующими доказательствами.

Список регистрации членов ТСН «Юбилейное» не подписан и не завершен итоговой записью лица, составившего указанный список, подводящий итог регистрации членов ТСН «Юбилейное» на собрании, что позволяет после собрания продолжить незаконную регистрацию для «подгонки» необходимого кворума. Таким образом, из списка присутствовавших на собрании членов ТСН «Юбилейное» следует исключить 49 человек.

При таких обстоятельствах все решения общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021 являются ничтожными.

Незаконными решениями неправомочного общего собрания нарушены его права и законные интересы, поскольку такие решения противоречат требованиям федеральных законов, препятствуют созданию и ведению реестра членов товарищества, а также утверждению обоснованных приходно-расходной сметы и размера взносов.

Он принимал участие в данном собрании и голосовал против принятия недействительных и ничтожных решений.

Просит признать недействительными решения общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021 об утверждении актов ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы, приходно-расходных смет и размеров взносов на 2019, 2020 и 2021 годы; обязать председателя ТСН «Юбилейное» Аверьянова А.И. довести до сведения членов ТСН «Юбилейное» решение суда о недействительности и ничтожности решений, принятых 808.05.2021 на общем собрании членов ТСН «Юбилейное», путем размещения указанной информации на «Доске объявлений», установленной на территории ТСН «Юбилейное»; взыскать с ТСН «Юбилейное» в его пользу судебные расходы в сумме 300 руб.

Истец Никифоров Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика ТСН «Юбилейное» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, сведений о причинах неявки в судебное заседание суду не предоставил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, в отсутствие возражений истца, суд рассматривает дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела настоящего гражданского дела, материалы гражданского дела №2-3109/2021, заслушав истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями п. 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ установлено, что товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии со ст.4 Федерального закона N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 217-ФЗ) собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Согласно п. 1 ст.16 Федерального закона № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В силу п. 19 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Принимая во внимание, что Федеральный закон №217-ФЗ не предусматривает механизма оспаривания решений общего собрания членов садоводческого товарищества, основания и порядок признания недействительными таких решений определяется главой 9.1 ГК РФ об общих собраниях.

В соответствии с п. 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (п. 1 ст. 181.1 ГК РФ).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

В силу ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Судом установлено, что ТСН «Юбилейное» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, общего собрания членов товарищества и/или/либо собрания доверенных лиц от линии (улицы).

Истец Никифоров Ю.В. является членом ТСН «Юбилейное» и собственником земельного участка площадью 300 кв.м. №, расположенного в садов.тов. «Юбилейное».

08.05.2021 на территории товарищества состоялось общее собрание его членов, на котором были приняты следующие решения:

Выборы председателя ТСН «Юбилейное»;

Утверждение сметы с 2019 г. по 2021г.;

Отчет ревизионной комиссии;

Выборы доверенных лиц по линиям;

Разное.

В газете города Ульяновска «Мозаика» от 29.04.2021 № 43 (3343) на странице 15 было опубликовано объявление о проведении 08.05.2021 в 12:00 общего собрания в ТСН «Юбилейное» у дома сторожа, при этом повестка собрания в объявлении не приведена.

В соответствии с п. 17 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, а в случае нарушения указанного срока рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Доказательств того, что в данном случае правление товарищества обеспечило возможность ознакомления ленов товарищества с проектами отчетов ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы и приходно-расходных смет на 2019 и 2020 годы, в том числе путем размещения проектов указанных документов на «Доске объявлений», расположенной на территории товарищества, не представлено.

Как следует из копии протокола общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021, сметы расходов на 2019 и 2020 годы, акты ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы были оглашены на общем собрании 08.05.2021.

Истец ссылается на то, что общее собрание членов товарищества 08.05.2021 не имело кворума, список лиц, голосовавших на общем собрании, оформлен ненадлежащим образом, поскольку не содержит даты его составления и подписи лица, его составившего.

