Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5187/2020 ~ М-5180/2020 от 11.08.2020

№ 2-5187/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Песонен О.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж для назначения страховой пенсии и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Песонен О.Г. обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с недостаточным стажем работы с тяжелыми условиями труда и стажем работы в районах Крайнего Севера. С данным решением истец не согласна, с учетом изменения исковых требований просит обязать ответчика зачесть в стаж работы с вредными условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с вредными условиями труда, тяжелыми условиями труда, в стаж работы в МКС и РКС периоды: <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в стаж работы в МКС и РКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГБУЗ РК «Республиканская инфекционная больница», ГБУЗ «Республиканская психиатрическая больница».

Истец и ее представитель, действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержали, уточнили, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также просят включить в страховой стаж.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал.

Третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, наблюдательное дело, отказное выплатное дело истца, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 (в 2019 году) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу ч. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по староста, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и ст. 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее Правила № 516).

Пунктом 3 Правил № 516 предусмотрено суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в разъяснении Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п. 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в соответствии с которым под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других, работ указанных в этом пункте.

В судебном заседании установлено, что Песонен (до регистрации брака <данные изъяты>) О.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью стажа работы с тяжелыми условиями труда, стажа работы в РКС.

Ответчик учел истцу в страховой стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, при требуемом <данные изъяты> лет; в стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, <данные изъяты> лет <данные изъяты> дней, что меньше требуемого стажа <данные изъяты> лет; в стаж работы с тяжелыми условиями труда <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что меньше требуемого <данные изъяты> лет. Требуемая величина ИПК установлена.

Ответчик не учел истцу в стаж работы с вредными условиями труда период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> на <данные изъяты>, по тем основаниям, что истцом не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня; условия труда, предусмотренные Списком; отсутствуют, предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж периода начального профессионального обучения.

Суд установил, что в трудовой книжке истца имеются записи о периоде работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

По ходатайству истца по делу проведена судебная экспертиза условий труда.

Согласно заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № условия и характер труда Песонен (<данные изъяты>) О.Г., работавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> <данные изъяты>, не соответствуют требованиям Списка <данные изъяты> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Условия и характер труда Песонен (<данные изъяты>) О.Г., работавшей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, соответствуют требованиям Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых)», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), в дни полнодневной их занятости.

Кроме того, в период работы истца в должности дозировщицы пенсионный орган не учел в стаж работы с вредными условиями, в стаж работы в РКС <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец спорные периоды просит включить в стаж работы с вредными условиями труда, с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в МКС и РКС.

Из архивной справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (по семейным обстоятельствам), в остальные периоды: <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ производилась оплата по среднему.

Суд установил, что в ДД.ММ.ГГГГ Песонен О.Г. являлась <данные изъяты>, имеет на руках донорскую книжку, из которой следует, что истец <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав изложенные нормы права, принимая во внимание установленные обстоятельства дела, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца в части включения в стаж работы с вредными условиями труда (с учетом стажевой таблицы ответчика) периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не подлежат включению в испрашиваемые виды стажа периоды оплаты по среднему и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы - <данные изъяты> дней в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> дня в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец не представила суду доказательства, свидетельствующие о наличии законных оснований в обоснование своих требований.

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в стаж работы с вредными условиями труда, с тяжелыми условиями труда, в стаж работы в МКС и РКС периоды учебы и прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в спорные периоды истец работала в ГКУ «РПБ» в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в ГБУЗ «РИБ» в должности <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы истца в данных учреждениях учтены истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список №) и стаж работы в МКС за исключением спорных периодов, когда истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

При этом период работы истца по совместительству с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно стажевой таблице) учтен ответчиком в стаж работы в МКС.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно приведенной норме права периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в МКС периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в стаж работы с тяжелыми условиями период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части иска истцу следует отказать.

Также истец просит обязать ответчика учесть в стаж работы в МКС и РКС период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд установил, что в спорный период истец работала в <данные изъяты> (район Крайнего Севера) и направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с перечислением ежемесячного материального содержания, ответчик учел данный период только в страховой стаж.

С учетом вышеизложенных норм права спорный период подлежит учету в стаж работы в РКС, иск в данной части подлежит удовлетворению.

Кроме того, истец просит включить в стаж работы в РКС и МКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ответчик не учел спорный период во все виды стажа.

Суд установил, что в данный период истец работала в <данные изъяты>, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке. Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в лицевых за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о размере заработной платы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и факте ее начисления или неначисления суду не представлены, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета истца содержатся сведения о периоде работы истца в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного и уточнений требований истца о включении спорного периода в страховой стаж суд полагает необходимым исковые требования Песонен О.Г. в данной части удовлетворить частично и включить в страховой стаж и стаж работы в РКС период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный стаж подтверждается трудовой книжкой истца, доказательства невыполнению истцом в этот период трудовых обязанностей в материалах выплатного дела не имеется, ответчиком суду не представлены.

С учетом включения спорных периодов в испрашиваемые виды стажа истца, стажа, необходимого для установления Песонен О.Г. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, будет недостаточно, поэтому в удовлетворении иска Песонен О.Г. в части понуждения ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Песонен О.Г. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) включить Песонен О.Г. в стаж с вредными условиями труда периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы с тяжелыми условиями труда и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) в пользу Песонен О.Г. расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 23.12.2020.