Также истец указывает, что при проведении собрания в повестку собрания был включен дополнительный вопрос об утверждении акта ревизионной комиссии за 2019 год, который был оглашен на данном собрании и по которому принято решение о его утверждении, что подтверждается протоколом общего собрания ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ в состав ревизионной комиссии не могут быть избраны члены правления товарищества, каковым является ФИО7, что подтверждается протоколом заседания членов правления ТСН «Юбилейное» от 10.04.2021.

При таких обстоятельствах с доводами иска о том, что акты (заключения) за 2019 и 2020 годы членов ревизионной комиссии, не являющихся членами товарищества, а также являющихся одновременно и членами ревизионной комиссии, и членами правления товарищества, являются незаконными, а решения собрания по вопросам об утверждении таких актов (заключений) ревизионной комиссии – недействительными, - следует согласиться.

Сметы расходов товарищества на 2019, 2020 и 2021 годы, утвержденные решениями собрания, в нарушение п.17 ст. 17, пп. 9 п. 7 и п. 9 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ не содержат указания на размер предполагаемых доходов товарищества, на перечень предполагаемых мероприятий и ответственных за их обеспечение должностных лиц товарищества, а сметы на 2019 и 2020 годы утверждены собранием без предварительного с ними ознакомления членов товарищества, в связи с чем, их рассмотрение на собрании не допускалось в силу прямого указания закона.

Согласно п. 8 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ размер взносов должен определяться на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

В силу пп.15 п. 7 ст. 18 и пп. 22 п. 1 ст.17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ правление товарищества должно осуществить подготовку финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, а общее собрание членов товарищества должно утвердить подготовленное правлением финансово-экономическое обоснование размера взносов.

Однако доказательств того, что правление товарищества либо общее собрание товарищества принимали и утверждали документы по финансово-экономическому обоснованию размеров взносов на 2019, 2020 и 2021 годы, в материалы дела не представлено.

Как следует из иска, на собрании 08.05.2021 присутствовало менее половины членов ТСН «Юбилейное» (при необходимом кворуме в количестве не менее 64 членов товарищества). Истец подробно излагает свои доводы по данному вопросу, данные доводы стороной ответчика не опровергнуты.

Вопреки ст.56 ГПК РФ ответчиком ТСН «Юбилейное» не представлены в материалы дела доказательства, опровергающие доводы иска.

Истец принимал участие в оспариваемом собрании и голосовал против принятия решений по вопросам повестки дня, вынесенных на голосование.

Оценив имеющиеся в распоряжении суда доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных положений действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что доводы иска Никифорова Ю.В. о том, что ответчиком допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания членов ТСН «Юбилейное», решение общего собрания от 08.05.2021 принято по вопросу, не включенному в повестку дня, принято при отсутствии необходимого кворума, - нашли свое подтверждение, в связи с чем, имеются законные основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

С учетом приведенной статьи в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 194-199, 233-235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Никифорова Юрия Витальевича удовлетворить:

- признать недействительными решения общего собрания членов ТСН «Юбилейное» от 08.05.2021 об утверждении актов ревизионной комиссии за 2019 и 2020 годы, приходно-расходных смет и размеров взносов на 2019, 2020 и 2021 годы; обязать председателя ТСН «Юбилейное» Аверьянова А.И. довести до сведения членов ТСН «Юбилейное» решение суда о недействительности и ничтожности решений, принятых 08.05.2021 на общем собрании членов ТСН «Юбилейное», путем размещения указанной информации на «Доске объявлений», установленной на территории ТСН «Юбилейное»;

- обязать председателя товарищества собственников недвижимости «Юбилейное» Аверьянова Александра Ивановича довести до сведения членов товарищества собственников недвижимости «Юбилейное» сведения о недействительности решений, принятых 08.05.2021 на общем собрании членов товарищества собственников недвижимости «Юбилейное», путем размещения данной информации на «Доске объявлений», установленной на территории ТСН «Юбилейное».

Взыскать с товарищества собственников недвижимости «Юбилейное» в пользу Никифорова Юрия Витальевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Заволжский районный суд города Ульяновска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 А.В. Высоцкая